政协长清县委员会

【政协长清县委员会】1986年，政协长清县第一届委员会设主席1人、副主席3人、
常委22人、委员180人。机关设办公室、组织宣传科、经济咨询服务科，有职工13人。
1997年， 政协长清县第四届委员会设主席1人、副主席7人、常委29人、委员193人，
机关设办公室、学习提案委员会、经济科技委员会、文史社会文教卫生委员会、三胞
联谊委员会，有干部职工21人。

1986～1997年县政协长清县委员会及其直属部门领导人

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│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
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│董林洲│男 │主席 │1986～1987 │ │
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│桑云芳│男 │主席(党组书记) │1987～1993 │ │
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│陈淑水│男 │主席 │1990～1996 │ │
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│郭恩廷│男 │主席 │1996～ │ │
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│董信荣│男 │副主席 │1986.1～1987 │ │
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│谯廷祥│男 │副主席 │1986.4～ │ │
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│韩密山│男 │副主席 │1986.1～1990 │ │
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│韩方顺│男 │副主席 │1986.1～1990 │ │
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│傅佃三│男 │副主席 │1987～1990 │ │
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│罗辑明│男 │副主席 │1987～ │ │
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│李玉芝│女 │副主席 │1990～1993 │ │
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│林开兴│男 │副科长、副主席 │1986.1～ │ │
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│刘振铎│男 │副主席 │1990～ │ │
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│张瑞金│男 │副主席 │1996.2～ │ │
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│邱兆虎│男 │副主席 │1990～ │ │
├───┼──┼──────────────┼────────┼──┤
│徐立英│女 │副主席 │1993～ │ │
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│李文德│男 │办公室主任 │1986.1～1990 │ │
├───┼──┼──────────────┼────────┼──┤
│马光臣│男 │办公室副主任 │1986.1～ │ │
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│郝延忠│男 │副科长、办公室副主任、主任 │1986.1～1993.3 │ │
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│刘敦和│男 │办公室副主任 │1986.1～1986.12 │ │
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│闫正礼│男 │科长、办公室主任 │1987.5～1997.3 │ │
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│毕玉伟│男 │副科长、学提委主任 │1988.10～ │ │
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│曹文景│男 │办公室副主任、学提委、三胞委│1990.8～ │ │
│ │ │主任 │ │ │
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│陈英 │男 │学提委主任 │1990.11～1994 │ │
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│王万龙│男 │文史委副主任 │1990.11～1993 │ │
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│房泽水│男 │文史委副主任 │1990.11～1995 │ │
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续表
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│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
├───┼──┼──────┼───────┼──┤
│张炳臣│男 │三胞委副主任│1990.1～1997.3│ │
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│张卫华│男 │办公室副主任│1992.5～1993 │ │
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│于存震│男 │经科委副主任│1993.3～1995.4│ │
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│董献德│男 │办公室副主任│1993.3～ │ │
├───┼──┼──────┼───────┼──┤
│安兴桂│男 │经科委主任 │1994.1～ │ │
├───┼──┼──────┼───────┼──┤
│张善俊│女 │文史委主任 │1993.3～ │ │
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│史文成│男 │办公室主任 │1997.3～ │ │
├───┼──┼──────┼───────┼──┤
│李宏伟│男 │办公室副主任│1996.4～ │ │
├───┼──┼──────┼───────┼──┤
│王强 │男 │经科委副主任│1996.4～ │ │
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【政协重要会议简述】 1986年4月16～19日，政协长清县第一届委员会第三次会
议在县委礼堂举行。副主席韩方顺代表政协第一届委员会常务委员会向大会报告工作。
委员们列席了县人大九届第三次会议，听取并讨论了县政府工作报告及其他报告，补
选了1名副主席。
1987年4月13～17日， 政协长清县第二届委员会第一次会议在县委礼堂举行。副
主席韩方顺代表第一届委员会常务委员会作工作报告。 195名委员列席了县人大一次
会议， 听取并讨论了县政府工作报告及其他报告。选出新一届县政协主席1名，副主
席5名，常务委员19名。
1990年2月26日至3月2日，政协长清县第三届委员会第一次会议在县委礼堂举行。
主席桑云芳代表长清县第二届委员会常务委员会作工作报告。 194名委员列席了人大
第十一届一次会议，听取并讨论了县政府工作报告及其他报告。选出新一届县政协主
席1名，副主席5名，常务委员18名。
1993年1月8～10日，政协长清县第四届委员会第一次会议在长清宾馆举行。听取
并审议了政协副主席罗辑明作的县政协第三届委员会常务委员会工作报告及其他报告。
191名委员列席了县人大十二届一次会议，听取并讨论了县政府工作报告及其他报告。
选出新一届县政协主席1名，副主席6名，常务委员19名。
1996年2月26～29日， 政协长清县第四届委员会第四次会议在清河宾馆举行。副
主席徐立英作县政协四届常委会工作报告。委员们列席了人大十二届四次会议，听取
了县政府工作报告及其他报告。审议通过了《县政协四届四次会议关于接受陈淑水辞
职的决议》。选举郭恩廷为政协长清县第四届委员会主席，补选张瑞金为副主席；补
选马占山、李甫田为政协长清县第四届委员会常务委员。
1997年2月16～19日，政协长清县第四届委员会第五次会议在长清清河宾馆举行。
副主席徐立英作常委会工作报告；委员们列席了县人大第十二届五次会议，听取了县
政府工作报告及其他报告；补选于建平、徐华、李修灵、郭瑞兰(女)、杨玉华(女)、
梁海明为政协长清县第四届委员会常务委员。
【参政议政为“两个文明”建设服务】1986～1997年，县政协通过全委会议、常
委会议、调查视察、委员提案等形式参政议政。至1997年，先后召开了12次全委会议、
5 0次常委会议，全县政协委员、各民主党派、人民团体共提出提案1105件，立案912
件，经各承办单位的认真办理，绝大部分提案得以落实，促进了全县两个文明建设。
1987年8月， 组织召开了全县各界人士为两个文明建设、统一祖国振兴中华服务
经验交流会。同时召集部分委员与县委、县政府领导召开协商对话会，就土地使用、
乡镇企业发展、 农业科技等进行了交流。1991年3月，县政协三届二次全委会上，围
绕长清县“十年规划”和“八五”计划，组织委员就教育、农业问题分别召开了专题
讨论会，并邀请县委、县政府及有关部门的主要领导参加。委员会就今后十年如何调
整农业内部结构，发展城郊型农村经济及发展职业教育、加强教师队伍建设等问题提
出了意见和建议， 受到县委、县政府的高度重视。1992年3月，县政协三届三次全委
会上，组织部分委员并邀请党政和有关部门的负责人，就发展高产、高效农业，搞好
农业综合开发问题召开了一次专题讨论会，委员们从各自实际出发，提出建设性意见
和建议。会议期间还召开了政协委员及各界人士以经济建设为中心，为实现两个奋斗
目标献计出力经验交流大会，8名委员作了发言。1996年6月，召开县政协四届十九次
常委会议，听取了县政府关于全县个体私营经济发展情况的汇报；审议通过《县政协
关于我县个体私营经济发展情况的调查报告》。会上，对个体私营经济发展情况提出
意见和建议：一是要更新观念，提高认识，把发展个体私营经济放在突出位置；二是
要搞好协调管理，强化服务措施；三是要采取有效措施，抓好“三乱”治理；四是要
拓宽融资渠道，提供资金扶持；五是要抓大户、树典型，建立激励机制；六是要加强
思想教育， 提高业户素质。并将建议报县委、县政府。1996年9月，召开县政协四届
二十次常委会议，听取了县政府关于全县教育工作的情况汇报，审议通过了《县政协
关于我县教育教学质量情况的调查报告》。会议就提高全县中小学教育教学质量提出
意见和建议：①建立以财政拨款为主，社会各方面多渠道筹集教育经费的新体制，努
力增加教育投入；②采取有力措施，加强教师队伍；③进一步完善全县窗口学校教学
措施，改善学校周围环境；④加强宣传工作，呼吁全社会都来重视支持教育工作，在
全社会形成尊师重教的良好风尚。 这些建议报县委、县政府后，被有关部门采纳。1
996年12月， 召开县政协四届二十一次常委会，听取了县政府关于全县农村奔小康工
作的情况汇报，审议通过了《县政协关于我县加速奔小康献计出力做贡献的意见》。
该意见报县委、 县政府后，受到肯定。1997年2月，县政协四届五次全委会期间，召
开各界人士为全县加速奔小康献计出力研讨会，12名政协委员发言，县委、县政府的
主要领导到会听取了发言。委员们的发言，受到县委、县政府肯定，发言材料被县委
《工作与研究》 专刊转发。1997年7月，召开县政协四届二十四次常委会议，审议通
过了《县政协关于对我县农村奔小康工作的调查报告》。会议就农村奔小康工作进行
了充分研讨，提出了意见和建议：①搞好宣传，加强对农村奔小康工作的领导；②抓
重点，树样板，促进平衡发展；③大力发展工商企业，壮大集体经济；④加强精神文
明建设，为实现小康提供可靠保障；⑤加强党的建设，为农村奔小康提供组织保证。
并将这些意见建议报县委、 县政府。 为加大政协参政议政力度，县政协先后制定了
《政协长清县委员会关于贯彻落实〈全国政协关于政治协商、民主监督、参政议政的
规定〉的意见》、《政协长清县委员会提案工作条例》、《关于加强县政协常委会建
设的若干规定》等制度。

【专题调查和视察活动】1986年，组织科技、农业方面的委员，围绕贯彻中共中
央关于进一步活跃农村经济的一号文件，在全县范围内开展专题调查论证活动，向县
委提出重点发展投资少、见效快的以养兔为重点的畜牧业生产的建议，被县委采纳，
并确定由政协负责协调这一工作。县政协在有关部门的支持配合下，找兔源、传技术、
抓防疫、递信息、搞服务。同时，还总结了有关委员的养兔经验，印发养兔技术资料
两万多份。 1986年底，全县养兔达到168万只，向国家交售兔毛1.25万多公斤，农民
收入300多万元， 上缴税收25万元。1988年，组织对全县教育体制改革问题开展了调
查研究，在此基础上，罗辑明、张读汉等委员在县政协二届二次全委会上对全县改革
提出了一些设想：优化教育结构，撤销部分高中，实行高、初中分校，将初中下放乡
镇管理；发展职业教育、成人教育，加强教师队伍建设，受到县委、县政府的重视、
采纳。县委、县政府专门做出了深化教育体制改革的决定。1989年8～9月，会同县直
有关部门， 组织20多名政协委员组成3个调查组，对全县乡镇企业、农业科技现状、
市场物价管理等问题进行了系统的调查论证，写出了调查报告，提出了解决困难和问
题的办法，为领导决策提供了科学依据。1992年上半年，为进一步搞活商品流通，促
进国合商业经营机制的转换，会同县财办、县人大财经工作室，深入到县直及各乡镇
基层门店，对国合商业“四放开”情况进行了调查，形成调查报告，提出了改进的措
施和建议，县委、县政府采纳了建议。经过试点，效果很好，为全县国合商业全面推
行“四放开”打下了基础。1995年下半年，根据市委关于开展农业科技推广年活动的
决定和县委提出的关于大力培植科技示范户的要求，与县农委、科委密切配合，组织
委员对全县11个乡镇发展农村科技示范户的情况进行了专题调查。在此基础上，又组
织部分市、 县政协委员对7个乡镇的14个农村示范户进行了视察。调查、视察报告受
到省、市政协和县委的高度重视。省政协《联合报》在头版头条予以转载，县委《工
作与研究》 予以转发，并加了编者按。1996年4月，组织有关委员，对全县个体私营
经济发展情况进行了调查，形成了调查报告。对《报告》，县委、县政府领导做了批
示。根据批示精神，又组织委员与县工商局对全县假集体企业进行了调查，针对存在
的问题， 提出了相应的对策。 县政府采纳后，对全县假集体企业进行了清理整顿。
199 6年6月， 对全县三资企业发展情况进行调查，形成调查报告。8月，组织教育界
委员对全县教育教学质量情况进行了调查，形成了调查报告，对教育教学质量的提高
起到促进作用。10月，组织科技界委员对地瓜茎线虫病防治情况进行了调查，经县政
协主席会议讨论后，形成《关于开展地瓜茎线虫病防治的建议案》，报送县政府后，
受到高度重视。 1997年4月，为及时总结推广农村奔小康工作的经验，研究探讨进一
步加快农村奔小康进程的新路子，根据县委、县政府关于加速奔小康的意见要求，组
织有关委员， 会同县农委、 县农村奔小康办公室，对全县11个乡镇、33个行政村、
198户家庭进行了一次专题调查，形成了调查报告。

【联谊庆祝活动】1993年12月，举办纪念毛泽东诞辰100周年书画展。1995年7月，
为纪念世界反法西斯战争暨抗日战争胜利50周年，县政协举办爱我中华歌咏比赛活动，
全县40多名歌手参加了比赛，对优秀选手进行了表彰。1997年4～6月，围绕香港回归
祖国举办了知识竞赛、座谈会、大型书画展、’97年象征性长跑等系列庆祝活动。县
政协成立以来，每逢中秋等传统节日，都举办茶话会等联谊活动，邀请台胞、“三胞”
眷属、 外资企业代表及各界人士参加联谊活动， 加深海峡两岸同胞的了解和乡情。
1986～1997年，县政协同新疆、内蒙、河北等省、自治区的30多个县(区)政协通过工
作信息交流， 增进了友谊；同北京、新疆、河南、黑龙江等省、市、自治区的130多
个县(区) 政协及有关单位开展了文史资料交流，先后有120多个市、县(区)政协代表
团来长清参观交流学习。

【政协委员政治学习】1986～1997年，为发扬人民政协自我教育和自我改造的优
良传统，按照政协委员分布情况，采取分散与集中、辅导与自学相结合、理论联系实
际的方式，组织县政协委员学习马克思列宁主义、毛泽东思想及邓小平理论。县政协
机关坚持每周一次学习制度。常委会、主席会始终把搞好政治学习当作一项主要任务，
各乡镇政协统战工作室和县直工作组每季度组织政协委员学习和讨论，开展知情活动。
12年间， 县政协举办各类理论学习班5次，为委员订阅《联合报》、《春秋》杂志，
定期印发学习资料，在政协信息刊物上介绍学习经验、交流学习体会。通过学习，提
高了政协委员的思想政治素质和参政议政能力。

【文史资料征集出版】12年间，县政协先后征集政治、经济、文化、教育、军事、
社会生活等方面的资料67万字。1986年，出版文史资料第三辑，选载《抗日战争和解
放战争时期的长清工作的回忆》等史料20篇，6万字。1986年，出版文史资料第四辑，
选载《长清四区四十年代革命斗争的特点》 等史料20篇，6万字。1987年，出版文史
资料第五辑， 选载《一九三七年七·七事变前长清县政权机构沿革》等15篇史料，8
万字。 1989年，出版文史资料第六辑，选载史料18篇，5万字。1991年，出版文史资
料第七辑， 选载《大彦惨案目击记》等史料24篇，8万字。1993年，出版文史资料第
八辑，选载《张宏安的舞台生涯》等史料30篇，9万字。1995年6月，出版第九辑文史
资料--《纪念抗日战争胜利50周年》专辑，选载《望麟街的控诉--追记日寇侵华罪行》
等30篇史料， 5万多字。1996年，政协长清县委员会被评为全省文史资料征集工作先
进单位。
1996年11月2日， 在全国政协主办的《人民政协报》上刊载了题为“崛起奋进的
济南卫星城--长清”的专版，发表了县委书记雷建国、县长王荣玉、县政协主席郭恩
廷的文章及介绍长清经济、文化、旅游等方面的稿件、图片。
(李宏伟)

【民主党派工作】 支持、 帮助民主党派履行参政议政、民主监督职能。1986～
1997年， 共召开协商对话会、专题座谈会30多次，参加人数达600多人次，提出合理
化建议700多条， 所提意见、建议大都被采纳。至1997年底，各民主党派中的政协委
员向市、县两级提案230件，其中市级9件，县级221件，已采纳133件，占提案总数的
57.8％。 协助各民主党派做好组织工作。长清县共有民革、农工党和致公党3个民主
党派。县民革支部的前身为民革长清县医院支部，成立于1984年9月8日，有党员7人；
1991年12月12日民革长清县医院支部更名为民革长清县支部，有党员11人，支部成员
4人，1997年底，县民革共有党员11人，支部成员5人。1984～1997年，县民革先后召
开两届会议， 支部换届三次。县医院农工党支部，成立于1990年11月，有党员6人。
至1997年，长清县共有农工党党员12人，支部成员3人。1989年12月，长清县有1人加
入致公党， 于1997年，全县仍仅有1名致公党党员。协助各民主党派加强自身建设。
主要是对其成员加强爱国主义、社会主义教育，以及形势教育和防“和平演变”的教
育。 1992年， 帮助各民主党派建立每月1次学习生活会议制度。 1994年，开展了以
“拒红包”为主要内容的职业道德教育活动(县民主党派成员多数在卫生界)。1993～
199 6年， 农工党成员免费查体95人次，各民主党派多次组织医疗队到张夏、万德、
双泉、 武家庄等偏远山区义诊，就医者达700多人次。1997年上半年，统战部组织县
民革、县农工党成员和卫生界人士在万德、长清镇开展了两次迎香港回归义诊活动，
就医人员达600多人次。6月下旬，县民革参加了市民革组织的“庆七一、迎回归”义
诊活动，就医人数达150多人次。
(朱枫林)

1986～1997年政协长清县委员会重要文件选目

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│年份│发文时间│文件号 │文件标题 │
├──┼────┼──────────┼────────────────────────────┤
│1986│9月25日 │长协发［1986］2号 │政协一届十二次常委会关于调整各工作组成员名单的通知 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │11月19日│长协发［1986］4号 │关于召开各界人士为四化服务经验交流会的预备通知 │
├──┼────┼──────────┼────────────────────────────┤
│1987│5月25日 │长协发［1987］2号 │关于设立工作机构的通知 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │5月29日 │长协发［1987］3号 │关于印发一九八七年工作要点的通知 │
├──┼────┼──────────┼────────────────────────────┤
│1988│4月30日 │长协发［1988］3号 │关于认真处理好县政协二届二次会议委员提案的报告 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │5月10日 │长协发［1988］4号 │一九八八年开展经济咨询服务活动安排意见 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │12月8日 │长协发［1988］5号 │关于杨思卫委员承包山林被毁处理问题的报告 │
├──┼────┼──────────┼────────────────────────────┤
│1989│6月14日 │长协发［1989］3号 │关于认真学习邓小平同志讲话和中共中央、国务院《告全体共产│
│ │ │ │党员和全国人民书》重要文件精神的通知 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │3月16日 │长协办发［1989］3号 │关于认真组织委员讨论《长清县政协工作报告》的通知 │
├──┼────┼──────────┼────────────────────────────┤
│1990│6月5日 │长协发［1990］2号 │关于印发县政协各专门委员会一九九0年工作计划的通知 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │12月3日 │长协发［1990］6号 │关于印发《政协长清县委员会各专门委员会工作通则》和各专门│
│ │ │ │委员会工作细则的通知 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │8月15日 │长协办发［1990］5号 │关于农资专营情况的调查报告 │
├──┼────┼──────────┼────────────────────────────┤
│1991│1月5日 │长协发［1991］1号 │关于学习贯彻中共十三届七中全会精神的决议 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │8月30日 │长协发［1991］8号 │关于贯彻落实全县经济工作会议精神的决议 │
├──┼────┼──────────┼────────────────────────────┤
│1992│5月9日 │长协发［1992］7号 │关于贯彻落实全县对外开放工作会议精神的决议 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │10月21日│长协发［1992］11号 │关于贯彻落实中国共产党第十四次全国代表大会精神的决议 │
├──┼────┼──────────┼────────────────────────────┤
│1993│3月24日 │长协发［1993］4号 │常务委员会工作规则 │
│ ├────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ │9月2日 │长协办发［1993］5号 │纪念毛泽东诞辰一百周年县政协书画展览方案 │
└──┴────┴──────────┴────────────────────────────┘

续表
┌──┬────┬──────────┬───────────────────────┐
│年份│发文时间│文件号 │文件标题 │
├──┼────┼──────────┼───────────────────────┤
│1994│5月27日 │长协发［1994］4号 │关于贯彻落实全县对外开放工作会议精神的决议 │
│ ├────┼──────────┼───────────────────────┤
│ │12月16日│长协发［1994］7号 │关于贯彻落实七届七次全委(扩大)会议精神的决议 │
├──┼────┼──────────┼───────────────────────┤
│1995│4月20日 │长协发［1995］4号 │关于贯彻落实中共长清县第八次代表大会精神的决议│
│ ├────┼──────────┼───────────────────────┤
│ │8月7日 │长协办发［1995］2号 │关于认真学习贯彻全县四级干部会议精神的通知 │
├──┼────┼──────────┼───────────────────────┤
│1996│3月20日 │齐协发［1996］5号 │政协长清县学习提案委员会一九九六年学习工作意见│
│ ├────┼──────────┼───────────────────────┤
│ │7月17日 │长协发［1996］7号 │关于加强县政协常务委员会建设的基本规定 │
│ ├────┼──────────┼───────────────────────┤
│ │10月28日│长协发［1996］11号 │关于认真学习宣传中共十四届六中全会精神的通知 │
├──┼────┼──────────┼───────────────────────┤
│1997│1月12日 │长协发［1997］1号 │关于为我县加速奔小康献计出力做贡献的意见 │
│ ├────┼──────────┼───────────────────────┤
│ │1月29日 │长协发［1997］5号 │关于表彰政协四届一次会议以来优秀提案的决定 │
│ ├────┼──────────┼───────────────────────┤
│ │7月17日 │长协发［1997］7号 │关于对我县农村奔小康工作的调查报告 │
└──┴────┴──────────┴───────────────────────┘

(李宏伟)