第二辑 物价管理

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建国前,商号经营的商品价格,多根据行情而涨落。民国14~22年(1925~1933年)
间, “百物皆昂,惟粮价陡落,谷贱妨农。”民国14年,小麦每公斤价格0.092元,至民
国22年降到0.072元; 高粱每公斤由0.072元降到0.044元。此间,主要生活用品价格上涨。
民国14年,盐每公斤价格1520文,至民国22年升到1960文;土布每尺(1.55市尺、0.52米)
由420文升到550文。1937~1948年日伪和国民党军队占领长清城时期,市场混乱,物资奇
缺,投机商乘机抢购物资,囤积居奇,造成市场物价暴涨,民不聊生。
1950年,县政府根据中央“稳定物价”的决定,采取统一财政收支、控制货币投放、
统一现金管理、回笼货币等措施,并集中大量物资投放市场,抑制了通货膨胀,市场物价
逐渐稳定。1953年和1954年,按照国家部署,先后对粮、棉、油、纱、布主要消费品,开
始实行统购统销,并适当调整粮食统购价格和部分工业品的销售价格。调高粮食收购价格:
小麦中等由1952年每公斤0.181元,1953年调到每公斤0.227元;玉米由0.115元调到0.151
元; 谷子由0.1元调到0.148元;高粱由0.1042元调到0.146元。调低了部分工业品,如白
布由每米0.882元降为0.858元,缩小了工农业产品的交换比价。1956年,全国范围的提高
职工工资,使社会购买力迅速增长,部分商品一度出现上涨趋势。是年全国物价冻结,长
清县开展增产节约运动。到1957年,冻结物价解除,粮食类收购价总指数为106.8%(1950
年为100) 。干鲜果类中,柿饼中等由1952年每公斤0.1912元,1957年提高到0.32元,物
价指数为167.4%; 核桃中等由0.3元提高到0.572元,物价指数为190.7%。对主要农副产
品及工业产品实行统一定价,调整和缩小有关商品的地区差价、季节差价和批发、零售差
价,并组织水车、耘锄、喷雾器、步犁、化肥等主要农业生产资料的推销,促进农业生产
的发展。同时加强核桃、柿饼等11种干鲜果的市场管理,稳定了市场物价。1958年后,经
济工作综合平衡失调, 物价上涨幅度较大。1961年,集市贸易中的粮食、 肉鱼、禽蛋和
蔬菜的价格分别比牌价高出23.6、 42和3.4倍。为稳定物价,根据国家规定,对粮食、棉
布、针织品、絮棉、食盐、鱼、肉、食油、食糖、煤炭等18种生活必需品价格冻结,稳定
在当时水平上,对供应不足的消费品实行定量供应;对部分糖果、糕点、自行车、手表、
卷烟等实行高价出售。 是年提高粮食收购价格,小麦中等由1957年的每公斤0.207元,提
高到0.272元; 玉米中等由1957年的每公斤0.1468元提高到0.192元。 1962~1965年,贯
彻执行国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,国民经济形势逐渐好转。对少数不
合理的工业产品价格作了调整,药品、化肥、农药、农用柴油价格多次降低。至1965年长
清县零售物价总指数(以1961年为基期)下降24.8%,市场贸易价格指数下降84.4%。
1967年2月, 物价管理机构被撤销,规章制度遭破坏,变相涨价、随意提价的情况不
断发生。 1967年8月,贯彻国务院发布的物价冻结指示,控制社会集团购买力,加强市场
物价管理。1971年,对某些不合理的价格进行调整。1975年,开始贯彻“发展经济、保障
供给”和“稳定市场,稳定物价”的方针,调整工农业产品比价,提高油料、糖料等农产
品的收购价格,降低化肥、农药、柴油、支农机械和半导体收音机等商品的价格。但许多
商品价格严重违背价值规律,影响工农业生产的发展和商品流通。
1978年12月党的十一届三中全会后,长清县贯彻“稳定物价”的方针,对长期积累的
不合理的商品价格进行调整。1979年,按照国家统一部署,提高粮食、棉花、食油、猪、
羊、牛、蛋等主要农副产品的收购价格,调动农民的生产积极性,促进农村经济发展。如
小麦中等收购价由1966年每公斤0.272元提高到0.334元, 提价幅度为22.8%;谷子中等由
0.19元提高到0232元,提价幅度为22%;玉米中等由0.192元提高到0234元,提价幅度为22
%; 大豆中等由0.284元提高到0.46元,提价幅度为62%。是年底起,提高猪肉、牛肉、羊
肉、鲜蛋和水产品等主要副食品的销售价格。为保证城镇职工生活水平不因副食品调价而
降低, 国家发给每个城镇职工每月5元的副食品价格补贴。1981年初,提高烟酒商品的零
售价格, 卷烟价格平均上升21.9%,粮食白酒价格平均上升20.06%。1982年起,分期分批
开放三类小商品价格,将某些二类产品划为三类,改进价格管理体制,出现了国家牌价、
浮动价格、议购议销价格和集市贸易价格多种价格形式。1983年调整纺织品和化纤布价格,
棉布提价21.4%,化纤布降价30%。同年,因铁路货运提价,对一些受影响较大的商品价格
也做了适当的调整。1984年,国家开始对物价管理体制进行改革,放开了对三类工业品和
议购、议销商品的管理价格权限,放宽了计划外产品的限制,对部分一、二类日用工业品
实行浮动价格和花色季节差价。同时,对一部分突出不合理商品的计划价格做适当的调整。
如适当调高评价化肥、石油的价格,降低手表的销售价格。1985年,按照国家的统一部署,
从价格和价格管理体制两个方面进行调整和改革。调整粮食的收购价格和农村销售价格,
实行“倒三七”比例计价。放开生猪购销价格,实行指导性议购、议销。

表12~1 建国以来长清县主要生活用品购、销价格变化情况表
单位:元
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┃商品│规│购或│单│ 1953 │ 1958 │ 1966 │ 1971 │ 1979 │ 1981 │ 1982 │ 1983 │ 1984 │ 1985 ┃
┃名称│格│销 │位│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃小麦│中│ 购 │ │ 0.227 │ 0.207 │0.272 │0.334 │ 0.334 │0.334 │ 0.334 │0.334 │0.334 │ 0.452 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ │中│ 销 │ │ 0.240 │ 0.225 │0.272 │0.272 │ 0.272 │0.272 │ 0.272 │0.272 │0.272 │ 0.272 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃谷子│中│ 购 │ │ 0.148 │ 0.142 │0.190 │0.190 │ 0.232 │0.232 │ 0.232 │0.232 │0.232 │ ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ │中│ 销 │ │ 0.157 │ 0.154 │0.190 │0.190 │ 0.190 │0.190 │ 0.190 │0.190 │0.190 │ 0.190 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃玉米│中│ 购 │公│ 0.151 │ 0.1468 │0.192 │0.182 │ 0.234 │0.234 │ 0.234 │0.234 │0.234 │ ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ │中│ 销 │ │ 0.160 │ 0.1588 │0.192 │0.192 │ 0.192 │0.192 │ 0.192 │0.192 │0.192 │ 0.192 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃高粱│中│ 购 │ │ 0.146 │ 0.142 │0.186 │0.186 │ 0.218 │0.218 │ 0.218 │0.218 │0.218 │ 0.218 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ │中│ 销 │ │ 0.155 │ 0.1536 │0.186 │0.186 │ 0.186 │0.186 │ 0.186 │0.186 │0.186 │ 0.186 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃大豆│中│ 购 │ │ 0.188 │ 0.1802 │0.284 │0.284 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ │中│ 销 │ │ 0.199 │ 0.1964 │0.284 │0.284 │ 0.284 │0.284 │ 0.284 │0.284 │0.284 │ 0.284 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃瓜干│中│ 购 │ │ 0.1314 │ 0.0998 │0.154 │0.154 │ 0.188 │0.188 │ 0.188 │0.188 │0.188 │ 0.254 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ │中│ 销 │ │ 0.1396 │ 0.1154 │0.154 │0.154 │ 0.154 │0.154 │ 0.154 │0.154 │0.154 │ 0.154 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃面粉│标│ 销 │ │ 0.356 │ 0.356 │0.356 │0.356 │ 0.356 │0.356 │ 0.356 │0.356 │0.356 │ 0.356 ┃
┃ │准│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃小米│ │ 销 │斤│ 0.262 │ 0.262 │0.262 │0.262 │ 0.262 │0.262 │ 0.262 │0.262 │0.262 │ 0.262 ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃花生│ │ 购 │ │ 0.220 │ 0.220 │0.370 │0.370 │ 0.624 │0.624 │ 0.624 │0.624 │0.624 │ 0.624 ┃
┃果 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃花生│ │ 销 │ │ 0.772 │ 0.772 │1.600 │1.600 │ 1.600 │1.600 │ 1.600 │1.600 │1.600 │ 1.600 ┃
┃油 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃豆油│ │ 销 │ │ 0.772 │ 0.772 │1.600 │1.600 │ 1.600 │1.600 │ 1.600 │1.600 │1.600 │ 1.600 ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃香油│ │ 销 │ │ 1.500 │ 1.500 │1.500 │1.500 │ 1.900 │1.900 │ 1.900 │1.900 │1.900 │ 1.700 ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃毛猪│中│ 购 │ │ 0.960 │ 1.020 │1.020 │1.020 │ 1.120 │1.160 │ 1.180 │1.180 │1.180 │ 1.580 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃菜牛│中│ 购 │ │ 0.940 │ 0.960 │0.960 │0.960 │ 0.960 │0.980 │ 0.920 │0.920 │0.920 │ 1.120 ┃
┃ │等│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃鸡蛋│ │ 购 │ │ 0.880 │ 1.560 │1.560 │1.560 │ 1.560 │1.560 │ 1.580 │2.100 │2.100 │ 2.100 ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃猪肉│ │ 销 │ │ 1.600 │ 1.300 │1.460 │1.460 │ 1.460 │1.560 │ 1.560 │1.940 │1.940 │ 1.940 ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃牛肉│ │ 销 │ │ 1.100 │ 1.560 │1.560 │1.560 │ 1.560 │1.580 │ 1.580 │1.760 │1.760 │ 1.760 ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃羊肉│ │ 销 │ │ 0.920 │ 1.580 │1.580 │1.580 │ 1.580 │1.580 │ 1.580 │1.780 │1.780 │ 1.980 ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃食盐│ │ 销 │ │ 0.220 │ 0.268 │0.270 │0.270 │ 0.270 │0.270 │ 0.270 │0.270 │0.270 │ 0.270 ┃
┠──┼─┼──┼─┼────┼─────┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃煤油│ │ 销 │ │ 0.880 │ 0.880 │0.880 │0.680 │ 0.680 │0.680 │ 0.680 │0.680 │0.680 │ 0.680 ┃
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