新中国成立后的50年代初，工厂设指导员和经理。工厂管理干部享受供给制待遇，工
人以小米代工资。工厂实行独立核算，自负盈亏。1953年第一个五年计划开始后，在全民
所有制工业中间建立党团组织和工会组织。1958年起，工厂实行党委领导制。1962年后，
工厂实行党委领导下的厂长分工负责制，实行"两参、一改、三结合"（干部参加劳动、工
人参加管理；改革不合理的规类制度；领导、工人核技术人员三结合）的民主管理体制。
1966年"文化大革命"开始后，企业管理秩序说道破坏，管理混乱。
1980年贯彻党中央《关于加快工业发展若干政策问题的决定》，实行党委领导下的厂
长负责制和职工代表会议制，工业生产秩序走上正轨。在党的改革、开放、搞活方针指引
下，工业管理体制不断完善。1982年县属工业进行经济承包责任制试点。1984年起普遍实
行"一包三改五定一奖"（即：经济责任制承包；改变不合理的规类制度，改革工资分配制
度，改革经营管理机构；定人员、定质量、定产量、定消耗、定安全文明生产；根据各项
指标的完成情况进行奖励）的管理制度。1985年全民所有制工业实行利改税，完善经济承
包责任制。对工业企业的领导干部，由委任制改为选举、招聘制、简政放权、厂长处于领
导地位；工厂工人由劳动分配制改为和同录用制；固定工资改浮动工资。