清末至1945年期间，长清县信贷由银号、钱庄通过开往来户，双方签订透支合同，规
定透支限额和利率，开展放款和汇兑业务。银号和钱庄多为商号兼办，囤粮放帐，通过存
放、汇兑达到发财目的。
建国初期， 贷款方针是： 先公后私、先工后商，重点支持国营企业和合作社企业。
1952年底粮食、商业和合作社贷款余额达11万元。是年，为配合“三反”、“五反”运动，
压缩对私放款， 因而市场一度出现萧条。至8月份，“三反”、“五反”运动结束，扩大
对私放款，松动银根，活跃了城乡经济。1953年起，国家开始第一个五年计划，贷款重点
由对私放款转向对公放款，银行通过信贷、结算和现金收付等业务活动，支持国营工业、
交通和商业的发展。为进一步促使私营工商业接受国营经济的领导，银行根据“利用、限
制、改造”的政策，按经济排队，紧而稳地发放贷款。1956年在对私营工商业的社会主义
改造中，银行信贷工作本着“生产、合营两不误”的原则，确定扶持对象。对不愿接受改
造者， 即停放贷款。 同时，大力支持国营经济及合作社经济的发展。至1957年底， 各
种贷款余额达1006万元。 1958年， 放松贷款管理，年底各种贷款余额达1144万元， 比
1957年多放138万元。1962年，控制货币投放，贯彻“贷款按计划、追加按程序” 等原则
后，工业放款稳定在34万元；商业贷款1964年下降到609万元，比1961年底下降447万元。
1966～1976年“文化大革命”期间，银行信贷规章制度被视为“管、卡、压”，资金
管理松驰， 工商贷款大幅度增加。工业贷款由1966年的54万元，1976年上升到238万元；
商业贷款由1966年的781万元，1976年上升到1485万元。
1978年12月党的十一届三中全会后，长清银行信贷工作贯彻“区别对待，择优扶持”
的信贷原则。帮助商业部门清仓查库处理有问题商品，疏通流通渠道，扩大商品推销，促
进商品流转，增加货币回笼。至1984年，商业贷款1856万元，占商业企业全部流动资金的
74.2％。1980年，银行本着“投资少、见效快、收益大”的原则，开始办理中短期设备贷
款。1982年末发放中短期设备贷款余额达186万元，实现产值562.7万元。同期，工商贷款
扩大到在城镇从事手工业、商业、加工业、饮食服务、交通运输、旅游及饲养业的个体经
营户或专业户。至1985年底，各种贷款余额达2612万元。
表13～9 长清县历年工商信贷资金运用情况表
单位：万元
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┃ 年度 │ 各种存贷余额 │各种放款余额│ 年度 │各种存贷余额│各种放款余额┃
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┃ 1952 │ 6 │ 20 │ 1969 │ 545 │ 1466 ┃
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┃ 1953 │ 98 │ 51 │ 1970 │ 732 │ 1681 ┃
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┃ 1954 │ 163 │ 460 │ 1971 │ 1032 │ 1401 ┃
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┃ 1955 │ 187 │ 746 │ 1972 │ 1199 │ 1443 ┃
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┃ 1956 │ 212 │ 595 │ 1973 │ 1189 │ 1656 ┃
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┃ 1957 │ 226 │ 1006 │ 1974 │ 1482 │ 1419 ┃
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┃ 1958 │ 228 │ 1144 │ 1975 │ 1945 │ 1871 ┃
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┃ 1959 │ 276 │ 457 │ 1976 │ 2111 │ 2155 ┃
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┃ 1960 │ 272 │ 1301 │ 1977 │ 1711 │ 2459 ┃
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┃ 1961 │ 337 │ 1510 │ 1978 │ 1663 │ 2684 ┃
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┃ 1962 │ 223 │ 1544 │ 1979 │ 2306 │ 3141 ┃
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┃ 1963 │ 248 │ 1132 │ 1980 │ 1073 │ 2294 ┃
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┃ 1964 │ 237 │ 1057 │ 1971 │ 1283 │ 2039 ┃
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┃ 1965 │ 261 │ 1049 │ 1982 │ 1509 │ 2587 ┃
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┃ 1966 │ 465 │ 1344 │ 1983 │ 1964 │ 2623 ┃
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┃ 1967 │ 500 │ 1257 │ 1984 │ 2592 │ 3036 ┃
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┃ 1968 │ 525 │ 1332 │ 1985 │ 2368 │ 3612 ┃
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