发挥近郊“独跨入全国“百强”行列
长清镇党委书记朱兴林
镇长 刘学春
长清镇是县城驻地镇，北靠济南，东依群山，西傍黄河，具有独特的近郊优势。
境内220国道、济兖公路纵贯南北，不仅交通便捷，而且资源丰富，西部有储量达3亿
吨的优质煤矿待开发。1986～1997年，镇委、镇政府制定了“奔小康，建强镇，创一
流”的发展思路，带领全镇勤劳聪慧的九万五千人民，团结奋斗，励精图治，抓住优
势，加快发展，两个文明建设取得了丰硕成果，一举跨入首届中国乡镇投资环境“百
强”行列。
进一步强化农业基础地位，全面发展农村经济。长清镇始终坚持把农业放在发展
经济的首位，着力优化农村经济结构，提出了“东部山区林果牧，中部平原粮油菜，
西部洼区渔藕禽”的发展规划，改善了农业基础设施和生态环境，强化了农业的科技
基础，确保农业增产、农民增收、农村稳定。①大搞农田水利基本建设，增强农业发
展后劲。为改善农业生产条件，全镇坚持不懈地开展农田水利基本建设，12年间，共
投工200万个， 投资3000万元，完成大、中、小各类工程2400项，扩大改善水浇地面
积2000公顷， 实现粮经间作面积3000公顷，累计增加农业产值2.5亿元。②提高农业
整体效益，促进农业产业化发展。东部山区以荒山绿化为目标，治山整地、植树造林，
形成林果、畜牧基地；中部平原以服务县城和济南市场为主导，蔬菜基地规模不断扩
大，蔬菜生产成效显著；对西部洼区进行综合治理开发，建成水产养殖基地。③科技
兴农成果显著。在全镇范围内建起农业技术推广站和咨询站，玉米串种率达95％，良
种普及率达到96％以上，农业生产实用性新技术得到进一步推广和应用。
工业规模不断扩大，经济综合实力显著增强。长清镇利用地理及全县政治、经济、
文化交流中心的优势，以市场为导向，以改革为动力，内引外联，组建了一批大型企
业集团，优化产业与产品结构，全面提高企业的整体素质。一是企业生产技术嫁接改
造效益显著。 12年来，由镇政府会同镇经贸办协调安排的嫁接技改项目共128项，已
完成116项，投资达28600万元，累计增加产值3.98亿元。二是在实施“骨干膨胀、强
项带动”经济发展战略上实现新突破。丝绸、造纸机械、建筑建材、电子设备等一批
名、优、特产品已经具备了一定的竞争能力，市场潜力不断扩大。初步形成了以化工、
造纸机械、医药、家具、高档门窗、纺织、食品等行业为主的工业生产体系。三是建
安业已经成为全镇的“龙头”产业之一。1997年，以长泰集团和港基公司为核心，全
镇建安队伍已发展到7000人，完成建安产值6545万元，年工程承接能力达到28万平方
米。12年来，创出“双十佳”工程34个，省优工程42个。四是大搞横向联合和人才引
进。12年来，结合“内引外联”活动的开展，先后与50多家省、市大专院校、科研单
位和企业建立了联营关系， 共为全镇各企业引进大专以上学历的专业技术人才2 200
名，并已全部充实到生产、经营第一线。五是抓资金增投入工作成效明显。在资金大
环境较为紧张的情况下，经过全镇的共同努力，利用股份合作、引进外资、争取贷款
等多种渠道融资12000万元。 六是与全镇工业生产相配套的一系列激励性奖惩政策进
一步得到完善。镇政府先后修订出台了《关于发展镇村企业的奖惩办法》、《关于引
进人才、资金、项目、技术的奖励办法》等优惠政策，促进了内引外联活动的开展，
调动了各级大抓第二产业的积极性。
抓住开展“村办企业年”活动的良好契机，加快农村经济的振兴步伐。12年来，
镇委、镇政府紧紧抓住地处县城和工业企业基础雄厚的优势，坚持把发展村办企业作
为振兴农村经济、壮大集体经济实力、大幅度增加农民收入的一条主要措施来抓。在
全镇范围内连续3年有针对性地组织开展了“村办企业年” 活动，收到了显著成效。
镇、办事处、村三级“村办企业年”活动小组的领导力量进一步得到加强，“两个一”
(即：上1个项目，引1名人才)活动开展得深入、扎实而富有成效。制定的“起飞、起
跳、起步” (经济强村快速膨胀起飞、中等村经济跳跃式发展起跳、后进村经济起步
上路) 3大工程实施顺利， “强项带动” 战略效果显著，涌现出一批经济强村。到1
997年底，全镇已有28个村年产值超过了千万元，5个村年产值过5千万元，2个村年产
值过亿元。在29个经济强村推行了村级企业化管理，并根据一、二、三产业的优势布
局，分别组建了实业总公司或集团有限责任公司，从而把传统的村级经济纳入了现代
化企业式科学管理的轨道。其中国安集团达到了省级集团标准，东青集团、三科达集
团等企业(村)，达到了市级以上企业标准，全镇新上的较大项目全部集中到这些经济
强村，使发展开放型经济的吸引力、辐射力进一步增强。第三产业的突破性发展，已
成为带动全镇经济腾飞的“龙头”。由于长清镇地域位置特殊，第三产业优势十分明
显。 1997年，全镇完成第三产业增加值3.2亿元，比1986年增长1800％，实现社会消
费品零售额2.66亿元， 比上年增长66％，第三产业从业人员达到1.5万人。以城镇建
设为重点的各项工程进展顺利。商业街建筑面积达到3200平方米，建成商业“黄金屋”
1260间。6个村120户“小康屋”建设试点已全面铺开。12年来的工作实践使镇委、镇
政府一班人充分认识到，发展外向型经济，是长清镇的一大优势。至1997年，全镇共
办起三资企业12家， 合同利用外资340万美元， 实际利用外资280万美元；完成产值
2.38亿元，占全镇工业总产值的26％；三资企业中的中方员工总数已达2860人。为切
实维护中方员工利益， 已在3家企业中建起工会组织。外贸出口实现新突破，1997年
完成外贸出口供货值1.35亿元，比1986年增长870％。
人民生活水平不断提高，生活条件逐步得到改善。1997年农民年末银行储蓄余额
达到1.64亿元，农民人均纯收入达到2860元，比1986年增加2249元，人民群众的衣食
住行条件得到明显改善； 劳动力平均受教育程度达到8年以上；钢木结构住房比重达
到86.7％， 电视机基本普及，安全卫生用水普及率达到100％，家庭拥有汽车、摩托
车分别达到120辆和5000辆。 1995年，全镇实现了村村通程控电话，农村电话拥有量
达到全省先进行列。
放眼未来，任重道远。长清镇人民信心百倍，抓住优势，加快发展，将已崛起的
长清镇，推向辉煌的21世纪!