预算管理 建国后，财政收支，一直执行预算管理。现在每年根据地、市下达的年度
预算收支指标，结合本县各部门报送的单位预算及各项开支标准，编制县财政预算草案，
经县政府审查，并提请县人民代表大会审定后，由县财政局协同各业务部门认真执行。年
终编制县财政决算，总结预算执行情况。
行政事业财务管理 行政管理经费，包括人员经费和公用经费两部分。对人员经费的
管理，主要从经费上控制行政人员超编和工资基金的增长。对公用经费的管理，1953年前，
在供给制标准范围内据实报销。1954年以后，实行按规定标准包干，超支不补，结余留用
的办法。从1980年起，采取“全额预算包干，结余留用”的办法进行管理。在农林水利事
业经费的管理中，实行“全额预算管理，按定额由国家预算拨款”、“全额管理、差额补
助”和“定额补助，结余留用、超支不补”的管理办法。对支农专项经费，坚持专款专用，
由农行监督支付。在文教卫生事业经费的管理中，实行“全额预算拨款”和“全额管理，
差额补助”（后改行“定项、定额补助，预算包干、结余留用，超支不补”）的办法进行
管理。对公费医疗经费的管理，自1978年起，实行医疗费按定额包干到单位的办法。对抚
恤和社会救济事业费的管理，坚持“专款专用”和“重点使用”的原则，由县民政局具体
办理。
企业财务管理 至1958年底， 列入县级财政预算的国营企业共26个，其中工业企业9
个， 商业企业9个，物资企业5个，农机供销企业1个，文化企业2个。1966年以前，对工
商企业实行利润上交，出现亏损由国家拨补的“统收统支”办法，后实行多种形式的企业
利润留成管理办法。1980年，对商业企业利润留成，由12%改为16%。1982年，对水泥厂实
行基数利润包干上交，超额利润企业偿还贷款的管理办法。对县酒厂实行计划利润归还贷
款，超计划利润留用4成，交县财政6成。对县农机厂、矿机厂、造纸厂，实行自求平衡，
盈利留用，亏损不补的办法。对县化肥厂、农药厂实行一次性补助。对磷肥厂实行定额补
贴，按销售每吨磷肥补贴20元。同年，根据国家规定，对凡实行独立核算的有还款能力的
企业、事业单位，基本建设所需投资，一律由财政拨款改为银行贷款。1983年实行第一步
利改税，1984年实行第二步利改税，国营企业由上交利润改为按税率交纳所得税，逐步解
决国家与企业的分配关系问题。
预算外资金收支管理 长清县预算外资金收入主要来源有：农业税附加、工商税附加、
城市公用事业附加、县办工业利润留成及其他收入。预算外资金支出，重点用于支援农业、
发展文教卫生事业和工业技术改造设备更新，其次用于县城维护和行政管理经费。1954～
1985年共收入预算外资金2092.2万元，共支出2092.2万元。
财政监督 县财政部门把财政监督同财政管理工作结合进行，主要是：坚持审批制度，
认真审批各单位报送的年度财务收支计划，做好事前监督；坚持经常性监督，除对国营企
业派驻财政驻厂员，加强日常监督外，县财政局增配财政监察干部，监督各单位的财会制
度和财经纪律，发现问题及时纠正；定期进行财经纪律检查，财政部门会同有关主管部门，
每您进行一次财经纪律全面检查，对查出的问题，及时进行纠正和处理。1981年，对工商
企业查出违纪资金38.05万元，并及时作了纠正和处理。
审计监督 1983年10月，成立县审计局。至1985年底已有商业局、粮食局、工业局、
物资局、 县供销社、城建委、供电局等7个主管部门，建立审计科、水利局、卫生局和教
育局，配备专职审计员，负责本部门及下属单位的审计。1984年，对粮局、商业局和县供
销社系统的32个单位， 开展了4种商品（粮食、食品、石油、化肥）大检查，查出违纪金
额30多万元，其中贪污案两起。1985年，先后对公路站、农业银行等40多个单位进行审计，
共查出违纪金额241.6万元，其中上交财政19万元。