【概况】 1986年，长清县建筑材料工业公司属事业单位，科股级。1990年3月，
长清县设矿产资源管理办公室， 与长清县建筑材料工业公司一套班子， 两块牌子。
1990年11月，成立长清县矿产资源管理局，与长清县建筑材料工业公司、长清县花岗
石开发公司一套班子， 三块牌子。1993年1月，长清县矿产资源管理局、长清县建筑
材料工业公司、长清县花岗石开发公司一分为三，同时将长清县建筑材料工业公司改
为济南市长清建筑材料工业总公司，系局级全民事业单位，实行企业化管理。1993年
3月， 成立长清县建筑材料工业局，与建材总公司一套班子，两块牌子。1997年，长
清县建筑材料工业局共有干部职工147人， 下设办公室、人事科、车管组、建材管理
科、票证科、行管科、财务科、审计科、保卫科、第三产业办公室、驻济黄沙销售处、
驻济铁路运销办事处、驻济涉外办事处13个科(室)，从事规划、调度、监督、管理全
县建材产品的开发、生产和经营。全县11个乡镇设建材管理经营站16个。1986年，全
县有乡镇以上建材工业企业41家，从业人员3931人，年工业总产值1115万元，实现销
售收入1659万元，获利润53万元。1997年，全县建材工业产品已形成砖瓦、黄沙、石
灰、水磨石、花岗石、水泥等比较系统的产品体系。乡镇以上建材企业发展到309家，
从业人员12977人，拥有固定资产净值9041.9万元，年工业总产值90866万元，销售收
入82079万元。
1986～1997年长清县建材工业局领导人
┌───┬──┬─────────────────────────────┬───────┐
│姓名 │性别│职务 │任期 │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│于瑞华│男 │长清建材总公司总经理(正局级)、长清县建材工业局局长 │1993.3～ │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│国延林│男 │建材公司经理(副局级) │1990～1991 │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│张作敏│男 │县矿管局局长、县花岗石开发公司总经理 │1991.3～1993.3│
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│葛广庭│男 │建材公司副经理(副局级)，1990年任花岗石开发公司副总经理，19│1990.8～ │
│ │ │93年长清县建材总公司副总经理，长清县建材局副局长 │ │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│马恒甲│男 │1990年建材公司副经理，1991年花岗石开发公司副总经理(副局级)│1990～1993.3 │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│王怀甲│男 │花岗石开发公司副总经理(副局级) │1991.3～1993.3│
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│王云河│男 │花岗石开发公司副总经理(正局级)、长清建材总公司副总经理、长│1991.12～ │
│ │ │清县建材局副局长 │ │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│张文海│男 │长清建材总公司副总经理(副局级)、长清县建材局副局长 │1993.3～ │
└───┴──┴─────────────────────────────┴───────┘
【建材资源状况】沙、石是长清县的天然财富。沙的品种有青沙、红沙、黄沙、
粒沙4种， 储量在10亿吨以上。石的品种有青石、沙石、石英石、石灰石、大理石、
花岗石、木鱼石、蛇纹石、钾长石、重晶石等。其中蛇纹石、钾长石是生产磷肥的主
要原料；石灰石是烧制水泥的重要原料；张夏木鱼石含有17种人类营养元素，可制作
各种生活器皿，同时又能雕刻成飞禽走兽、乐器等艺术品，畅销国内外；花岗石储量
在2 00亿立方米以上， 有7个系列、20多个品种，花色繁多、质地坚硬，耐磨耐腐，
是建筑业中上乘的装饰、雕刻材料。
【建材资源的开发利用】全县有砖厂56处、沙厂72处、石场263处、白灰窑32个；
年产红砖6.8亿块、黄沙100万立方米、各种石料60余万吨、白灰10余万吨。从事运销
沙石的汽车350辆，拖拉机1300台，从业人员3万人，年产值5.4亿元。
【建材资源与建材企业的管理】自1986年4月起，市、县沙石行业实行“五统一”、
“六保证”管理方式，即统一规划、统一开采、统一存放、统一价格、统一销售；保
数量、保质量、保装车、保道路畅通、保统管手续完备、保造地还田。沙石统管政策
的实行，规范了沙石开采秩序，做到了合理规划，开造结合，综合利用，既提高了沙
石质量，又带来了良好的经济效益和社会效益。12年间，全县建材工业企业，以质量
达标、企业升级为重点，夯实基础，不断强化专业管理，全面推行现代企业的科学化、
系统化、法制化的管理体制。经营上由粗放型、生产型向集约型、效益型转变。全县
建材系统先后开展了“企业管理年”、“产品质量效益年”、“管理效益年”等活动
使职工素质不断提高，企业效益连年增长。1995年，长清水泥厂及长清县第二水泥厂
分别被市政府评为企业管理状态评价A类和B类企业。至1997年底，长清县第二水泥厂、
水利水泥厂、孝里砖瓦厂先后晋升为市级先进企业，长清水泥厂晋升为省级先进企业，
水利水泥厂被省水利系统授予“十大明星企业”光荣称号。
【技术革新】1986～1997年，全县建材系统为增加企业发展后劲，提高技术装备
水平，促使企业上规模、上档次，共投入技改资金16140万元，完成技改项目5个，采
用新技术10项； 合同利用外资430.2万美元，引进具有90年代国际先进水平的德国申
克公司电子配料系统和意大利板材生产线15台套；开发空心砖、油井水泥等新产品11
个。1990年，“峰山”牌425#R、525#R普通硅酸盐水泥通过GB/T9000-IS09002质量认
证。 1991年，425#R普通硅酸盐水泥被评为省优产品，“金牛”牌粘土砖被评为部优
产品， “福禄”牌425#R普通硅酸盐水泥被评为市优产品。1997年，上述产品被省技
术监督局定为免检产品。全县建材产品出口到10个国家和地区，累计出口创汇1540万
美元。
【企业改革】为给企业不断注入生机和活力，1987年，全县建材系统开始推行多
种形式的承包和租赁经营机制。1990年，逐步推行以三项制度 (干部人事制度、劳动
用工制度、内部分配制度) 改革为基础的企业内部改革，并进一步探索和完善企业发
展的经营管理机制。其中，长清水泥厂的“五定一奖” (定产量、定质量、定消耗、
定工定员、定设备运转率和安全卫生，超罚节奖) 方案和长清县第二水泥厂的“五定
两保一挂钩” (定岗、定员、定产量、定消耗、定质量，保证上缴利税、保证技术改
造，工资与利税挂钩) 方案等都产生了积极的作用。1993年以来，全县各建材工业企
业，积极探索建立现代企业制度，实行“三改联动”(改组、改造、改制同时进行)，
先后成立了济南灵岩水泥有限公司、济南花岗石集团公司、福禄水泥有限公司、水利
水泥有限公司4家企业。
(高振山)
建材工业
视图
【概况】 1986年，长清县建筑材料工业公司属事业单位，科股级。1990年3月，
长清县设矿产资源管理办公室， 与长清县建筑材料工业公司一套班子， 两块牌子。
1990年11月，成立长清县矿产资源管理局，与长清县建筑材料工业公司、长清县花岗
石开发公司一套班子， 三块牌子。1993年1月，长清县矿产资源管理局、长清县建筑
材料工业公司、长清县花岗石开发公司一分为三，同时将长清县建筑材料工业公司改
为济南市长清建筑材料工业总公司，系局级全民事业单位，实行企业化管理。1993年
3月， 成立长清县建筑材料工业局，与建材总公司一套班子，两块牌子。1997年，长
清县建筑材料工业局共有干部职工147人， 下设办公室、人事科、车管组、建材管理
科、票证科、行管科、财务科、审计科、保卫科、第三产业办公室、驻济黄沙销售处、
驻济铁路运销办事处、驻济涉外办事处13个科(室)，从事规划、调度、监督、管理全
县建材产品的开发、生产和经营。全县11个乡镇设建材管理经营站16个。1986年，全
县有乡镇以上建材工业企业41家，从业人员3931人，年工业总产值1115万元，实现销
售收入1659万元，获利润53万元。1997年，全县建材工业产品已形成砖瓦、黄沙、石
灰、水磨石、花岗石、水泥等比较系统的产品体系。乡镇以上建材企业发展到309家，
从业人员12977人，拥有固定资产净值9041.9万元，年工业总产值90866万元，销售收
入82079万元。
1986～1997年长清县建材工业局领导人
┌───┬──┬─────────────────────────────┬───────┐
│姓名 │性别│职务 │任期 │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│于瑞华│男 │长清建材总公司总经理(正局级)、长清县建材工业局局长 │1993.3～ │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│国延林│男 │建材公司经理(副局级) │1990～1991 │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│张作敏│男 │县矿管局局长、县花岗石开发公司总经理 │1991.3～1993.3│
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│葛广庭│男 │建材公司副经理(副局级)，1990年任花岗石开发公司副总经理，19│1990.8～ │
│ │ │93年长清县建材总公司副总经理，长清县建材局副局长 │ │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│马恒甲│男 │1990年建材公司副经理，1991年花岗石开发公司副总经理(副局级)│1990～1993.3 │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│王怀甲│男 │花岗石开发公司副总经理(副局级) │1991.3～1993.3│
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│王云河│男 │花岗石开发公司副总经理(正局级)、长清建材总公司副总经理、长│1991.12～ │
│ │ │清县建材局副局长 │ │
├───┼──┼─────────────────────────────┼───────┤
│张文海│男 │长清建材总公司副总经理(副局级)、长清县建材局副局长 │1993.3～ │
└───┴──┴─────────────────────────────┴───────┘
【建材资源状况】沙、石是长清县的天然财富。沙的品种有青沙、红沙、黄沙、
粒沙4种， 储量在10亿吨以上。石的品种有青石、沙石、石英石、石灰石、大理石、
花岗石、木鱼石、蛇纹石、钾长石、重晶石等。其中蛇纹石、钾长石是生产磷肥的主
要原料；石灰石是烧制水泥的重要原料；张夏木鱼石含有17种人类营养元素，可制作
各种生活器皿，同时又能雕刻成飞禽走兽、乐器等艺术品，畅销国内外；花岗石储量
在2 00亿立方米以上， 有7个系列、20多个品种，花色繁多、质地坚硬，耐磨耐腐，
是建筑业中上乘的装饰、雕刻材料。
【建材资源的开发利用】全县有砖厂56处、沙厂72处、石场263处、白灰窑32个；
年产红砖6.8亿块、黄沙100万立方米、各种石料60余万吨、白灰10余万吨。从事运销
沙石的汽车350辆，拖拉机1300台，从业人员3万人，年产值5.4亿元。
【建材资源与建材企业的管理】自1986年4月起，市、县沙石行业实行“五统一”、
“六保证”管理方式，即统一规划、统一开采、统一存放、统一价格、统一销售；保
数量、保质量、保装车、保道路畅通、保统管手续完备、保造地还田。沙石统管政策
的实行，规范了沙石开采秩序，做到了合理规划，开造结合，综合利用，既提高了沙
石质量，又带来了良好的经济效益和社会效益。12年间，全县建材工业企业，以质量
达标、企业升级为重点，夯实基础，不断强化专业管理，全面推行现代企业的科学化、
系统化、法制化的管理体制。经营上由粗放型、生产型向集约型、效益型转变。全县
建材系统先后开展了“企业管理年”、“产品质量效益年”、“管理效益年”等活动
使职工素质不断提高，企业效益连年增长。1995年，长清水泥厂及长清县第二水泥厂
分别被市政府评为企业管理状态评价A类和B类企业。至1997年底，长清县第二水泥厂、
水利水泥厂、孝里砖瓦厂先后晋升为市级先进企业，长清水泥厂晋升为省级先进企业，
水利水泥厂被省水利系统授予“十大明星企业”光荣称号。
【技术革新】1986～1997年，全县建材系统为增加企业发展后劲，提高技术装备
水平，促使企业上规模、上档次，共投入技改资金16140万元，完成技改项目5个，采
用新技术10项； 合同利用外资430.2万美元，引进具有90年代国际先进水平的德国申
克公司电子配料系统和意大利板材生产线15台套；开发空心砖、油井水泥等新产品11
个。1990年，“峰山”牌425#R、525#R普通硅酸盐水泥通过GB/T9000-IS09002质量认
证。 1991年，425#R普通硅酸盐水泥被评为省优产品，“金牛”牌粘土砖被评为部优
产品， “福禄”牌425#R普通硅酸盐水泥被评为市优产品。1997年，上述产品被省技
术监督局定为免检产品。全县建材产品出口到10个国家和地区，累计出口创汇1540万
美元。
【企业改革】为给企业不断注入生机和活力，1987年，全县建材系统开始推行多
种形式的承包和租赁经营机制。1990年，逐步推行以三项制度 (干部人事制度、劳动
用工制度、内部分配制度) 改革为基础的企业内部改革，并进一步探索和完善企业发
展的经营管理机制。其中，长清水泥厂的“五定一奖” (定产量、定质量、定消耗、
定工定员、定设备运转率和安全卫生，超罚节奖) 方案和长清县第二水泥厂的“五定
两保一挂钩” (定岗、定员、定产量、定消耗、定质量，保证上缴利税、保证技术改
造，工资与利税挂钩) 方案等都产生了积极的作用。1993年以来，全县各建材工业企
业，积极探索建立现代企业制度，实行“三改联动”(改组、改造、改制同时进行)，
先后成立了济南灵岩水泥有限公司、济南花岗石集团公司、福禄水泥有限公司、水利
水泥有限公司4家企业。
(高振山)