【概况】1986年，中共长清县委组织部与县委组织员办公室合署办公，未分设科
室。1993年，组织部始设办公室、干审科、干部科、干训科、组织科、党员发展科、
党员电教科7个科室，辖组织员办公室(正局级) 。1996年，撤电教科，成立党员电教
中心(正局级)。1997年底，有干部职工20人，内设办公室、组织科、干部科3个科室，
辖组织员办公室、党员电教中心。
1986～1997年，县委组织部在抓好本部门自身建设的同时，认真抓好全县的领导
班子和干部队伍以及基层党组织建设，积极开展知识分子工作，大力加强与长清籍在
外工作人员的联系，开展部门包村、党员联户等活动，有力地推动了全县的两个文明
建设。
【领导班子建设】1986～1997年，全县圆满完成了三届县、乡两级党委、人大，
三届县政协的换届选举工作。 1987年4月，县十届人代会一次会议、县二届政协一次
会议和县第六届党代会及各乡镇人代会和党代会先后召开，选举产生了新一届县委、
县纪委、县政府、县人大、县政协领导班子和县法院院长、县检察院检察长。1990年
2月， 县十一届人代会一次会议，县三届政协一次会议和县第十届党代会先后召开，
选举产生了县、乡镇新的党政领导班子和新一届县纪委，调整充实了县人大、县政府、
县政协和县法院、 县检察院。1993年1月，县、乡镇第十二届人代会、县政协四届一
次会议召开， 选举产生新一届县、乡两级政府及县政协领导班子。1995年3月，县第
八届党代会召开，选举产生了新一届县委领导班子和新一届县纪委。
12年来，全县在搞好县、乡两级领导班子换届选举的同时，大力加强中层领导班
子建设。加强思想政治建设。12年来全县始终把思想政治贯穿于中层领导班子建设的
全过程，以县委党校为教育阵地，通过办培训班，召开座谈会、报告会等多种形式组
织中层领导干部系统地学习，完整准确地把握邓小平建设有中国特色的社会主义理论，
并坚持理论联系实际的原则，将所学理论知识与各项工作实践相结合，提高了中层领
导班子解决实际问题的能力。注重领导班子的充实调整。12年来，全县按照干部队伍
的“四化”(即年轻化、知识化、专业化、革命化)方针，严格德才兼备、注重实绩的
用人标准，大胆选贤任能，努力优化全县中层领导班子结构，使其达到梯次配备、专
业配套、知识互补、分工科学的要求，整体功能得到了较好的提高和发挥。1997年，
全县对23个中层领导班子进行了充实调整，任免调整正、副局级干部93人。建章立制，
增强领导班子的生机与活力。12年来，县委建立和完善了一系列激励约束机制，通过
实施全方位目标管理考核以及领导干部诫勉等制度，有效地调动了领导干部工作的积
极性和创造性，进一步增强了领导班子的向心力和凝聚力。1997年，全县中层领导班
子中好的和比较好的占中层领导班子总数的99％，中层领导干部中称职以上的占99.3
％。
【干部队伍建设】1986～1997年，县委组织部大力加强干部队伍建设，狠抓了干
部教育培训工作，提高了干部队伍素质，对后备干部工作常抓不懈，为干部队伍建设
奠定了基础。首先，成立了长清县干部教育培训工作领导小组。县委书记任组长，分
管副书记任副组长，有关职能部门正职领导任小组成员，领导小组办公室设在县委组
织部。各基层党委也相应成立了领导小组，全县形成了上下贯通的组织网络。其次，
制定出全县干部教育培训规划和年度干训计划；提出了“围绕中心、突出重点、注重
效果”的工作思路；对各级党校和各类学校的职责予以明确，做到分工协作、密切配
合。再次，运用多种形式利用多种途径将干训计划落到实处。大力加强县委党校的师
资队伍建设，努力改善党校的办学条件，同时加强对成教局、农广校等干训辅助阵地
的建设。12年间，通过县内举办培训班，参加省、市党校、行政学院、干部管理学院
学习等多种形式共培训各级各类干部5万多人次，其中1997年共培训干部2000多人次。
在后备干部建设方面，12年间，严格依据德才兼备的用人标准，按照民主推荐、组织
考察、领导集体讨论、组织部审定等程序选择后备干部近2000人，其中妇女后备干部、
党外后备干部都占有一定的比例。制订了后备干部培训、定期考核、滚动管理、择优
任用等一系列制度，加强了对后备干部的管理和作用。1997年，全县共确定后备干部
270人， 其中妇女后备干部45人，占后备干部总数的17％，党外后备干部42人，占后
备干部总数的16％。
【基层党组织建设】1986年，全县有基层党委20个、党总支88个、党支部1067个。
1 997年底，全县基层党委、党总支、党支部分别增至33个、150个和1426个。12年间，
全县各级党组织坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的方针，以全面落实党务
工作目标为关键，按照“抓弱促强带中间”的工作思路，强化措施，加大工作力度，
党建工作成绩斐然。1991年，在全县开展创建“农村党建工作先进县”、“农村党建
工作先进乡镇”活动中，有21个单位受到省委表彰。城关镇(现长清镇)、平安店镇、
马山镇被市委命名为“农村党建工作先进乡镇”。
农村党的基层组织建设。1989年，全县开始实施能人战略，把竞争机制引入农村
支部换届选举工作，真正把德才兼备的新型农民充实到农村党支部，取得了较好的效
果，受到省、市领导肯定。同年11月，济南市在长清召开了农村党组织建设现场会。
会上推广了长清的经验。1993年，县委又在农村党支部换届选举工作中实现了年龄、
文化、 职数、选能人进班子四个突破，全县农村党支部成员职数减少229名，平均年
龄下降3.3岁，具有高中以上文化程度的占55％，有269名经济能人进入了党支部班子，
增强了农村党支部班子的生机与活力。中共十四届四中全会之后，全县按照中央提出
的“五个好”目标，认真开展了争创“五好”村党支部活动。1995年，全县开始认真
进行农村后进党支部的整顿工作，1996年，长清县在全省农村基层组织整顿工作会议
上作了题为《强化措施，常抓不懈，巩固和发展后进村党支部整顿成果》的典型经验
介绍。 至1997年底， 全县共整顿农村后进党支部93个，全部通过省、市验收。全县
“五好”村党支部达到428个，占全县农村党支部总数的70％。
企业党组织建设。12年间，全县不断加强国有企业、外商投资企业、股份制企业、
乡镇企业党的建设，多次召开全县企业党的建设会议，先后下发了《关于加强企业党
的建设的意见》、《关于加强外商投资企业党的建设的意见》、《关于加强股份制企
业党的建设的意见》 等文件。在县属企业认真开展了“政治核心工程”活动。199 7
年底，长清县供电局党委被山东省委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
【党员队伍建设】1986～1997年，全县按照“党委管党、从严治党”的方针，认
真抓好党员的教育、管理和发展工作。①党员教育工作。充分利用县、乡、村三级党
员教育阵地，坚持“三会一课”制度，对全县党员进行了党的基本路线、基本知识的
教育。中共十四届四中全会以后，在全县党员中广泛开展了学《党章》、学邓小平建
设有中国特色社会主义理论的活动以及党员学科技、用科技活动。加强了党员电化教
育。 1996年3月，成立了县委党员电化教育中心，狠抓了电教网络建设和电教片的播
放。1997年，长清镇被评为全省党员电化教育先进单位。②党员管理工作。注重抓好
民主评议党员和妥善处理不合格党员工作。12年间，共评议、处置不合格党员191名，
纯洁了党员队伍。加强了外出流动党员的管理，发放了《外出流动党员活动证》。在
全县党员中开展了“忆传统、讲贡献、争作合格党员”活动。在农村党员中开展了党
员联户、联富、联文明活动；在企业党员中根据不同岗位特点，建立了党员责任区，
较好地发挥了党员的先锋模范带头作用。1988年，党员联户活动受到党中央及省、市
委的表扬和肯定。③党员发展工作。12年来，全县认真执行“坚持标准、保证质量、
改善结构、慎重发展”的方针，严把“入口”关，共发展党员6223名。
【知识分子工作】1987年底，长清县知识分子工作领导小组成立，各乡镇均成立
了相应的组织机构，形成了组织部门牵头，各有关部门各司其职、各负其责，齐抓共
管的格局。1988年，全县的知识分子工作由过去的落实政策、解决历史遗留问题转到
经常性工作上来，并制定了知识分子工作规划，建立了知识分子联络员制度，选拔了
30名长清县首批专业技术拔尖人才。 1993年，全县引进省、市外人才325人。是年开
始， 全县开展科技副职的选聘工作。1994年，为320名具有高级职称的知识分子、科
技人员建立了健康档案，每年进行一次查体；把县级专业技术人才的补贴由原来的每
人每月15元，增加到60元；委托山东经济学院国际贸易、国际市场营销两年制大专班，
为长清县代培训学生100名。 1996年12月，长清县在济南市知识分子工作会议上作了
典型发言。 1997年10月，长清县有2人获得了市级专业技术拔尖人才荣誉称号，结束
了全县没有市级拔尖人才的历史。 是年6月有1人获省级“农民科技大王”称号，8月
有2人获市级农村科技人才荣誉称号。1997年底，全县共选聘6批42名乡镇科技副职，
发展知识分子党员4500多名，500多名知识分子担任了局级以上领导职务。
1986～1997年长清县委组织部领导人
┌───┬──┬──────────┬────────┬──────────┐
│姓名 │性别│职务 │任期 │备注 │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│李近仁│男 │县委常委、组织部长 │1986.1～1987.2 │ │
│ │ ├──────────┼────────┼──────────┤
│ │ │县委副书记兼组织部长│1987.2～1989.11 │ │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│王义来│男 │县委常委、组织部长 │1989.11～1993.12│ │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│王荣玉│男 │县委副书记兼组织部长│1993.12～1995.4 │ │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│韩道亮│男 │副部长 │1988.3～1990.4 │ │
│ │ ├──────────┼────────┼──────────┤
│ │ │县委常委、组织部长 │1995.4～ │ │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│丁士显│男 │副部长 │1986.1～1987.5 │ │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│来永利│男 │副部长 │1986.1～1988.3 │1986.7～1988.3 │
│ │ │ │ │兼任老干部局局长 │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│刘学忠│男 │副部长 │1987.5～ │1991.3～ │
│ │ │ │ │兼任人事局局长 │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│杨洪祥│男 │副部长 │1990.4～1995.6 │1988.3～1995.4 │
│ │ │ │ │兼任组织员办公室主任│
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│徐华 │男 │副部长 │1991.3～ │ │
│ │ │组织员办公室主任(兼)│1995.6～ │ │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│王志怀│男 │副部长 │1995.6～ │1996.3 │
│ │ │ │ │兼任电教中心主任 │
├───┼──┼──────────┼────────┼──────────┤
│李明东│男 │副部长 │1995.6～ │1996.3 │
│ │ │ │ │兼任正局级组织员 │
└───┴──┴──────────┴────────┴──────────┘
(董庆哲)