民国期间，机关、庙宇、学校、教堂等属公共建筑物，由县政府负责维修使用。建国
前县城内只有公房5500平方米，其中县政府1500平方米，中学1100平方米。
建国后，机关、企业所建房屋均由本单位自行管理，房产转让由双方协商作价。企业、
事业单位修建的办公室和住宅宿舍，只安排本单位职工办公和住宿，房租费各单位自定。
老城区内私房，属当地居民所有，居民可出卖房屋，但不能出卖地基。私房交易和租
赁价格， 无统一标准，只凭双方面议。50年代租住私房每间15平方米左右月租金2元；80
年代增到6～8元，街市门头每间15平方米左右，月租金30～50元以上。
由于公私房屋无统一管理，公房宿舍建筑无统一造价标准，私房租赁无定额，老城区
街市门头拥挤，影响市容。