清末民初，帝国主义侵略，军阀混战，生产荒废，民众无力读书。长清县距省城较近，
受害尤重，以致教育不振，文盲充斥乡村。
1934年，成立民众教育试验区委员会，长清县在第二区设实验区，由民众教育馆派主
任1人，办理民众日、夜校、讲演所等。同年4月改为乡村教育实验区，并移于第三区，收
效甚少。
在抗日战争和解放战争时期，敌占区的业余教育完全停止，而在长清南部山区革命根
据地，随着革命形势的发展，贫雇农学习文化的要求越来越高。抗日政府采取民校、冬学、
夜校、地头班、送字上门等形式，组织各种形式的识字班。根据“农闲多学、小忙少学、
大忙不学”的原则，进行政治、文化学习。提高了人民群众的政治觉悟，对革命工作起到
了积极的作用。
建国后，坚持“群众自办，以民教民，能者为师”的原则，采取灵活多样的形式，发
动群众办冬学。1949年冬，创办农民夜校283处，学员13462人。当时，农民夜校以万德刁
庄办得最好，全村青少年男女都能坚持业余学习，被誉为“铁民校”，曾出席过中央召开
的业余教育先进代表会议，受到大会的表彰。
1952年，为加快扫盲速度，推行祁建华的“速成识字法”。首先在南王庄、水鸣庄试
点，继而在全县铺开，很快发展到81班，2435人。第二年停办。
1958年， 在“奋战百日， 完成扫盲任务” 的口号下，民校发展为1870处，学员达
64178人，业余小学5306人，业余中学741人，入学人数达70225人，是1949年的5.2倍。由
于要求不切合实际，致使学员不能巩固，教学质量不高。“文化大革命”时期，业余教育
受到冲击停办，后期虽有政治夜校，也多流于形式。
1976年10月以后，业余教育重新纳入教育工作的议事日程。采取各种措施抓业余教育。
经过两年多的努力，至1978年底，全县青少年114326人中文盲、半文盲降为5720人，非盲
率达95%；壮年109592人中文盲、半文盲降为13008人，非盲率达86%。经上级检查、验收，
达到了无盲县标准。
1978年后，随着农村生产责任制的实行，学科学、用科学，以成为广大农民的迫切要
求。各校在大力普及小学教育的同时，挖掘潜力，招收插班生，以防复盲。校外青少年文
盲2515人， 通过学习，使非盲率达98%。群众集资19万余元兴办各种业余学校，提高农民
文化水平， 普及农业科学知识。至1985年底，全县办学村数442个，占全县总村数的61.5
%。业小班（组）107个，学员1607人。另外还有乡（镇）、部门办学习班（组）55个，学
员2788人，农民技术教育网初步形成。
表20～9 1985年长清县农民业余教育情况一览表
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┃ 项目│专职│民师│ 专用校舍（间） │ 专用设备 │经费开支┃
┃数 │干部│（人│ │ │（元） ┃
┃ │ │ ├──┬──┬──┬──┼───┬──┬───┬───┼────┨
┃ │ │ │教室│办公│图书│合计│课桌凳│图书│实验仪│试验基│群众集资┃
┃ │ │ │ │室 │室 │ │（套）│（册│器（件│地（亩│ ┃
┃ │ │ │ │ │阅览│ │ │） │） │） │ ┃
┃ │ │ │ │ │室 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │实验│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │室 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │游艺│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃平安店│ 1 │159 │159 │ 61 │ 51 │271 │ 355 │4550│ 120 │ 510 │ 17100 ┃
┃镇 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┨
┃城关镇│ 1 │123 │ 39 │ 12 │ 25 │ 76 │ 102 │2120│ 350 │ 55 │ 48500 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┨
┃归德镇│ 1 │150 │250 │ 85 │ 90 │425 │ 1900 │1000│ 1500 │ 200 │ 2000 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │0 │ │ │ ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┨
┃五峰山│ 1 │ 63 │ 58 │ 10 │ │ 68 │ 52 │1048│ │ │ ┃
┃乡 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃万德镇│ 1 │ 38 │ 16 │ 8 │ 6 │ 30 │ 86 │2160│ 24 │ 3 │ 3260 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┨
┃武家庄│ 1 │ 6 │ 6 │ 3 │ 3 │ 12 │ 35 │500 │ 30 │ │ 8000 ┃
┃乡 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┨
┃马山乡│ 1 │ 32 │ 12 │ 2 │ │ 14 │ 45 │200 │ │ │ 10000 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┨
┃张夏镇│ 1 │ 33 │ 31 │ 21 │ 8 │ 60 │ 359 │7614│ │ 212 │ 69000 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┨
┃崮山镇│ 1 │ 25 │ 9 │ 4 │ 12 │ 25 │ 65 │800 │ │ │ 4500 ┃
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┃孝里镇│ 1 │ 48 │102 │ 49 │ 30 │181 │ 206 │1074│ │ 38 │ 20687 ┃
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┃双泉乡│ 1 │ 32 │ 20 │ 6 │ 5 │ 31 │ 35 │350 │ 1 │ 5.5 │ 13437 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┨
┃ 合计 │ 11 │709 │702 │261 │230 │1193│ 3240 │3041│ 2025 │1023.5│ 196484 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │6 │ │ │ ┃
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表20～10 长清县1949～1985年部分年份业余教育情况表
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┃ 项目│处数│ 入学人数 │ 毕业人数 │ 教师数 │备注┃
┃ │ ├───┬──┬──┬───┬───┼───┬──┬──┬──┬───┼─┬──┬──┤ ┃
┃ │ │扫 │业小│业 │农 │合 │扫盲 │业小│业中│农 │合 │专│兼职│合计│ ┃
┃ │ │盲 │ │中 │技 │计 │ │ │ │技 │计 │职│ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1949 │283 │13462 │ │ │ │13462 │ │ │ │ │ │32│776 │808 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1950 │354 │16859 │ 35 │ │ │16894 │ 25 │ │ │ │25 │35│975 │1010│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1952 │551 │26596 │ 93 │ │ │26689 │232 │ 30 │ │ │262 │32│1104│1136│包括┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │速成┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │班 ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┤ ┃
┃ 1954 │595 │27500 │187 │ │ │27687 │503 │ 90 │ │ │593 │35│1605│1640│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1955 │888 │42460 │501 │142 │ │43103 │1435 │ 98 │ │ │1533 │27│2508│2535│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1957 │570 │27184 │2564│534 │ │30282 │5222 │219 │131 │ │5572 │31│1580│1611│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1958 │1870│64178 │4306│741 │ │70225 │15347 │671 │181 │ │16199 │42│6536│6578│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1964 │439 │8006 │7059│4079│ │19144 │7318 │5103│3540│ │15961 │45│1242│1287│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1965 │451 │14260 │7640│5100│ │27000 │9873 │6428│4100│ │20401 │37│1308│1345│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1973 │245 │12132 │1862│152 │ │14146 │7500 │1021│181 │ │8702 │28│809 │837 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1975 │522 │7792 │3450│168 │ │11410 │2021 │1840│135 │ │3996 │29│1221│1250│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1976 │584 │19177 │1911│249 │ │21337 │5680 │1530│185 │ │7395 │32│1308│1340│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1978 │265 │8470 │1350│191 │ │10111 │4413 │1210│125 │ │5775 │33│1411│1444│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1979 │ 67 │2310 │423 │240 │ │2973 │1132 │392 │185 │ │1709 │32│751 │783 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1980 │ 76 │ │290 │320 │2760 │3370 │ │180 │150 │ │330 │10│ 62 │ 72 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1981 │ 71 │ │250 │410 │3200 │3860 │ │ 64 │ 33 │800 │897 │10│ 68 │ 78 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1982 │ │341 │338 │234 │1786 │2699 │185 │135 │110 │988 │1418 │ │154 │154 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1983 │ │387 │399 │224 │2654 │3664 │164 │140 │120 │789 │1213 │ │177 │177 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼─┼──┼──┼──┨
┃ 1984 │ │718 │715 │520 │29814 │31767 │7323 │250 │260 │980 │8813 │ │402 │402 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1985 │ │2515 │1607│2081│11930 │18133 │ │ │ │ │ │ │709 │709 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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