两个文明一齐抓创造历史新变化
平安店镇党委书记张能河
镇长 王玉法
平安店镇南临县城，北靠济南，东倚群山，西傍黄河，220、104两条国道和津浦
铁路纵贯南北，陆路、水路畅通，地理位置优越，历史文化源远流长。1986～1997年，
全镇干部群众紧紧围绕经济建设这个中心，团结奋进、勇于开拓，坚持两个文明一起
抓，使全镇经济和社会各项事业不断迈上新台阶，连年发生大变化。
农业连年丰收，基础地位日益巩固。全镇坚持大搞农田水利基本建设，大力改善
农业生产条件，增强了抗御自然灾害的能力，初步具备了旱能浇、涝能排、洪能防的
能力，使“两高一优”农业实现突破，农业产业化步伐进一步加快，实现了农业增产
增收的目标。全镇建起的粮食、蔬菜、畜牧、水产、林果5大农产品基地已初具规模。
通过改革耕作制度，扩大立体种植面积，发展了1.5万亩(1000公顷)亩产“双千田”，
使复种指数提高到2。 1993年，吸引了济南市农业高新技术产业开发区在镇东部安家
落户， 充分发挥其科技优势，辐射带动了全镇农业产业化发展。12年累计投资3 000
多万元，进行“山、水、林、田、路、村”综合治理，达到了东治山、西治滩的目的。
在沿黄构筑了可靠的防洪、排涝体系，潘南小流域的自然环境和生态环境得到明显改
善；中低产田得到大规模的改造及开发，从而增强了全镇农业的发展后劲。为积极引
导农民发展多种经营，加大科技兴农力度，镇委、镇政府按照“发挥优势、因地制宜、
重点突破、形成特色”的原则，实行了“一村一品” (即一村培植一项优势产业) 、
“几村一品”的办法，发展各类专业村32个，既服务了城市，又致富了农民，有力地
推动了农村奔小康的进程。
工业快速发展，总体实力显著增强。工业生产始终坚持狠抓内部挖潜和外延扩大
的方针，实行镇、村、户办企业一起上，内强素质、外拓市场，使企业规模逐步扩大，
企业趋于科学管理，效益稳步提高，竞争能力不断增强。至1997年，已形成机械制造、
汽车配件、 建材加工、皮革加工、菱镁制品、木制产品等6大支柱产业，拥有镇属企
业12家， 村、户办企业475家；组建了济南平安、鑫顺两家市级镇属企业集团和赵家
营、藤屯两家市级村办企业集团；有8个村实行了村级企业化管理，在“村办企业年”
活动中两次荣获县级先进称号。改革开放以来，全镇实施了“引进带动，骨干膨胀”
战略，借助外力求发展，采取了“一引、二联、三上”措施，即整建制引进外商独资
企业和国内的大中型企业；大搞横向联合，优化资产结构；大上个体私营企业，增加
财税收入。到1997年，全镇累计引进外资企业5家、省市属大中型企业8家，引进资金
总额6000万元， 合同利用外资385万美元，全镇工业总产值61929万元，创利税10901
万元， 实现财政收入696万元，为全镇经济的持续快速发展增强了整体实力，注入了
勃勃生机。
第三产业蓬勃兴起，市场建设步伐加快。围绕发展农村商品经济的总方针，镇委、
镇政府积极带领农民跻身市场，并着力在“建场兴市，促进流通”上作文章，为此制
定了多项优惠政策，引导鼓励农民进镇兴市，在镇政府驻地建成平安中路和平安北路
两条商业街。 至1997年全镇已建有6处集贸市场，从事第三产业的人员已达8000人，
极大地促进了农村商品流通和经济的发展。1994年以来，在专业市场建设方面取得了
突破性进展， 投资近千万元，兴建了中国济南肉类市场一期工程，已吸纳230个经营
肉类专业户，日宰生猪近1000头，供应的生猪肉占济南市区供应量的65％以上。年交
易额约4～5亿元， 上缴利税180多万元，成为全镇第一利税大户。1997年10月，该市
场被农业部确定为全国菜篮子工程和鲜活农产品中心批发市场定点单位，从而跨入全
国大型农产品市场的行列。是年，全镇第三产业增加值达1.6亿元，是1996年的11倍。
城镇开发建设卓有成效，镇村面貌明显改观。按照“立足当前、着眼长远、集中
布局、科学规划、先急后缓、分期实施”的要求，全镇上下集中人力、物力，努力建
设济南近郊卫星城镇和社会主义新农村。1995年，顺利实施了镇政府驻地北迁，先后
有镇委镇政府办公楼、农电大厦等20多处重点工程竣工并投入使用，形成了以平安北
路为横轴， 220国道为纵轴的“大十字”格局。道路建设成绩显著：至1997年，修建
了高怀路、青年路、三八路等10多条镇村主干路，各村也纷纷拓宽、硬化进村路，使
全镇公路通车里程达到100多公里。 “小康”楼拔地而起：各村在调整和完善新村规
划时，都把高起点放在“小康”楼建设上，到1997年，已有8个村建起了148幢“小康”
楼。与此同时，通过实施滩区修筑避水台，彻底解决了低洼地带部分群众易受洪涝侵
害和行路难等历史性问题。1995年11月被国家科委、农业部、建设部、《农民日报》
社4部门联合评为全国乡镇投资环境“三百佳”乡镇。
精神文明建设不断加强，社会各项事业竞相前进。12年来，全镇通过不断加强社
会主义精神文明建设，坚持宣传教育与创建相结合，从而提高了全镇农村的社会文明
程度，社会秩序有条不紊，政治局面安定团结。自1992年，连年被市、县政府评为社
会治安综合治理工作先进单位；计划生育工作成果突出，计划生育率、晚婚晚育率均
达到100％， 计划生育服务室、人口学校建设、计生工作队伍建设、档案管理等均不
断迈上新台阶，人口素质显著提高；科技、教育、卫生等项事业屡创佳绩，1986年以
来， 累计承担省级以上科技星火项目7项，大力推广12项农业科技新成果和实用新技
术，提高了农业科技含量；教学质量明显提高，校舍改造进一步加快，1996年，被评
为济南市九年义务教育先进乡镇；在卫生工作中，推行了农村合作医疗制度，提高了
广大人民群众的健康水平；文化、体育等项事业亦有较大发展：1996年投资6万多元，
安装了有线电视传输设备，丰富了广大群众的文化生活，全民健身运动蓬勃开展，人
民体质有了明显增强； 民政工作取得可喜成绩：5大社会保障网络日臻完善，救济和
扶贫工作不断加强，落实优抚政策，推进养老保险和婚丧事业改革，1996年被市委、
市政府评为“双拥”工作模范乡镇和残疾人保障工作先进单位。
我们坚信，在改革开放的大潮中，蓬勃发展的平安店镇一定能够再接再厉，创造
更加美好的未来；一定能够扬帆万里，成为黄河岸边一颗光彩夺目的明星。