高举科技旗帜争创农业强县
副县长 卢现起
1986～1997年，全县各级党政组织团结带领全县人民，坚持党的路线方针政策，
以经济建设为中心，按照“举科技旗，借法律力，作服务文，唱产业戏，深化改革，
奋力拼搏，争创农业强县”的工作思路，抓住制约农业发展的关键问题，强化措施，
真抓实干，实现了农业和农村经济的健康快速发展。这一时期，广大农民焕发出极大
的劳动热情，生产力水平显著提高，农业增产，农民增收，全县农村经济进入了一个
持续高速增长阶段。
农业和农村经济连续高速增长。 1997年，全县农村社会总产值完成109亿元，比
1986年增长13.7倍，年均递增27.7％；全县农业总产值20.7亿元(现价)，增加值12.8
亿元。 粮食总产3.05亿公斤， 油料总量1249万公斤，蔬菜总产6.7亿公斤，分别比1
986年增长29.8％、 190.7％和509％。林业生产，顺利实施了“市长三号”工程，加
快了世行贷款营造速生丰产林项目的实施，顺利通过了荒山绿化达标，林地面积达到
2.93万公顷，森林覆盖率达到24.7％，果品产量达到4018.5万公斤。畜牧生产成效显
著，肉类总产达到49243万吨，禽蛋37426吨，奶类0.17万吨；渔业生产狠抓了沿黄涝
洼改造， 淡水养殖面积发展到560公顷，产鱼1810吨。1997年农民人均纯收入达到26
31元， 比1986年增加2173元，全县有4个乡镇、475个村、9万户达到了小康目标，基
本实现小康县。
农业产业化建设步伐加快。一是按照“山区林果牧，平原粮油菜，滩区渔藕禽”
的布局，在稳定粮田面积的基础上，加快农业种植结构调整，大力发展“名、优、特、
新” 经济作物。1997年，全县粮经作物比例已调整为5∶5，复种指数达到1.9。并大
力推行区域化种植，规模化经营，建起粮食、油料、果品、蔬菜、畜禽、水产、良种
等8大农业商品基地，总面积发展到7.3万余公顷。二是大力发展龙头企业建设。按照
农村现代化、城乡一体化的发展方向，实施了“纵抓龙头，横抓农户，产业带动，全
面推进”的发展思路，逐步形成了上连市场、下连农户和基地的龙型体系。全县已建
起粮油加工、种子公司、畜禽良种推广等40多处加工、种养、储藏、运销等各类龙头
企业。1997年，全县农产品商品率达到65.9％以上。长清县已成为省城济南重要的农
副产品供应基地，是全省商品粮基地县、瘦肉型猪基地县、黄淮海开发基地县和全国
绿化达标县、种子产业化试点县。三是市场建设步伐加快。全县已建起黄河商场、县
城蔬菜批发市场、 果品市场、平安肉类批发市场、归德镇蔬菜批发市场等6处涉农专
业市场，基本形成以国有粮油、外贸企业和供销社、购销公司为主体，个体运销户为
补充的农副产品销售网络，较好地解决了农民卖产品难问题，搞活了流通，丰富了城
乡市场。
科技兴农成效显著。通过实施“农业科技富民工程”，大力推广良种、立体种植、
旱作农业、保护性栽培等13项农业实用技术，农业综合效益大幅度提高。以推广地瓜、
花生覆膜为重点，全县花生、地瓜覆膜面积达到667公顷；以20万亩(1.33万公顷) 吨
粮田和15万亩(1万公顷) 双千田为主的农业综合开发，亩增粮食250公斤，亩增收300
元；以县良种场为龙头的良种开发工程，农作物良种普及率达到95％以上，其中小麦、
玉米良种普及率达到100％， 被定为全国玉米种子基地县，县种子公司被命名为全国
农业科技推广先进单位，被农业部“中农种业集团”吸纳为成员之一。引进的以冷冻
精液、人工授精、杂交改良为主的黄牛改良项目，年改良黄牛10万头，经省、市专家
鉴定，达到国内先进水平；孝里洼渔业开发经验，在1990年全国沿黄9省1市经验交流
会上被誉为沿黄涝洼治理模式，被广泛推广。农业科技项目的实施，带动了科技成果
的推广应用。1997年全县节水灌溉面积发展到6393.3公顷，配方施肥面积186 66.7公
顷， 模式化栽培面积5333.3公顷，保护性栽培面积8000公顷；旱作栽培面积7 333.3
公顷，淡水高产面积4000公顷，作物秸杆青贮氨化7500万公斤，科技在农业经济增长
中的作用达到47％以上。 1997年底，农机总动力达到32.67万千瓦，农机化综合水平
达80％以上。农技推广体系进一步健全。全县农业科技人员达到1667人。全县有农民
技术员4500人， 有1200人获得了《绿色证书》。全县613个行政村有60％的村建有农
业科技服务组织，农业科技示范户、带头户发展到1000家。在全省率先完成了乡镇农
口六站“三定”工作，并实行了归口管理，彻底解决了农技推广中存在的“线断、网
破、人散”的局面。
农村改革进一步深化。中共十一届三中全会以来，在农村普遍实行了家庭联产承
包责任制。这一形式，使农村原来“三级所有，队为基础”的统一经营体制发生了历
史性变革，生产关系适应了生产力的发展，农村经济持续高效增长。随着农村生产力
水平的进一步提高和农村改革的进一步深入，在全县大力推行了股份合作制，以股份
制的形式发展农机、水利等事业。依法治农效果较好，县法院设立了驻水利局巡回法
庭，开展水利法律法规咨询、水事案件处理等项工作。针对群众反映强烈的农村财务
管理混乱状况， 加强了农村财务管理，促进了农村经营管理工作的顺利开展。全县1
1个乡镇全部实行了村账乡镇管， 使农村财务逐步走上了依法管理的轨道。在全县11
个乡镇建立健全了农村合作基金会， 形成了会员大会、 董事会、监事会、办事机构
“三会一办”的组织体系。1997年底，全县已累计融通资金3200万元，投放1700万元，
并确保了取之于农，用之于农，减轻农民负担取得了显著成效。在稳定家庭联产承包
责任制的基础上，土地反租倒包、发展农业适度规模经营、明晰产权、“四荒”拍卖
等一系列行之有效的措施，均取得较好效果。
农业生产条件不断改善，基础地位不断增强。1986～1997年，共完成各类农田水
利建设项目1.4万项， 扩大灌溉面积5933.3公顷，增加除涝面积2666.7公顷。解决了
2.4万人的吃水困难。 在山区围绕增辟新水源，坚持挖、闸、蓄、提相结合，重点搞
好中小型水库除险加固及配套设施建设，突出抓好节水灌溉和小流域综合治理，节水、
蓄水相结合。 沿黄滩区长清、归德、孝里镇等4处排涝站全面建成，并发挥了巨大作
用。以世行贷款为契机的速生丰产林建设项目顺利实施；农村能源建设走在了全省的
前列；黄淮海开发成效显著；以蔬菜、畜牧业为主的“菜篮子工程”建设有了长足发
展，丰富了市场，满足了城乡居民“菜篮子”需求。
面对全国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的时期，我相
信，只要全县上下共同努力，继续把农业放在经济工作的首位，稳定党在农村的基本
政策，深化农村改革，多渠道增加农业投入，加强农业基础设施建设；大力推进科技
兴农，发展“两高一优”农业和节水农业；积极发展农业产业化经营，形成生产、加
工、经营有机结合和相互促进的机制；综合发展农林牧副渔各业，建立健全农业社会
化服务体系，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，就能确保农业和农村经济发
展，农民收入增加，全县的农业和农村经济一定会登上一个更大的台阶。