黄河洪峰多发生在7月下旬至8月上旬之间，9、10月份也有发生。为防止黄水"淹没庐舍、 农田"，1904年起群众才逐渐修建民堰。1907年官府募资修建护城堤，北起田山，南至山头村。
建国后， 平阴黄河主要防御花园口站22000立方米／秒洪峰，东平湖蓄洪后，经艾山站下泄10000立方米／秒的洪峰， 保证水位44米，争取44.5米安全行洪。防洪任务是： 废除生产堤， 执行"淤滩刷槽"政策，滞蓄洪水，削减洪峰，实现"四个确保"（确保济南、确保黄河大桥、确保油田工业基地、确保黄河两岸人民生命财产安全）。为做好黄河防洪，伏秋大汛、凌汛期间，由县委、县政府领导人，组建县防汛指挥部和平阴护城堤防汛领导小组，分别组织平阴护城堤及东平湖防汛工作，沿黄乡镇建立防汛指挥部， 村建立防汛领导小组， 组成抢险队和搬迁抢救队。当艾山水文站发生5000立方米／秒以上洪水时，县防汛指挥部成员到防汛指挥部值班，有关领导按分工包段，现场指挥防御。发生6000立方米／秒洪水时，县防汛指挥部主要领导及有关负责人，全力靠上抓防汛（凌汛根据卡冰情况而定）。洪水漫滩后，县成立救灾领导小组和救灾办公室抓生产救灾工作。
1958年开始，沿黄滩区村庄为防御洪水垫高房台。1969年平阴垫房台工程完成土方60万立方米。1972年全县沿黄滩区除少数有山头的村庄外，已全部形成生产堤，共11段，总长度29.4公里，一般顶宽3～4米，临河高1～1.5米，背河高1.5～3米。1974年投资5.1万元加高帮宽护城堤， 完成土石14.1万立方米。1976年民政部门拨款40万元帮助滩区搬迁户建房，至1981年共建起5932间。1977年投资8.18万元，加固田山电灌站一级站至田山拐弯处红土截渗及建筑物工程， 完成土方2.03万立方米，石方576立方米； 全县抽调劳力支援滩区垫房台，完成土方56.57万立方米。1979年投资6.13万元，加高帮宽险段2194米，完成石方9.22万立方米。1982年对生产堤薄弱环节进行维修，宽处6～8米，窄处3～5米，临河高2米，背河高3米，防御6500立方米／秒洪水不漫滩。 同年省黄河河务局补助25.98万元，县补助35万元，帮助滩区搬迁户建房，至1984年14个村建房10909间，平均每人0.85间。1983年投资8.5万元，全面帮宽补残护城堤， 完成土方5.76万立方米。整修后全长3913米，顶宽8米，高程44米。临背河坡度1﹕2～1﹕2.5， 临河高4～5米，背河高4～7米。1987年滩区12个村垫房台36.55万平方米，人均35.33平方米。