12年来，长清县认真贯彻中央一系列工作方针，正确处理改革发展和稳定的关
系，稳定发展农业，突出发展工业，大力发展第三产业，积极调整产业结构，努力
提高经济运行质量，“七五”计划、“八五”计划均超额完成，“九五”计划实施
顺利，综合经济实力明显增强，城乡面貌发生了深刻变化，实现了国民经济和社会
事业的快速健康发展。 1995年10月， 长清县被国家统计局中国农村评价中心评为
“第三届中国综合实力百强县(市)”。1997年，全县实现国内生产总值52.1亿元，
按可比价格计算， 比1986年增长5.9倍，年均递增19.2％，其中，第一产业12.8亿
元，增长1.1倍，年均递增7.0％；第二产业24.3亿元，增长17.1倍，年均递增30.1
％；第三产业15.0亿元，增长9.1倍，年均递增23.4％。
一、农业生产连年丰收，农村经济全面发展。由于认真贯彻中央强化扶持农业
发展的政策措施，加大农业投入，整个农村经济持续发展。主要农产品产量持续增
长。 1997年粮食总产30.5万吨， 比1986年增长29.8％；花生总产1.25万吨，增长
1.9倍；果品4.02万吨，增长1.6倍。林牧渔业全面发展。1997年完成造林面积5245
公顷， 全县林地面积达29261公顷；肉、蛋、水产品产量都有不同程度的增长，分
别实现4.9万吨、 3.7万吨和1810吨。 畜禽存养量快速增长。 1997年大牲畜存栏
14.03万头， 比198 6年增长4.97倍； 生猪存栏43.89万头， 增长1.58倍；羊存栏
42.77万只，增长4.1倍。农业内部结构不断得到优化。突破了以种植业为主的传统
模式，进入了多元化发展的新阶段，林牧渔业产值占农业总产值的比重由1986年的
37％提高到50％以上。 农业生产条件不断得到改善， 12年间，有效灌溉面积增加
700余公顷，达到2.48万公顷，一批农田水利设施相继建成，新建水库9座、塘坝41
座， 累计达到43座和208座，新打机电井3524眼，达到6724眼，沿黄排涝、黄淮海
农业综合开发全面竣工。农业技术装备水平大幅度提高；全县农业机械总动力达到
32.7万千瓦，比1986年增长90％，特别是农用拖拉机和农用机动三轮车增长迅速，
达到4849台和6702辆， 分别增加1043台和6 632辆；科技兴农取得显著成效，农民
科学种田水平进一步提高，科技对农业增产的贡献率逐步提高，达到47％以上。
二、工业经济迅猛发展。工业是全县国民经济的支柱产业和财政收入的主要来
源，始终摆在经济工作的突出位置，加快发展。1997年，全县乡及乡以上独立核算
工业完成工业增加值9.7亿元， 比1986年增长16.4倍。随着企业改革的深入，大型
企业和企业集团的带动作用明显增强，主要工业产品生产能力进一步提高。1997年
生产水泥32.0万吨， 比1986年增长72.7％； 合成氨3.2万吨，增长493％；饮料酒
6285吨，增长54.5％；花岗石板材27.0万平方米。企业效益逐年提高。全县乡及乡
以上独立核算工业实现利税3.8亿元， 比1986年增长27倍；综合经济效益指数达到
151.9。 资金利税率、增加值率、全员劳动生产率等效益指标都比1986年有较大增
长。
交通运输、邮电通讯业稳步发展。全县实现货运周转量6691万吨公里，比1986
年增长1.43倍，实现客运周转量6450万人公里。公用通讯能力进一步提高。开通了
光缆通讯， 市话并入了济南市区电话网，全县电话机总容量26640门；移动电话、
无线寻呼业从无到有，发展迅速，移动电话用户发展到2641户，无线寻呼4345户，
城乡通讯状况极大改善，全县通电话村数达到501个，电话装机达1.8万部。
三、城乡市场繁荣活跃。1997年全县消费品零售总额达到16.1亿元，比1986年
增长8.4倍。其中县级零售额7.7亿元，增长12倍；县以下零售额8.4亿元，增长6.5
倍。非国有经济增长加快，实现零售额13.7亿元，比1986年增长11.5倍，国有经济
增长3倍， 非国有经济所占比重由1986年的64％上升到85％。 市场物价在经历了
1989年、 1 993年、1994年几次波动后，逐渐平稳，1997年，全年零售价格指数为
102％。
市场建设有了新进展，社会服务体系逐步健全。全县商业营业面积达到80多万
平方米，银河商厦、供销大厦等一批大型商业设施相继建成营业。商业服务设施建
设迈出较大步伐， 市场体系已初步形成9大骨干市场、37条商业街等共计94处集贸
市场的格局。中国济南肉类市场被国家农业部列为定点鲜活农产品中心批发市场。
资金、技术、劳务、人才市场的经营服务逐步规范，会计、审计、律师、公证、评
估等中介服务组织稳定发展，养老保险、失业救济、医疗保险等社会保障制度逐步
健全。旅游业取得突破性发展，灵岩寺、五峰山等旅游景点得到进一步开发，济北
王陵、大峰山革命遗址得到进一步保护，崮云湖、莲台山作为新的旅游观光景点正
在进一步开发。1 997年，全县接待国内外游客70万人次，实现旅游收入2亿元。
四、外经外贸工作得到加强，利用外资质量明显提高。出口产品结构进一步改
善，实现了由初级产品为主向制成品为主的转变，花岗石板材、服装、皮革、假发
等工业制成品的比重明显提高。出口市场逐步拓宽，出口产品种类比1986年增加20
多种，出口国家和地区增加到23个，日本、美国、西欧、香港、台湾等国家和地区
已成为全县主要对外贸易伙伴。利用外资步伐加快，至1997年底全县累计批准“三
资”企业1 39家，自1988～1997年累计实际利用外资9692万美元。引进资金、设备
和技术已成为促进全县经济发展的重要力量。
五、投资规模持续增长，重点建设得到加强。12年来，全社会固定资产投资完
成42.1亿元，其中1997年10.7亿元，比1986年增长60倍，年均递增45.4％。山、水、
林、田、路农业综合开发取得较快进展，省畜禽良种推广中心、小麦原种实验中心
等已经竣工；花岗石、汽车改装、鲁能工业园、皮革、麦芽、散热器等一批重点工
业项目相继投产并发挥效益。供销大厦、渤海商城、银河商厦、汽摩商城、黄河商
场等一批商贸设施投入运营，经济发展后劲明显增强。
城市基础设施进一步改善，综合服务功能显著增强。12年来，先后多渠道筹集
资金8亿多元，基本完成了县城规划区内道路、供水、供电、通讯等基础设施工程。
开通、硬化、拓宽道路26条，开通地下排水沟30条；建起公园3处，体育中心1处；
新建两处自来水厂，达到日供水6万吨能力；供电设施建设取得重大进展，建成110
千伏变电站3座，35千伏变电站8座，实现了村村通电；一批为城市生产、生活服务
的大中型商业服务设施和档次较高的餐饮接待设施相继建成；邮电大厦、广播电视
大厦、体育场、县医院、中医院及十四中、十五中、老干部活动中心等公益事业项
目已投入使用；县城主要街道四季常青、三季见花，城市美化、绿化等管理水平明
显提高，现代化城市框架初步形成。
六、财政收入稳步增长，金融形势比较稳定。1997年，全县财政收入实现1.61
亿元， 比1986年增长9.5倍，年均递增23.9％，其中工商税收5880万元。各项存款
大幅度增长，1997年末，全县各项存款余额达到19.56亿元，比1986年增长14.5倍，
其中城乡居民存款余额达到17.13亿元，增长17.9倍；年末各项贷款余额13.72亿元，
增长12.7倍。保险事业进一步扩大。保险业务收入2333万元。
七、 “科教兴县” 成绩显著，社会事业全面发展。1997年全县科技人员达到
122 00人。阻燃剂、特种铸管、高能碱性电池、数控焊接机、等离子体换热器等一
批高新技术产品相继开发生产，科技进步在经济发展中的贡献率达到52％。1996年，
长清县被国家科委授予“全国科技工作先进县”称号。教育事业受到普遍重视，多
渠道、多形式办学取得较大进展。普及九年义务教育，正按计划实施，适龄儿童入
学率、 巩固率达100％；职业技术教育发展较快，各类中等职业技术教育在校生占
普通高中阶段在校生比例达57.5％，高等教育有了突破性发展，1996年成立了山东
华侨进修学院。 计划生育工作克服了几轮生育高峰的影响，12年共增加人口23030
人， 1997年达到52.2万人，人口增长率平均控制在3.8‰左右。文化、新闻事业进
一步发展。1997年全县拥有各类艺术团体2个；公共图书馆藏书量6.4万册，档案馆
馆藏量20495卷； 广播电视事业发展更快，建成长清电视台和有线电视台，电视人
口覆盖率和广播人口覆盖率分别达到80％和90％；卫生事业平稳发展，医疗条件大
为改善。1997年末卫生事业机构20个，其中医院13个，各类卫生人员达1453人，比
1986年增加624人；年末实有病床数913张，增长151％；每千人拥有医生数0.72人，
每千人拥有病床1.75张，分别增长0.53人、1张；县城“120”急救中心开通运行。
以全民健身为基本内容的体育事业蓬勃发展。
八、城乡居民生活水平和质量不断提高。社会就业人数增加，就业结构有新的
变化。1997年末，全县社会从业人员达到25.8万人，比1986年增长27.3％，其中第
一产业13.4万人， 比1986年减少4万人；第二产业6.5万人，增加1.3万人；第三产
业5.9万人，增加2.8万人。职工收入持续增加，人均年货币工资5958元，扣除物价
因素比19 86年增长440％； 农民年人均纯收入2631元，比1986年增长474％。城乡
居民人均储蓄余额3284元，比1986年增长17倍。生活水平明显提高，食物结构进一
步改善，肉、蛋、禽、水产品的消费成倍增长，人均蛋白质摄取量、人均寿命指标
明显提高。耐用消费品拥有量迅速增加，更新步伐不断加快。1997年末，农民家庭
主要耐用品每百户拥有量：彩电33台，照相机13架，摩托车35辆，电冰箱13台。部
分耐用消费品由于在农村也已过时，近几年拥有量呈下降趋势，自行车、缝纫机、
黑白电视机增势趋缓。居民居住条件进一步改善，城乡人均住房面积大幅度增长，
城镇人均住房面积达到16.4平方米，农村人均住房面积达22.8平方米。
经济发展中存在的主要矛盾和突出问题：一是农业基础比较薄弱，部分水利设
施陈旧老化，抗灾能力不强，科学种田水平不高，耕地减少与人口增加的矛盾比较
突出，农业生产比较效益仍然偏低，影响农民生产积极性；二是主导产业优势不明
显，骨干规模企业、拳头产品少，整体素质不高，部分企业生产经营困难，经济效
益不理想；三是第三产业发展层次不高，社会化服务水平低，第三产业增加值占国
内生产总值的比重低于全省和全市平均水平；四是固定资产投资结构不尽合理，不
能充分发挥对产业结构调整的拉动作用。
(于传牧 武云岭)