【概况】 1986年，长清县建筑材料工业公司属事业单位，科股级。1990年3月，
长清县设矿产资源管理办公室， 与长清县建筑材料工业公司一套班子， 两块牌子。
1990年11月，成立长清县矿产资源管理局，与长清县建筑材料工业公司、长清县花岗
石开发公司一套班子， 三块牌子。1993年1月，长清县矿产资源管理局、长清县建筑
材料工业公司、长清县花岗石开发公司一分为三，同时将长清县建筑材料工业公司改
为济南市长清建筑材料工业总公司，系局级全民事业单位，实行企业化管理。1993年
3月， 成立长清县建筑材料工业局，与建材总公司一套班子，两块牌子。1997年，长
清县建筑材料工业局共有干部职工147人， 下设办公室、人事科、车管组、建材管理
科、票证科、行管科、财务科、审计科、保卫科、第三产业办公室、驻济黄沙销售处、
驻济铁路运销办事处、驻济涉外办事处13个科(室)，从事规划、调度、监督、管理全
县建材产品的开发、生产和经营。全县11个乡镇设建材管理经营站16个。1986年，全
县有乡镇以上建材工业企业41家，从业人员3931人，年工业总产值1115万元，实现销
售收入1659万元，获利润53万元。1997年，全县建材工业产品已形成砖瓦、黄沙、石
灰、水磨石、花岗石、水泥等比较系统的产品体系。乡镇以上建材企业发展到309家，
从业人员12977人，拥有固定资产净值9041.9万元，年工业总产值90866万元，销售收
入82079万元。
1986～1997年长清县建材工业局领导人
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│姓名 │性别│职务 │任期 │
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│于瑞华│男 │长清建材总公司总经理(正局级)、长清县建材工业局局长 │1993.3～ │
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│国延林│男 │建材公司经理(副局级) │1990～1991 │
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│张作敏│男 │县矿管局局长、县花岗石开发公司总经理 │1991.3～1993.3│
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│葛广庭│男 │建材公司副经理(副局级)，1990年任花岗石开发公司副总经理，19│1990.8～ │
│ │ │93年长清县建材总公司副总经理，长清县建材局副局长 │ │
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│马恒甲│男 │1990年建材公司副经理，1991年花岗石开发公司副总经理(副局级)│1990～1993.3 │
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│王怀甲│男 │花岗石开发公司副总经理(副局级) │1991.3～1993.3│
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│王云河│男 │花岗石开发公司副总经理(正局级)、长清建材总公司副总经理、长│1991.12～ │
│ │ │清县建材局副局长 │ │
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│张文海│男 │长清建材总公司副总经理(副局级)、长清县建材局副局长 │1993.3～ │
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【建材资源状况】沙、石是长清县的天然财富。沙的品种有青沙、红沙、黄沙、
粒沙4种， 储量在10亿吨以上。石的品种有青石、沙石、石英石、石灰石、大理石、
花岗石、木鱼石、蛇纹石、钾长石、重晶石等。其中蛇纹石、钾长石是生产磷肥的主
要原料；石灰石是烧制水泥的重要原料；张夏木鱼石含有17种人类营养元素，可制作
各种生活器皿，同时又能雕刻成飞禽走兽、乐器等艺术品，畅销国内外；花岗石储量
在2 00亿立方米以上， 有7个系列、20多个品种，花色繁多、质地坚硬，耐磨耐腐，
是建筑业中上乘的装饰、雕刻材料。
【建材资源的开发利用】全县有砖厂56处、沙厂72处、石场263处、白灰窑32个；
年产红砖6.8亿块、黄沙100万立方米、各种石料60余万吨、白灰10余万吨。从事运销
沙石的汽车350辆，拖拉机1300台，从业人员3万人，年产值5.4亿元。
【建材资源与建材企业的管理】自1986年4月起，市、县沙石行业实行“五统一”、
“六保证”管理方式，即统一规划、统一开采、统一存放、统一价格、统一销售；保
数量、保质量、保装车、保道路畅通、保统管手续完备、保造地还田。沙石统管政策
的实行，规范了沙石开采秩序，做到了合理规划，开造结合，综合利用，既提高了沙
石质量，又带来了良好的经济效益和社会效益。12年间，全县建材工业企业，以质量
达标、企业升级为重点，夯实基础，不断强化专业管理，全面推行现代企业的科学化、
系统化、法制化的管理体制。经营上由粗放型、生产型向集约型、效益型转变。全县
建材系统先后开展了“企业管理年”、“产品质量效益年”、“管理效益年”等活动
使职工素质不断提高，企业效益连年增长。1995年，长清水泥厂及长清县第二水泥厂
分别被市政府评为企业管理状态评价A类和B类企业。至1997年底，长清县第二水泥厂、
水利水泥厂、孝里砖瓦厂先后晋升为市级先进企业，长清水泥厂晋升为省级先进企业，
水利水泥厂被省水利系统授予“十大明星企业”光荣称号。
【技术革新】1986～1997年，全县建材系统为增加企业发展后劲，提高技术装备
水平，促使企业上规模、上档次，共投入技改资金16140万元，完成技改项目5个，采
用新技术10项； 合同利用外资430.2万美元，引进具有90年代国际先进水平的德国申
克公司电子配料系统和意大利板材生产线15台套；开发空心砖、油井水泥等新产品11
个。1990年，“峰山”牌425#R、525#R普通硅酸盐水泥通过GB/T9000-IS09002质量认
证。 1991年，425#R普通硅酸盐水泥被评为省优产品，“金牛”牌粘土砖被评为部优
产品， “福禄”牌425#R普通硅酸盐水泥被评为市优产品。1997年，上述产品被省技
术监督局定为免检产品。全县建材产品出口到10个国家和地区，累计出口创汇1540万
美元。
【企业改革】为给企业不断注入生机和活力，1987年，全县建材系统开始推行多
种形式的承包和租赁经营机制。1990年，逐步推行以三项制度 (干部人事制度、劳动
用工制度、内部分配制度) 改革为基础的企业内部改革，并进一步探索和完善企业发
展的经营管理机制。其中，长清水泥厂的“五定一奖” (定产量、定质量、定消耗、
定工定员、定设备运转率和安全卫生，超罚节奖) 方案和长清县第二水泥厂的“五定
两保一挂钩” (定岗、定员、定产量、定消耗、定质量，保证上缴利税、保证技术改
造，工资与利税挂钩) 方案等都产生了积极的作用。1993年以来，全县各建材工业企
业，积极探索建立现代企业制度，实行“三改联动”(改组、改造、改制同时进行)，
先后成立了济南灵岩水泥有限公司、济南花岗石集团公司、福禄水泥有限公司、水利
水泥有限公司4家企业。
(高振山)