民国23年（1934年） ，全县有耕地85.42万亩。据1920年《各县乡土调查录》调查，
本县有耕地500亩的为大农，100亩左右的为中农，30亩以下的为小农，县内多为中小农。
自耕农占60％， 半自耕农占25％。 佃农占15％。1946年本县土地改革前夕，全县有耕地
70.74万亩， 地主富农人口17769人，占全县人口的6.5％。他们占有耕地165234亩，占全
县总耕地的23.4％。 地主富农通过雇工、 出租土地和放高利贷来剥削贫苦农民。据1934
年《山东政俗视察记》载，当时本县农佃制度分两种：一为"扫地出门佃例"，即地主只以
所有地亩为资本， 工力、粪力、籽种等概归承佃人负担，一应收获，折半平分；一为"三
堆份子佃例"， 即承佃人只出人力，而土地、牲畜、肥料、农具等概归地主、籽种从未分
之公堆先提出而后分之，所或果实，秋收以2/3归地主，1/3归佃户。麦收则佃户十份抽一，
所余九份归地主。柴草以抵牲畜饲料。承佃形式，有用口头契约的，有用书面契约的，签
订承佃合同。 不论采用哪种形式，均有中间人作保。由于封建地主的残酷剥削， 广大农
民生活十分悲惨。 （民国）《长清县志》载："人民处境多数困窘，富者间能至十顷，贫
者至无立锥， 年来荒歉"流亡益多……"1946年统计，全县逃荒要饭者16555户，占总农户
的25.6％。卖儿卖女者3049户，占总户数的4.7％。