万德镇

【概况】 万德镇位于长清县东南部。1997年，辖6个办事处，54个行政村，73个
自然村，1个居委会，16109户，55054人，其中非农业人口3703人。总面积148.9平方
公里。 1997年， 全镇财政收入完成1480万元， 农业总产值12083万元，工业总产值
62015万元， 农民人均纯收入2770元，分别比1986年增长166％、449％、706％、571
％。199 7年人口出生率14.89‰，人口自然增长率为7.01‰，分别比1986年下降2.17
个千分点、2.84个千分点。农业1997年，全镇有耕地3561公顷，林地3833公顷，果园
1050公顷。12年间，镇委、镇政府在稳定家庭联产承包责任制的基础上，调整农业产
业结构， 大搞农田水利基本建设。全镇先后投资2700多万元，投工400余万个，完成
农田水利工程项目1560个，特别是对石胡同小流域治理、灵岩小流域治理两大工程，
成效显著。 农业生产条件得到了进一步改善。全镇水库、塘坝达72座，机井290眼，
排灌机械239台， 灌溉面积由1986年的1900公顷增加到1997年的2348公顷。1997年，
全镇粮食总产达3280.7万公斤， 比1986年增长44.65％。全镇以市场为导向，对传统
农业种植结构进行了调整。至1997年已建成石胡同、长城两个办事处万亩玉米良种基
地。 此外，庭院经济的发展也促进了全镇养殖业的变化，全镇有养牛专业村2个、养
猪专业村2个、 养鸡专业村2个、 养兔专业村1个、养羊专业村3个。全镇大牲畜存栏
0.91万头、猪4.96万头、羊3.2 3万只，分别比1986年增长435％、173％、467％。
1997年，全镇拥有农用汽车46部，大中小型拖拉机330台，机动三轮车300辆，农
机总动力达27801千瓦， 总价值486万元，分别比1986年增加1.1倍、0.26倍、29倍、
0.68倍、 2.5倍。为加强农机管理，农机站率先在全镇实行了农机包修新办法。1992
年7月2日，国家农业部农机司组织全国各省市自治区农机局长来万德农机站参观学习
农机包修先进经验，并受到农业部奖励。
工业1986年，有镇、村办工业企业767家，其中镇办工业企业13家，村办754家，
从业人员4857人，拥有固定资产568万元，实现利税187万元。自1986年起，利用本地
资源创建了5大集团企业，先后引进高、中级专业技术人才300余名，开发新产品23个。
到1997年，全镇工业形成了“灵芝牌”麦芽、龙门刨床、液压吊车、大型压力机及炼
钢炉配件、电磁线、糠醛、包装箱、花岗石板材、玉雕、石雕以及唐三彩壁画，涉及
食品、机械、轻工、化工、建材、工艺美术等十多个系列产品的生产规模。1997年工
业总产值达6.2亿元， 固定资产8亿元， 镇村两级工业实现利税5880万元，从业人员
4000余人； 个体商户2000个，从业人员6000人，完成产值2亿元，利税2600万元。19
97年，建筑队由1986年的11个、1600人，发展到43个、2300人，其中灵岩建筑公司、
名泉集团、万北建筑队年施工面积2.1万平方米，产值9701万元。
教育·科技12年间，全镇从改善办学条件和提高教学质量入手，努力普及九年义
务教育。为此，累计投资360万元，对90％的校舍进行了更新改造，新建校舍面积1.2
万平方米，新增课桌、凳2210套。1987年，全镇46所学校达到了“六配套”。1988年
经济南市教委检查验收，全镇54所学校全部达到“六配套”。投资20万元，建卫星地
面接收站2座， 购置录相机2部、彩电8台、收录机42台、高亮度投影仪37台、投影片
16套。1995年万北村投资200万元，新建了4层建筑面积3600平方米的教学楼；镇教委
投资25万元新建了建筑面积800平方米的教学楼， 教学条件得到改善。1997年，有镇
办中学4所，在校生2744人，教职工133人；小学50所，在校生4569人，教职工294人；
幼儿园53所， 在园幼儿1073人，教职工83人。中、小学教师学历达标率分别为8 2％
和93％。适龄儿童入学率、巩固率和毕业率均为100％，初中毕业率为93％。198 6～
1997年，累计向高中、中专输送学生1560名。自1988年以来，镇成人教育中心，连年
被市委、市政府评为济南市成人教育先进单位。1992年被省教委、省农业厅评为全省
农村成人教育示范学校。 1992年7月，国家教委小学教育司领导专程来万德成人教育
中心视察，给予高度评价。
1997年， 全镇有科技机构6个，科技培训中心2处，农民科技研究会8个，全镇专
业技术人员、农民技术员1300人，农民科普夜校36所。12年间，共完成科技推广项目
116项， 引进推广新品种38项，获省、市、县科研成果奖21项，举办各类科技培训班
130期，培训2.6万人次，有215人获得中央农业广播学校毕业证书。
文化·卫生·体育1986年有文化站、 广播放大站、电影管理站各1处。1989年，
建起电视差转台。1994年12月投资30万元，建起有线电视网，收看12个频道的电视节
目，有线电视入户达1000余户。至1997年，建有村级文化大院和青年民兵活动室54处，
有文化业户30余户。群众性文化活动日益活跃。南山村龙舞、狮舞表演队分别参加了
1996、 1997年济南市新春民俗文化博览会演出，并获一、二等奖；1997年5月18日，
南山、孙西、万南狮子舞表演队参加了省、市联合举办的“庆香港回归、神州同歌”
大型文艺演出活动开幕式。 1991年，青年农民画家李卫东向第十一届亚运会捐赠3幅
国画，被组委会收藏，并获得荣誉证书，1995年其国画《硕果》在日本展出并获得铜
奖。1995年10月，石胡同村村民王相金创作的豫剧短剧《二胎风波》，获济南市第十
六届农村文艺创作二等奖。
1986年， 镇卫生院有平房2389.48平方米，设综合门诊、外科手术室、化验室等
19个科室， 干部职工66人；村级卫生室77个，乡村医生124人。自1991年以来，镇卫
生院投资近170万元， 新建、改建门诊楼、宿舍楼、病房楼、精神病房等，建筑面积
达7871.68平方米，是1986年的3.29倍，固定资产达到182万元。先后购置了心电图机、
照相机、B超机、X光机、脑电图机等先进医疗设备。到1997年，卫生院下设科室达到
29个，卫生技术人员增至82人，其中有中级专业技术职务的15人、初级的49人；床位
达到88张， 比1986年增长1.3倍，收入达到145万元，比1986年增长5.8倍。12年间，
累计发表论文9篇，其中省级4篇，市级5篇。1993年6月，该院达到卫生部一级甲等医
院标准。1997年，全镇甲级卫生室达到50个，占总数的92.6％。全镇有计划生育服务
站(室)54处，人口学校54所，计划生育协会会员6480人。1996年，被济南市委、市政
府授予“三为主”合格乡镇称号。
体育工作坚持普及与提高相结合的方针，积极开展群众性体育活动。镇政府投资
2万多元建起篮球场、 活动室，配齐了活动器材。1996年，在全县第二届农民运动会
上共获得各类奖牌36枚。
城镇建设1986～1997年， 镇政府先后投资2亿元，整修驻地主街道，全部铺上沥
青， 安装路灯，硬化美化了府前街、商业街、金铭街、鑫源街、灵岩路等6条20多米
宽的街道，总长达10公里。先后新建镇政府办公大楼、邮电营业楼、商业楼、供销社
百货大楼、五中教学楼等几十处较大型建筑，总建筑面积11万平方米。小城镇面积由
1986年前的不足1.5平方公里扩大到1997年的11平方公里。 1992年被省政府命名为城
镇建设新型乡镇，1993年被国家计委列入全国百家小城镇开发建设试点单位，1996年
被省政府列入“百新工程”试点单位。
交通·邮电交通、 通讯方便，服务设施良好。津浦铁路、104国道纵贯南北，设
万德、皮家店、界首3个火车站和2个汽车站。乡间公路密布成网，四通八达，为客货
运输提供了便利条件。 至1997年，镇变电站铺设高低压电路629.2公里，安装变压器
180台， 54个村全部通了电，农田灌溉全部电力化。1993年，新建2000平方米的邮电
大楼开办了邮政、 电报、电话、无线寻呼、移动电话和储蓄业务，拥有程控电话100
0门，开通了国际、国内直播电话，并设有电传和无线寻呼台。
人民生活1986年，全镇农民人均收入413元，人均粮食434公斤，人均住房8.24平
方米，每百户家庭拥有自行车113辆、缝纫机45架、收音机103台、钟表178只(其中手
表78只) 、电视机10台、电风扇12台、新型家具90件，人均年生活费支出311.72元。
1997年人均收入2770元， 人均存款1480元，平均每人年生活费支出1160元，分别比1
986年增加2357元、1450元、987元；全镇每百户家庭拥有自行车183辆、缝纫机73架、
钟表77只、 电风扇130台、洗衣机10台、摩托车70台、彩电20台、收录机43台、电话
0.92部、照相机10架、电冰箱13台。人均住房33.5平方米，人均粮食608公斤。

【万北村立足优势奔小康】 万北村是万德镇政府驻地村，有684户，2596人，耕地面
积600公顷。1986年，农民人均收入400余元。12年间，村党支部、村委会抓住镇政府、
企事业单位北迁和小城镇开发建设的机遇， 充分发挥104国道、津浦铁路交通便利的
优势，带领干部群众大力发展第三产业。至1997年，全村发展个体经销、服装加工、
蔬菜批发、食品加工、汽车修理、建筑安装、照相、理发、家具、家电、屠宰等服务
业户280户，拥有汽车、农用三轮车、拖拉机等130部(台)，从业人员达到1060人，占
全村劳动力的90％以上， 新上了建筑队、砖厂2处企业，并入股卢堡麦芽公司。先后
为村民办了三件实事： 一是1994年，投资220万元，建起了长清县一流的村级教学大
楼， 建筑面积3600平方米，能容纳15个教学班；二是自1995年，整修了街道，由6米
拓宽到16米，全部水泥硬化，并安上路灯；三是自1995年始村民免交各项集资提留。
1997年集体收入达到782万元， 人均纯收入3243元，率先达到小康水平，成为万德镇
首富村。

【济南灵芝集团升为国家级企业(集团) 】1996年4月，镇属企业--济南灵芝集团被国
家农业部批准，晋升为国家级企业集团--中国灵芝集团公司。该集团总公司在开展企
业集团升级活动中， 主要抓了三项工作。一是发展外向型经济。1994年7月与加拿大
卢堡集团合资扩建济南麦芽厂， 引进资金2000万元人民币。1995年5月建成投产，使
麦芽生产能力由年产3万吨增到6万吨，生产规模名列全国同行业前三名，形成了规模
经济，全部实现了机械化、自动化生产。二是重视优化产业结构，营造集约优势。集
团先后兼并了花岗石厂、刀具厂，形成了跨行业的综合经济实体，实现了产业结构的
优化组合。同时开发小麦芽新品种，增强市场的抗衡能力。1997年，集团固定资产达
到8520万元， 职工800人。三是抓科学管理。加强现场管理，完善各项规章制度，建
立良好的企业秩序，使企业的产品质量、消耗、经济效益、安全文明生产等主要指标
达到了省定标准，被评为省级管理示范企业。“灵芝牌”麦芽被评为省系统名牌产品，
企业晋升为“中型一级”企业，并获得全国最佳经济效益乡镇企业称号。

【济南市得利集团兼并5个贫困村】 万德镇史庄办事处的杨岭、三合、程庄、朱泉、
桃花5个村，是有名的穷山村。1996年初，镇委、镇政府决定由得利集团公司兼并这5
个村， 以企业带动5村的经济发展。在兼并后的领导配备上，由该公司党支部书记、
总经理任党总支书记，对上负责、对下领导，村与企业利益共沾，实行党、政、经三
位一体；在内部管理上，公司对辖村实行总控制，建立健全从财务到劳务输出一整套
规章制度。 吸收600多名劳动力进公司工作，从而减轻群众负担，为村民找到了致富
的门路，同时也解决了公司用人问题。

【石都庄依法治村经验在全国推广】“长清县石都庄村是依法治村的先进典型，值得
在全国推广”。这是1989年11月司法部部长蔡诚到万德镇石都庄村考察时的亲笔题词。
1990年11月10日《中国青年报》对此作了报道。
石都庄村共有团员、 青年400余人，占全村总人口的25％，村团支部针对“土地
到了户，团支部无用处”等言行，自1986年春始，团支部便组织团员青年开展了学法
用法活动，并坚持农闲时集中时间统一学、平日建立制度经常学、针对青年的中心任
务专题学、不断总结经验深入学，使团员青年学法入了门、开了窍，一年学完了“十
法两条例”。
在学习法律的同时，团支部还结合实际，订立6章111条“小立法”。1990年，夏
粮征收任务一开始，团员青年就坚持高标准、高质量地踊跃交售政策性提留粮款，在
他们的带领下，全村4万公斤公粮任务，两天时间就超额完成；政策性提留款2.2万元，
3天就全部完成，从而解决了村干部以往难以解决的问题。
广大团员青年法律观念的提高，使移风易俗出现了新局面，自觉实行晚婚、晚育，
节约办喜事已成良好风气。1987～1989年，全村36对青年结婚，没有一个大操大办的。
1990～1992年，全国13个省、市的70多个县市(区)人大和司法部门3000多人，专程来
该村参观学习典型经验。1990年8月1日，村党支部书记徐振海应邀参加了由中宣部、
司法部在安徽省黄山市组织召开的全国各省、市、自治区司法厅、局长法制工作座谈
会，徐振海作为全国唯一的最基层农村支部书记在会上介绍了依法治村的先进经验。

1986～1997年长清县万德镇领导人

┌───┬──┬──────┬────────┬──┐
│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│孔凡礼│男 │书记 │1986.1～1989.10 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│孟祥增│男 │书记 │1989.10～1992.10│ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│司庆福│男 │镇长兼副书记│1987.11～1992.10│ │
│ │ │书记 │1992.10～1995.4 │ │
└───┴──┴──────┴────────┴──┘

续表
┌───┬──┬──────┬────────┬──┐
│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│王友海│男 │书记 │1995.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│邵怀庆│男 │镇长兼副书记│1986.1～1987.11 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│魏军 │男 │镇长兼副书记│1992.10～1994.2 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│王钟 │男 │镇长兼副书记│1994.3～1995.4 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│葛殿起│男 │镇长兼副书记│1995.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│赵广仁│男 │副书记 │1986.1～1987.10 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│王立才│男 │副书记 │1986.1～1994.10 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│王庆华│男 │副书记 │1986.1～1987.10 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│齐兆润│男 │副书记 │1992.4～1995.5 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│郝勇 │男 │副书记 │1992.4～1996.6 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│徐向尧│男 │副书记 │1992.4～1996.6 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│杨玉环│男 │副镇长 │1989.2～1994.6 │ │
│ │ │副书记 │1994.3～1995.4 │ │
│ │ │人大主席 │1995.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│宋传娥│女 │副书记 │1995.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│孙延林│男 │副书记 │1992.11～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│邵怀鑫│男 │副书记 │1995.2～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│张昌富│男 │副书记 │1995.2～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│李国庆│男 │副书记 │1995.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│杨立新│男 │副书记 │1996.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│杨清水│男 │副镇长 │1986.1～1993.4 │ │
│ │ │政协主任 │1993.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│赵承祥│男 │副镇长 │1986.1～1991.10 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│马传明│男 │副镇长 │1986.1～1987.6 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│董金宽│男 │副镇长 │1991.6～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│戴善志│男 │副镇长 │1993.3～1996.3 │ │
│ │ │人大副主席 │1995.5～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│孙业功│男 │副镇长 │1992.3～1993.3 │ │
│ │ │政协副主任 │1997.3～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│王传成│男 │副镇长 │1994.6～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│董传堂│男 │副镇长 │1995.6～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│王家河│男 │纪委书记 │1986.1～1992.2 │ │
│ │ │人大主席 │1992.3～1995.4 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│曹立宽│男 │纪委书记 │1992.3～1994.3 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│阎培江│男 │纪委书记 │1994.3～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│侯贯武│男 │人大主席 │1986.1～1992.3 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│孙洪志│男 │人大副主席 │1994.5～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│胡德和│男 │政协副主任 │1994.2～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│吴兴海│男 │政协副主任 │1997.1～ │ │
└───┴──┴──────┴────────┴──┘
(张传银)