山东地情档案 AI 原始文本 文章：第四辑 财政收支 资料库：平阴县情资料库 章节：《平阴县志》（1840—1987） 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c17/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c17/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c17/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c17/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c17/section/1/article/355/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c17/section/1/article/355/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    清末平阴县财政收入主要靠赋税。 1875～1908年间，地丁银年额征17404两，额
定上解14473两，占征收数的83%，县留用2931两，占17%。每年额定上解漕米1375石，
占征收数的88%。 杂税收入40两全部上解。民国时期各项正税全部上解，县长经费、
司法经费、政务警经费、国民党党部经费、民政经费均由省级预算支出。1929年全县
地方收入有田赋附捐62987元，公产收入5466元，公款孳息2658元，合计71111元。支
出公安费26004元，教育费18892元，财政费3240元，建设费10856元，自治费7440元，
合作度量费1540元，预备费5801元，合计73773元。
    抗日战争时期，民主政府财政收入主要靠农业税，其次是工商税。支出除上交外，
供县武装和党政人员的生活费、抗日小学经费和军需经费。
    解放战争时期，党政人员不分官兵，均实行供给制。小学甲级教员每月小米50公
斤，乙级45公斤，丙级40公斤。民主政府对抗战家属实行优待政策，土地代耕或折发
代耕粮。
    1949年财政收支划分为国家预算和地方经费（亦称村经费）两类。国家预算公粮
收入麦1178882公斤，秋粮2696144公斤；支出麦33558公斤，秋粮13254公斤。货币收
入有工商税收、罚金、公产等项，合计3076.98元，支出有行政、教育、农林、司法、
财务、 优抚等项，合计1118.12元。地方经费收地方附加粮，麦粮294717公斤，秋粮
674036公斤，支出村干补助费、村办公费、参军欢送费、小学经费、社会教育费、村
干会议费等小麦139459公斤、秋粮630445公斤。
    1950～1952年的财政基本上只能保证吃饭、穿衣，建设资金很少。工商税及其它
收入只占17.4%，每年收入仅百万元左右，上解50%以上。党政干部只发生活费，小学
教员每人每月工资也只有50公斤小米。 1953～1957年农业税占总收入的64.5%。支出
仍以行政、教育两项为主，经济建设投资较少。1958～1962年国营工商企业与社办工
业盲目扩大，工商税收增长较快。1963～1965年企业经过普遍整顿，工商税收较前期
略有上升。1966～1970年由于省、地属的棉纺厂、轴瓦厂、铝厂及标准件厂建成投产，
工商税收大增。1971～1975年由于新建企业生产能力不断提高，工商税收与企业利润
较1966～1970年增长一倍以上。农林水投资与教育卫生投资分别增长130%和80%以上。
1976～1980年工业产值增长，产品质次价高，企业利润下降，收入减少，财政出现赤
字。1981～1985年工商税收上升较快，由于各项事业发展支出大于收入，四年出现赤
字。1986年财政赤字达366万元。1987年财政收支平衡。
    1956年起，县级财政除列入国家预算的收支以外，还有税收附加、预算外企业收
入、罚没收入等预算外收入作为补充。
                      平阴县1950～1987年财政收支决算表
                                                             单位：万元
┏━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┓
┃            时期│经济恢复时│"一五"计划│"二五"计│经济调整时│"三五"计划│"四五"计│"五五"计划┃
┃收支金额        │期1950～  │1953～1957│划1958～│期1963～  │1966～1970│划1971～│1976～1980┃
┃项目            │1952      │          │1962    │1965      │          │1980    │          ┃
┠─┬──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃收│  企业收入  │          │       0.2│   251.6│     177.9│     254.8│   558.4│     235.4┃
┃  ├──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  工商各税  │      56.5│     244.4│   568.6│     423.5│    1152.0│  2319.3│    4162.8┃
┃入│            │          │          │        │          │          │        │          ┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  农 业 税  │     284.3│     471.3│   403.6│     226.3│     401.6│   396.4│     343.3┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  其它收入  │       3.2│       9.4│    21.5│      13.8│       6.2│    39.6│       7.0┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  公债收入  │          │       4.7│    19.8│          │          │        │          ┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  上期结余  │          │          │    -4.7│       5.4│      14.2│    73.0│       9.8┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  上级补助  │          │     159.4│   454.5│     352.0│     582.0│     5.7│      25.4┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  总    计  │     344.0│     889.4│  1714.9│    1198.9│    2410.8│  3442.7│    4783.7┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃支│ 经济建设类 │          │      39.8│   599.9│     175.0│     317.2│   876.7│    1208.7┃
┃  ├──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │ 教育事业类 │      42.0│     121.9│   277.6│     172.6│     322.5│   586.3│     767.8┃
┃出│            │          │          │        │          │          │        │          ┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │ 科学文化费 │          │       9.8│    14.7│       6.7│      28.6│    63.8│     281.2┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │ 卫生事业费 │      10.5│      29.8│    71.8│      61.1│     134.6│   245.2│     342.7┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │ 抚恤救济费 │      21.5│      40.5│   189.1│     105.4│     236.4│   289.5│     465.4┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │ 行政管理费 │      78.7│     241.4│   248.3│     166.4│     311.1│   421.4│     655.0┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  其它支出  │       8.8│       1.5│     9.3│      20.1│      48.7│    78.5│      62.5┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  上    解  │     182.5│     409.4│   298.8│     477.4│     942.7│   871.5│    1059.2┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  本期结余  │          │      -4.7│     5.4│      14.2│      69.0│     9.8│     -58.8┃
┠─┼──────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃  │  总    计  │     344.0│     889.4│  1714.9│    1198.9│    2410.8│  3442.7│    4783.7┃
┗━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┛

┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃                    时期│                 "六五"计划时期                 │   "七五"计划时期   ┃
┃收支金额                ├────┬────┬────┬─────┬───┼─────┬────┨
┃项目                    │  1981  │  1982  │  1983  │   1984   │ 1985 │   1986   │  1987  ┃
┠──┬─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃ 收 │     企业收入     │   126.0│   109.5│   265.3│     116.4│  -4.4│     -53.0│    37.3┃
┃    ├─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     工商各税     │   937.6│  1037.4│  1008.9│     997.7│1301.7│    1429.9│  1547.6┃
┃ 入 │                  │        │        │        │          │      │          │        ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     农 业 税     │    78.3│    66.3│    84.2│      98.1│ 115.5│     121.0│   125.7┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     其他收入     │     3.3│     9.6│     4.7│       4.0│  12.7│      31.0│    84.7┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     上年结余     │   -58.8│   -51.1│    49.8│     -21.9│  21.2│      65.4│  -300.9┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     上级补助     │   617.4│   836.8│   627.9│     508.1│1128.6│     821.3│  1145.3┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │   调入其它资金   │        │        │        │      40.0│   5.5│          │        ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     总    计     │  1703.7│  2008.5│  2040.8│    1742.4│2580.8│    2415.6│  2639.7┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃ 支 │    基本建设类    │     5.0│    49.0│    24.3│          │      │          │        ┃
┃    ├─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │  企业挖潜改造费  │     8.9│        │     6.0│          │      │       3.0│    10.0┃
┃    │                  │        │        │        │          │      │          │        ┃
┃    │                  │        │        │        │          │      │          │        ┃
┃ 出 │                  │        │        │        │          │      │          │        ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │  支援农村生产费  │   130.8│    27.0│   119.4│      61.1│  63.8│     116.8│   146.3┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │   农林水事业费   │        │   154.1│    60.1│      66.4│  81.3│      88.2│   102.4┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │   工交商事业费   │     0.4│     0.3│     0.5│       2.0│   3.1│       4.1│    10.1┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │    城市维护费    │        │        │        │       2.0│  35.8│      52.4│    47.0┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │  城镇青年就业费  │        │     0.8│     3.8│       2.1│      │       4.0│        ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │ 文教科学卫生事业 │   336.5│   457.3│   500.3│     502.6│ 675.2│     804.7│   765.5┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │  其他部门事业费  │    10.7│    57.6│    46.1│      52.9│  55.0│      75.5│    90.2┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │    行政管理费    │   164.4│   248.6│   242.7│     338.6│ 281.0│     323.9│   333.4┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │  抚恤、社会救济  │    56.5│   171.5│   220.3│      72.5│ 143.0│      95.0│   176.9┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     其    它     │    35.2│    16.8│    21.3│       8.6│ 282.9│     637.5│   631.9┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     上    解     │  1006.4│   795.7│   817.9│     729.8│ 894.3│     511.4│   618.7┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     年终滚存     │   -51.1│    29.8│   -21.9│     -96.2│  65.4│    -300.9│  -292.7┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┨
┃    │     总    计     │  1703.7│  2008.5│  2040.8│    1742.4│2580.8│    2415.6│  2639.7┃
┗━━┷━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━┛
                    平阴县1953～1987年预算外财政收入决算表
                                                     单位：万元
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┓
┃                  时期│"一五"计划│"二五"计划时│经济调整时│"三五"计划│"四五"计划│"五五"计划┃
┃收支金额              │时期1953～│期1958～1962│期1963～  │时期1966～│时期1971～│时期1976～┃
┃项目                  │1957      │            │1965      │1970      │1980      │1980      ┃
┠──┬────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 收 │    企业收入    │          │       103.0│          │          │      30.0│      96.9┃
┃    ├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │   工商税附加   │       0.6│         6.5│       3.8│      11.2│      23.3│      41.7┃
┃ 入 │                │          │            │          │          │          │          ┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │   农业税附加   │      27.7│        56.6│      30.0│      60.2│      58.9│      51.5┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │    其它收入    │       5.6│         8.4│       0.6│       4.5│      15.8│     147.7┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │    上级补助    │      10.4│         2.6│      19.5│      12.0│          │       4.8┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │  调入其他资金  │      21.4│            │          │          │          │       7.6┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │    上期结余    │       2.4│         6.1│       4.5│       1.9│       3.7│       9.3┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │    总    计    │      68.1│       183.2│      58.4│      89.8│     131.7│     359.5┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 支 │   经济建设类   │      15.1│       121.2│      28.6│      27.9│      45.4│     180.6┃
┃    ├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │ 文教科学卫生类 │      43.0│        17.5│      11.0│      16.5│      26.5│      43.1┃
┃ 出 │                │          │            │          │          │          │          ┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │   行政管理类   │       1.7│         9.5│       4.8│       5.1│       3.7│      19.6┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │    其它支出    │       0.2│         7.2│       2.7│      20.8│       4.2│      27.6┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │    上    解    │       2.0│         1.9│       7.2│      15.8│      11.8│      13.8┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │    调出资金    │          │        21.4│       2.2│          │      30.8│          ┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │    本期结余    │       6.1│         4.5│       1.9│       3.7│       9.3│      74.5┃
┠──┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃    │    总    计    │      68.1│       183.2│      58.4│      89.8│     131.7│     359.5┃
┗━━┷━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┛

┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃                  时期│                  "六五"计划时期                  │   "七五"计划时期   ┃
┃收支金额              ├────┬─────┬────┬────┬────┼─────┬────┨
┃项目                  │  1981  │   1982   │  1983  │  1984  │  1985  │   1986   │  1987  ┃
┠──┬────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 收 │    企业收入    │    68.4│      31.2│    30.9│    30.7│        │       4.0│    11.9┃
┃    ├────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │   工商税附加   │     9.9│      10.5│    10.1│    10.0│        │          │        ┃
┃ 入 │                │        │          │        │        │        │          │        ┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │   农业税附加   │    11.7│       9.9│    10.1│    14.7│    18.0│      18.4│    18.6┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │ 公用事业费附加 │    35.3│      39.6│    33.2│    16.2│    94.4│      46.3│    50.2┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    其它收入    │        │      12.9│    20.9│     0.1│     2.0│       1.0│    14.0┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    上年结余    │    74.5│     142.3│   110.7│    83.1│    49.6│      78.0│    97.0┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    总    计    │   199.8│     246.4│   215.9│   154.8│   164.0│     143.7│   191.7┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 支 │    工业支出    │        │          │     5.0│        │        │          │        ┃
┃    ├────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    农业支出    │     4.9│       0.5│        │     2.5│        │          │        ┃
┃    │                │        │          │        │        │        │          │        ┃
┃ 出 │                │        │          │        │        │        │          │        ┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    城市维护    │    41.4│      54.8│    29.9│    40.7│    75.6│      38.1│    47.4┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    其    它    │        │          │     7.2│     5.0│        │          │        ┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    行政管理    │     1.8│      69.1│    35.0│        │        │          │     3.0┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │   农林水事业   │        │          │     9.3│        │        │          │        ┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │  文教卫生科学  │     1.5│       7.1│    23.4│     3.6│     1.5│          │        ┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    其它事业    │     5.0│          │    10.1│     6.0│     7.4│       8.3│        ┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    其它支出    │     0.6│       2.2│    17.1│    44.5│     1.5│       0.3│     0.3┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    上    解    │     2.4│       2.0│        │     2.9│        │          │        ┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    年终滚存    │   142.3│     110.7│    78.9│    49.6│    78.0│      97.0│   141.0┃
┠──┼────────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┼────┨
┃    │    总    计    │   199.8│     246.4│   215.9│   154.8│   164.0│     143.7│   191.7┃
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===== 原始正文结束 =====