肩负使命拓新路奋力拼搏兴古镇
崮山镇党委书记宋家岭
镇长 李广贤
崮山镇钟灵毓秀，乃千年历史之古镇。曾因清朝乾隆皇帝下江南品尝玲珑别致的
崮山馍馍并赏银而饮誉全国。自本世纪80年代后期以来，千年古镇焕发青春，一举驶
上全面发展的快车道，社会各项事业发生了巨大变化：昔日寂寞的山坡上，如今是新
式楼房栉比鳞次，宽敞街道纵横交错，厂区车间成方连片，水上乐园湖光山色，一座
现代化的卫星镇崛起在省会济南西南大门。33个村有28个提前达到了小康水平。1997
年全镇经济总量是1986年的10.7倍，三项产业(农业、工业、第三产业)在经济结构中
的地位排列由1、2、3开始转向3、2、1。回顾镇党委、政府团结带领全镇人民锐意改
革、艰苦奋进、走向辉煌的历程，体会最深的是：坚持把以经济建设为中心同“两个
基本点”统一于早奔小康、建设强镇的具体实践，不断探索、完善和坚持了一条符合
崮山镇情，有利加快发展的振兴之路。
坚持走有崮山特色的发展之路。 中共十一届三中全会后的7年间，全镇通过实行
家庭联产承包责任制，农业生产和人民生活都有了明显的发展和提高，开创了经济发
展新局面。但怎样实现由温饱型向小康型转变的第二步目标，是摆在镇党委、政府一
班人面前的必答课题。崮山没有照套、照搬外地发展模式，而是立足本镇“安装之乡”、
“建材基地”的传统优势和被市、县规划为城郊型镇、对外开放加工区的机遇，做出
了多数劳力向非农产业转移，企业产品由低档次向高品位升级的发展决策，并出台了
“引进人才、资金、项目”的优惠办法，很快就取得了“三多一无”的显著成效，工
业、建材业开始成为全镇经济的“半壁江山”。1992年，根据“抓住机遇，加快发展”
的工作要求，通过调查进一步分析镇情：地处开放省会济南的门户，交通动脉十分发
达，环境优美宜人，各种资源丰富，有着扩大开放和市场经济条件下加快高新密集工
业、旅游开发业和促进经济全面发展的优越条件。为此，镇党委、政府在原来发展思
路的基础上，完善并形成了更有利于全面发展的科学新思路“以工促城，带三建农”：
即以镇内和引进企业工业区的形成和膨胀促进城镇区域的扩大，以城镇区域和旅游项
目的扩大、开发带动第三产业的兴起，以二、三产业积累的丰厚资金增加对农业的投
入，使之走上配套联动、相互促进、良性循环、高速发展之路。5年来，全镇一、二、
三产业蓬勃发展和新城镇迅速崛起的实践证明：“以工促城、带三建农”是一条具有
崮山特色的发展之路，也是加快建设现代化新崮山的成功之路。
选准发展突破口打好振兴崮山的攻坚战。欲肩负起历史赋于的光荣使命，使千年
古镇展放时代新姿，不仅需要有一个符合镇情的发展思路，更需要有一种敢打硬仗、
善于作战的精神。自80年代末以来，全镇上下把“坚持一个中心不动摇”落实在坚持
实施发展思路上，把实施发展思路的突破口选定在加快发展城镇工业、新镇建设和第
三产业上。集中优势兵力，大打攻坚战，从而加快了“早奔小康、建设强镇”战略目
标的实现进程。
(一)工业以“市场广、档次高、膨胀快、效益好”为目标，抓住引进、嫁接打攻
坚战。 为尽快改变崮山工业原来的“规模小、 产品少、效益低”的局面，坚持树立
“以引进促膨胀，以技改促升级，外引内联，以工兴镇”新观念，把开放的视角由省
城扩大到全国及国际大市场。只要是有利于崮山发展或优势互补的人才、资金、项目、
技术，不管姓社姓资，姓公姓私，看准研透后就引进来。或独资经营、或股份合作、
或嫁接联合，以促进工业结构的优化和工业总量的增长。到1997年，利用市区“腾笼
换业” 之机，通过实施“引凤入巢”战略，全镇共引进企业36家，涉及6个国家和地
区。其中济南鸿华集团整建制落户崮山，实现当年建厂，当年投产，当年给崮山创税
收100万元； 北方物业公司山东公司、中德合资志友公司、日本石桥有限公司、控制
面积达到666.7公顷的山东嘉豪集团有限公司的工业园也相继建成和开工。 引进的企
业不仅增加了崮山财政收入，也使当地建筑安装队伍和剩余劳动力有了用武之地。利
用引进人才、资金、项目开展镇属工业项目的嫁接改造，使当地原来的“游击队”变
成“正规军”，“土包子”掌握了新技术，生产的一大批中高档环保设备、工业设备
成为国内外市场畅销产品，其中大型整体法兰盘、囊式换热机组、节能角管式锅炉等
优质产品享誉国内外，均为建设经济强镇打下了雄厚基础。
(二)以“设计新颖、功能齐全、繁荣昌盛、富有魅力”为目标，加快省会卫星镇
的现代化建设步伐。80年代末，镇党委、政府把建设好卫星镇使之成为全镇经济、政
治、文化中心，增强群众对奔小康的向心力和对外开放的吸引力摆上日程。按照工业
化、 城市化、 现代化的标准和“跨世纪设计、无遗憾工程”的原则，科学地规划了
“五区一园”(工业区、商贸区、文卫区、行政服务区、居民生活区、水上乐园)的建
设蓝图。先后拓通工业区路，架设工业区供电专线，安装程控电话、大哥大机接收站
等通讯设备，建起崮山商场和商业街、中小学教学楼、市立五院崮山分院、工商税务
办公楼及5家金融机构， 扩展成“五纵五横”的内外交通道路等一系列功能齐全、配
套成龙的基础设施。尤其是于1992年开发的水上乐园，形成镇倚青山建、碧水傍新城
“一城山色一城湖”的独特风格，为筑巢引凤创造了优美环境。因此中外客商接踵而
至，经商务工，投资建厂，新镇面积很快由2.7平方公里扩大为6平方公里。镇政府驻
地建立了专职清洁队，辟有成片绿地，装有新式路灯、彩色广告灯箱等，实现了“五
化”(绿、净、美、香、亮)标准，崮山镇象一颗璀璨的明珠镶嵌在长清大地上。
(三)三产以“昂起龙头，腾起龙身，摆起龙尾，全面启动”为目标，不断提高三
产在全镇经济中的比重。为此，镇党委、政府把振兴第三产业看作是早奔小康、建设
强镇的重要举措。从1992年起，在城镇规模扩大、人口增多、发展三产临近“水到渠
成”之际，制订完善了加快三产发展的优惠政策：有偿为进镇务工经商农民提供用地，
办理各种证件不超过5天，免征1年的管理费等，因而使第三产业很快出现方兴未艾局
面。崮山商场不断扩大，仅农民投资兴建的商业街就有3条。金融部门跟踪服务，由1
家增到5家。 各村利用交通、资源优势，大力兴办农副产品加工、建材产品加工、机
械维修、商业饮食服务、交通运输等项目，农贸市场由4个增到6个，从事三产人员达
到4500人， 民营企业13家，创税收占财政收入的40.53％。为发挥旅游业在三产中的
龙头作用，1994年镇委、政府将水上乐园租给北方公司开发度假胜地“崮云湖”。至
1997年吸引了数以万计的中外游客，不仅增加了镇财政收入，而且由镇、村统一规划
建起了土特产、饮食、旅游用品为主的一条商业街，给群众开辟了致富新门路。在此
基础上， 引进投资5亿元的济南新世界游乐园项目又在崮云湖南岸开工建设，两三年
以后的旅游业将会成为崮山三产中当之无愧的龙头。
中共十五大已吹响了迈向21世纪的号角，我们将继续高举邓小平理论的伟大旗帜，
牢记党和人民赋予的光荣使命，不断探索加快发展崮山的新路子，在古老闻名的崮山
史册上，再续更加光辉的篇章。