长清镇

【概况】 长清镇是县政府驻地镇。1997年，辖7个办事处，69个行政村，83个自
然村， 24728户，95398人，其中，非农业人口40846人。总面积97.6平方公里，耕地
面积4966公顷。 1997年，全镇财政收入1465万元，农业总产值14961万元，工业总产
值90 898万元，农民人均纯收入2860元，分别比1986年增长1196％、397％、1550％、
368％。 1997年，人口出生率15.08‰，人口自然增长率为10.19‰，分别比1986年上
升1.01个千分点、 2.52个千分点。1991～1997年连续7年荣获省级文明镇称号，1995
年被评为全国投资环境百强镇。
农业12年间，坚持向科学要粮、向商品化转变的改革，兴建以水利配套建设为中
心的旱涝保收工程。打机井538眼，配套机械动力423.3千瓦，建低压防渗渠道20万米，
增加有效灌溉面积1260公顷。其中打深井3眼(井深110米) ，解决了3个山村人、畜吃
水和粮田灌溉问题。1991～1993年，开发吨粮田2000公顷，实施小麦、玉米粮食作物
“302”工程，开发高产田1200公顷，小麦亩产均达到500公斤以上。1995～1997年，
小麦、 玉米全面实现良种统供，良种率100％。3103公顷粮田的耕、种、收、脱全部
实现了机械化。平衡施肥增产高达30％以上，粮食总产由1986年的3072.5万公斤，增
加到1997年的4305.5万公斤， 而耕地面积减少241公顷。 12年间， 完成荒山造林
1086.7公顷。经国家林业部验收，荒山绿化全部达标，森林覆盖率达到23.6％。1997
年， 冬暖式塑料大棚发展到300个，蔬菜面积1423.3公顷，产量9607.5万公斤，分别
比1986年增长54.7％、 92％；有各类养殖专业户155户，大牲畜存栏1.56万头、生猪
4.61万头、羊4.00万只、鸡152.11万只、兔2.5万只。
工业1986年，镇、村、民营工业企业678家(其中镇属工业企业10家) ，固定资产
1876万元， 年工业总产值5508万元，利税668万元，主要产品以各种小农机具、砖瓦
为主。12年间，全镇按照“奔小康，建强镇，创一流”的工作思路，坚持改革开放，
大力发展外向型经济。1997年，镇、村、民营工业企业844家，工业总产值达90898万
元，利税10241万元。
镇办工业利用济南市南部工业开发区的优势和良好的投资环境，至1997年先后在
镇开发区建立华尔美公司、泰峰公司、德玛公司、星港公司、港基公司和长泰橡胶制
品公司6家三资企业，并引进了省、市6家合资企业在长清镇安家落户，组建起山东国
安集团、 山东三科达集团、济南长泰集团、济南华新集团、济南东青集团5个企业集
团。 有4种产品荣获省、市级名牌产品，3种产品填补了国内、省内空白，6名企业法
人被评为市级以上农民企业家。
村办工业迅猛发展。 至1997年底，村办工业企业发展到118家。工业总产值2230
9万元， 利税2831万元，分别比1986年增长1120％、1082％。其中年产值过亿元的企
业1家， 过千万元的3家。1997年全镇民营和个体工业户发展到708家，工业总产值34
856万元，占全镇工业总产值的38％。
教育·科技1986年，有镇办初中7所，在校生2396人；小学52所，在校生6598人。
全镇中、 小学教职工544人，其中，公办教师352人，民办教师192人。12年间，镇政
府不断增加教育投入，加快“两基”(基本扫除青壮年文盲，基本普及九年义务教育)
规划的实施。1987年投资30万元，建成镇中心小学教学楼；1990年投资60万元，建成
“成教”教学楼；1992年投资86万元，建成镇中学教学楼。东王小学、新屯小学、前
隆小学也分别建起高标准教学楼。1993年投资31.4万元，为全镇中、小学配齐了音、
体、美器材及教学仪器，同年被市政府命名为“两基”达标先进单位。1995年为完成
正规化初中建设，投资450万元，新建杨庄中学。1997年，全镇有中学2所，完全小学
8所， 中、小学公办教师623人，其中高级专业技术职务的10人、中级的281人。中、
小学教师学历合格率分别为84％和98.4％。全镇适龄儿童的入学率、在校生巩固率、
毕业率、初等教育及初级中等教育完成率均达到100％。
1987年，镇成立科学技术领导小组，办事处、村均建立了科普领导组织，建立农
民科普研究会50个。 12年间，累计下拨农业科技开发经费达743.6万元，占全镇国民
经济总支出的2.3％；举办各种类型的科技培训班、学习班、演讲会132期(场、次)，
培训人员5万余人次， 培养农民技术员6000余人，印发科普明白纸10万余份；建特种
养殖场1处，设8个分场和3200户养殖户；组建智囊团56个，接收大中专毕业生572人，
与大专院校结科技对子27对； 开发新产品32种，星火项目52项，获专利2项，填补省
内空白4项， 获经济收入7940万元。 有科技示范村34个，示范户693户，科技带头人
300多名， 创办科技夜校3处，示范基地4处，面积达733.33公顷。“四作四收”、地
膜覆盖、 上粮下渔等新型种植模式普及全镇，农业经济以8～12％的速度逐年递增。
高营养稀有蔬菜遍及全镇24个村， 466.6公顷。 蔬菜大王韩春荣培育的黄瓜新品种
“鲁黄六号”获发明专利，韩春荣和特种养殖场经理崔延庚分别于1991、1994年被评
为国家级星火带头人。
文化·卫生·体育镇设文化站1处。 业余文艺创作人员由1986年的11人发展到19
97年的24人，民间艺术表演队由1986年的25个发展到1997年的42个、1800余人。每逢
春节举行民间艺术汇演，连续12年受到市、县文化部门的表彰，1991年被济南市授予
“群众文化先进站” 称号。有电影管理站1处，电影放映队2个，年均放映520场次。
1986年，有文化大院15个；1997年，69个行政村全部建起了文化大院，有58个村建起
中小型图书馆、 藏书达1.8万册。乡村科技文化教育得到普及。广播站于1993年更名
为广播电视站，工作人员由1986年的4人增至1997年的8人。1986～1993年，广播站每
天播音7小时。 1988年投资1.5万元，新建广播站办公室7间，更新部分器材，至1992
年底全镇村通播率达60％。1993年10月投资20万元，建起卫星地面接收站，可直接收
看10套电视节目，至1997年底发展用户1000户，固定资产达30万元。
1986年，镇设卫生院1处，职工83名，设10个科室，1个门诊部，床位24张，69个
行政村均有卫生室。1992年，镇卫生院定为长清县康复医院 (一个单位双重职能，隶
属关系不变)。1990～1992年，投资80万元，康复医院在新城建成1662平方米的3层综
合门诊楼。 1996～1997年，投资50万元，将东关门诊部改建为面积760平方米的门诊
楼。1986～1997年，累计投资近百万元购置心电图机、B超机、X光机、手术显微镜、
电冰箱(柜) 等部分中型医疗设备。至1997年底有专业医务工作人员100名，其中技术
人员87名， 设有18个科室，3个门诊部，开放床位74张。同时还与肥城市医院联合创
办了骨外、普外、周围血管病、断指再植等专科项目。预防保健工作达到省规划目标。
1995年12月起， 全镇实行了合作医疗保健制度，覆盖率100％。通过实施乡村医疗机
构一体化管理，对原有69个行政村卫生室进行了优化组合，保留29个中心卫生室 (附
属30个卫生站)，对103名乡村医生经考试、考核择优录用78名。
计划生育工作成绩显著。1992年被市政府评为计划生育先进单位，1996年被市政
府命名为“三为主”(宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主)达标乡镇。
群众性体育活动活跃。有篮球、乒乓球、台球、门球、象棋、围棋队等26个，定
期开展比赛活动， 全年参加体育活动的群众达3万余人次。1995、1996年参加县农民
运动会均获总分第二名。1997年3月被省政府授予农村文化先进集体称号。
村镇建设1986年， 村民住房砖木结构占62％，土木结构占38％，人均居住面积1
2平方米。1990年成立镇建委，1991年建立长清第五建筑公司和港基房地产开发公司，
1994年成立长泰集团公司，1995年组建长清镇村镇房地产综合开发公司。12年间，新
建专业商场2个，建筑面积1.28万平方米；专业批发市场2个，建筑面积2.6万平方米。
按新城建设规划， 建商业街14条，总长5660米；建商业房2840间，建筑面积22.88万
平方米； 建商企营销楼32幢，建筑面积16.69万平方米，有经商业户1960户。镇村办
公楼16幢，建筑面积4.8万平方米；中、小学教学楼14幢，建筑面积12.46万平方米。
新修、 拓宽、硬化道路34条，全长120公里，村级道路条条拓宽、硬化，村村建起文
明街，户户用上自来水。70％的住房改建为砖混结构，50％的住房进行了二次翻建，
全镇有居民楼16幢，建筑面积5.34万平方米，小康屋(楼)1180幢，建筑面积10.8万平
方米，人均居住面积26平方米。
交通·邮电设运输管理站1处， 1988年，改为交通管理所。境内公路四通八达，
铺设沥青路长达35公里， 实现了村村通公路。1986年，有货运汽车91辆，623吨位；
货运拖拉机58辆， 90.5吨位。1997年货运汽车发展到307辆，1074吨位；农用汽车30
辆，37吨位；货运拖拉机343辆，527吨位。
1990年， 全镇7个办事处开通程控电话。1995年，投资80余万元，实现了程控电
话全国直拨，达到了全镇村村通电话。1997年，家庭电话安装率达10％。
第三产业1986年， 全镇有个体工商业户1629户，从业人员3584人，注册资金814
万元，年上缴利税42万元。12年间，全镇逐步加强了个体业户登记管理工作，设立了
专(兼)职管理员，成立了个体劳动者协会，使个体经济管理工作走上了正规化、法制
化轨道。1993～1997年，每年都召开个体经济工作会议暨先进表彰大会，层层签订目
标责任书。 1994年6月30日，镇委、镇政府作出大力发展个体私营经济的决定，制定
了优惠政策，鼓励农民和下岗职工、特困企业职工经商办企业。至1997年底，全镇有
个体工商业户4200家，从业人员1.01万人，列全县首位，个体工商业户的注册资金达
0.27亿元，年实现产值(营业额)4.5亿元，上缴税金770万元，占地方财政税收的52.6
％。
财税·金融1986年完成工商税收113万元。 1993年，完成工商税收550万元。199
4年8月国家实行税制改革，分别成立了长清镇国家税务所、长清镇地方税务所，新的
税收体制给乡镇的财税工作注入了生机和活力。1996年，税收首次突破千万元大关，
实际入库达到1154万元， 比1986年增长9.2倍。镇政府坚持实行财务统管制度，大力
开展增收节支活动，实现了收支平衡略有节余的财政目标，至1997年底财税收入实现
1465万元，比上年增长29.6％，比1986年增长1196％。
1986年， 中国农业银行城关办事处、长清镇农村信用社共有营业网点50个。至1
997年底新增业务网点36个， 新上微机12台，各项存款余额达到1.64亿元，比1986年
增加1.25亿元，增长321％；人均储蓄额达到2877元，是1986年人均储蓄额的4倍；各
项贷款达到9179万元， 比1986年净增8242万元。1997年全镇金融部门固定资产达到7
55万元，12年净增529万元，是1986年的3.34倍。

【实施“35211” 工程，创建省级文明镇】长清镇是县政府驻地镇，该镇不仅具有得
天独厚的地理优势，还着重营造安全、祥和、文明的“软环境”。多年来，镇党委、
政府始终坚持从加强民主法制建设入手，把开展创建省级文明镇活动同解决群众实际
问题结合起来， 在全镇实施了“35211”工程。“三”就是建好三支队伍。按照村庄
规模，每10户或15户推选出一名拥护党的政策、有群众威信、具有参政议政能力的村
民代表，组成村议事队伍；建立党员代表议事队伍；在村民代表议事会中选出3～5名
有群众威信、有理财能力的代表建立民主理财队伍。“五”就是民主评议两委会干部、
评议村民代表议事会、评议党员议事会、评议档案管理工作等五项规章制度。村民代
表每半年对村干部进行一次评比，合格票不足半数的给予黄牌警告，连续两次不合格
的交组织部门处理。村民代表每月召开一次例会。如村内有土地调整、新上项目、重
大开支，可随时召开。多数代表不同意的事务，不得办理。同时，村民代表还担负着
定期走访联系8～10户群众的任务， 倾听意见和呼声，及时反馈信息。在村级事务公
开的基础上， 长清镇特别强化了财务监督， 实行村级账目、现金由镇里代为管理的
“双代管”制度，每月由村会计到镇上定期统一记账，然后填写在镇上统一印制的公
开榜上，回村张贴。所有这些都保障了村民参政议政的权力，化解了干群矛盾。“二”
就是用好两本手册。《常用法律知识手册》干部人手一册，群众户均一本，做到干部
行政有法可依，群众行为有章可循。《村规民约》由全体村民讨论通过，户户签字，
内容广泛，成为规范村民行为的“小宪法”。首“一”就是建好一处法制文明学校。
长清镇村村达到了法制文明学校有房子、有桌凳、有教学计划、有组织领导、有专兼
职教师的“五有” 要求。 条件好的村还购置了电视机、录像机等电化教学设备。次
“一”即开展“文明家庭”评选活动。针对以往名额有限、群众积极性不高的情况，
镇委确定了“文明家庭”十项标准，实行不限名额、半年考核、年终总评的办法。只
要达到标准，就可由本户提出申请，经村民议事会推荐，村两委会申报后，镇里复查
认可就可挂牌。
“35211”工程的实施，有力地推动了“两个文明”的协调发展。1991～1997年，
长清镇连续7年荣获省级文明镇称号， 被评为全省安全文明镇，跨入全省经济百强镇
行列，并成为全国投资环境百强镇。

1986～1997年长清县长清镇领导人

┌───┬──┬──────┬────────┬──┐
│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│马庆福│男 │书记 │1986.1～1987.5 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│陈兆昌│男 │书记 │1987.5～1990.4 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│张明 │男 │书记 │1990.4～1992.11 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│张化富│男 │镇长兼副书记│1990.4～1992.11 │ │
│ │ │书记 │1992.11～1995.4 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│朱兴林│男 │书记 │1995.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│李锡玉│男 │镇长兼副书记│1986.1～1986.6 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│孟祥增│男 │镇长兼副书记│1986.6～1987.2 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│王树泉│男 │镇长兼副书记│1987.2～1989.11 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│司云平│男 │镇长兼副书记│1989.11～1990.4 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│刘学春│男 │镇长兼副书记│1992.11～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│于振源│男 │副书记 │1986.1～1987.4 │ │
│ │ │人大主席 │1987.4～1994.2 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│赵成水│男 │副书记 │1986.1～1988.4 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│刘风岐│男 │副书记 │1986.1～1987.6 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│张会清│男 │副书记 │1987.4～1989.9 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│宋家岭│男 │副书记 │1988.4～1992.3 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│王春红│女 │副书记 │1989.11～1992.11│ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│何长泉│男 │副书记 │1992.1～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│李昌华│男 │副书记 │1992.3～1995.4 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│曹修平│男 │副镇长 │1987.5～1994.4 │ │
│ │ │副书记 │1994.4～1995.4 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│袁吉德│男 │副镇长 │1993.1～1995.4 │ │
│ │ │副书记 │1995.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│赵贵华│男 │副书记 │1995.4～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│纪东民│男 │副书记 │1993.3～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│柴洪生│男 │副书记 │1995.1～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│赵炳水│男 │副镇长 │1986.1～1987.3 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│高长金│男 │副镇长 │1988.8～1992.5 │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│姬生河│男 │副镇长 │1993.1～ │ │
├───┼──┼──────┼────────┼──┤
│杨方明│男 │副镇长 │1995.4～ │ │
└───┴──┴──────┴────────┴──┘

续表
┌───┬──┬─────┬────────┬──┐
│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│房士忙│男 │副镇长 │1986.1～1990.6 │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│李炳河│男 │副镇长 │1986.10～1988.7 │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│宋训常│男 │副镇长 │1990.4～1994.2 │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│王厚常│男 │副镇长 │1993.1～1995.12 │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│周杰 │男 │副镇长 │1996.3～ │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│郝勇 │男 │副镇长 │1994.2～ │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│郝传德│男 │纪检书记 │1986.10～1992.11│ │
│ │ │政协主任 │1992.11～ │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│王玉亮│男 │纪检书记 │1992.11～ │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│季法银│男 │人大主席 │1994.2～ │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│潘义祥│男 │政协副主任│1992.11～1996.1 │ │
│ │ │人大副主席│1996.1～ │ │
├───┼──┼─────┼────────┼──┤
│王其莲│女 │政协副主任│1997.3～ │ │
└───┴──┴─────┴────────┴──┘
(潘义祥)