管理体制 抗日战争和建国初期的干部由县委统一管理。50年代以后逐步形成了
现行的党委统一领导，组织部统一管理和分级管理相结合的干部管理体制。
1956～1961年实行在县委组织部统一管理下的系统管理体制。分管干部系统划分
是：党群系统管理县委各部、工、青、妇、党校；政法系统管理县人委办公室、民政
局、人事科、法院、检察院、监察室、公安局；农村工作部（后称互助合作部）系统
管理建设科（1956年6月撤销） 、农、林、水以及所属各事业单位；财贸部管理财政、
工商、税务、商业、供销社、粮食、银行的干部；文教部管理文化、教育、卫生等；
工交部管理手工业管理科、交通科及所属厂矿企业等。这期间，农业社社长由合作部
管理，支部书记由县委组织部管理。县委除协助管理属省、地委管理的干部外，重点
管好各部门、各单位的领导干部。各分管部对县委管理范围内的干部主要通过业务工
作对干部进行考察、了解，提出提拔、调整意见，协助县委进行管理。对于县委管理
范围以外的干部，则由干部所在单位负责考察、了解、教育、培养，提出提拔、调整
意见。县人委人事科（局）在县委组织部和上级人事部门的指导下，主要负责机构编
制、干部工资福利、接收军队转业干部、吸收录用干部。
1962年分管部撤销，各系统设立党组，对干部实行集中统一管理。同年10月，除
地委管理的干部外，县直机关、厂矿的股长、科室经理以上干部（包括所属所、站长）
和县直党群系统的干部以及公社管理委员会正副社长由县委管理； 科员级以下干部
（含医务人员）统一由县人委党组和人事局管理；文教系统的党群干部分别由县委组
织部和人事局管理，教学人员由文教局管理。各系统党组对本系统干部有监督、教育、
培养和提出提拔调动意见的责任，决定权按照管理范围分别属于县委和县人委党组。
"文化大革命"期间，县革命委员会政治部组织组全面负责。1976年县委、县政府
组织、人事部门相继恢复，干部管理逐步恢复正常。
中共十一届三中全会以后， 加快了干部管理体制改革的步伐。1984年县委按照"
管少、 管活、管好"的原则，实行"简政放权"，将县直、区、乡镇党政机关、企事业
单位中原属县委管理的部分干部管理权下放至主管部门党委、党组和区、乡镇党委。
党政机关干部岗位资任制 1984年县委、县政府成立岗位责任制领导小组，在全
县12个乡镇和县直62个部门和单位建立并实行机关岗位责任制。1986年又推行了目标
管理责任制。1987年在领导干部中推广了任期目标责任制。1986～1987年岗位责任制
考核结果， 受晋升一级工资奖励的14人，受记大功奖励的1人，受记功奖励的85人，
被评为先进工作者的378人。
专业技术干部管理 50年代普遍采用"以师带徒"和技术培训班等方式，培养了一
批专业技术骨干。专业干部管理与党政干部相同。"文化大革命"期间，技术职称、晋
升制度遭到破坏，专业技术干部被认为是"臭老九"，遭受打击。1978年评定职称制度
恢复，1980年建立科技干部考核晋升领导小组和职称评定委员会，对工交、农、林、
水系统1966年底以前确定为工程师、助理工程师、农艺师和技术员、助理技术员的专
业技术干部进行职称复核、 套改工作；对1967年1月以后确定或提升技术职称，而未
经相应技术组织考核的专业技术干部进行考核评定。工程师级由专区审批，助工、技
术员级由县审批。1984年成立平阴县人才交流服务中心，对全县专业技术人员进行普
查登记， 共登记2185人，其中大专以上501人，中专1555人，自学成才的129人。 对
用非所学、 用非所专人员进行了调整。1986年全县有专业技术职称的干部830人，其
中工程师以上87人，助工级288人，技术员级455人。
1987年6月平阴县职称改革领导小组成立。 开始对专业技术干部进行技术职称评
定。技术职务分为高级、中级、助级、员级四个等级。高级技术职称由省人民政府授
予，中级技术职称由市人民政府授予，助级、员级由县人民政府授予。全县共评聘专
业技术干部2447人， 其中高级技术职务53人， 中级技术职务666人，助级技术职务
1450人，员级278人。
平阴县1987年专业技术职称专业分类表
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┃档次 │ 高级职务 │ 中级职务 │ 助理职务 │ 员级职务 │ 合 计 ┃
┃人数 │ │ │ │ │ ┃
┃系列 │ │ │ │ │ ┃
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┃ 科 研 │ │ 2│ │ │ 2┃
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┃ 中专教师 │ 6│ 19│ 14│ 6│ 45┃
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┃ 中学教师 │ 30│ 221│ 501│ 116│ 868┃
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┃ 工程技术 │ 3│ 35│ 52│ 28│ 118┃
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┃ 小学教师 │ │ 205│ 555│ 28│ 788┃
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┃ 农业专业 │ 4│ 56│ 55│ 16│ 131┃
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┃ 经济专业 │ │ 3│ 19│ 15│ 37┃
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┃ 会计专业 │ │ 9│ 37│ 19│ 65┃
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┃ 经济专业 │ │ 1│ 1│ │ 2┃
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┃ 卫生专业 │ 9│ 92│ 196│ 46│ 343┃
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┃ 体育教练 │ │ 1│ 2│ │ 3┃
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┃ 新闻专业 │ │ 3│ │ │ 3┃
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┃ 出版专业 │ │ 5│ 3│ │ 8┃
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┃ 档案资料 │ │ 2│ 5│ │ 7┃
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┃ 图书文博 │ │ 6│ 9│ 3│ 18┃
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┃ 公证专业 │ │ 4│ │ │ 4┃
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┃ 律师专业 │ 1│ 2│ 1│ 1│ 5┃
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┃ 共 计 │ 53│ 666│ 1450│ 278│ 2447┃
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干部培训 1949～1966年以县委党校（曾称县学、党员训练班）为基地，有计划
地分期分批地进行培训。培训的内容是组织干部学习党的路线、方针、政策和部分干
部的文化学习。 培训的对象主要是农村不脱产干部。 仅1952、1956、1960、1962年
四个年度就培训干部674人。 1951～1952年分五批送地委党校培训干部42人；1962年
送省、地委党校培训81人，送专区干部学校培训59人。1967～1969年县委党校停办。
1977年恢复干部培训制度， 到1983年共举办干部培训班28期，培训干部3027人次。
1984～1987年党校共举办干部轮训班29期，培训干部2326人次。1986年党校增设电大
班2个，中专班3个，函大班1个，学员365人。1978～1987年进省、市党校培训136人。