【概况】1986年长清县邮电局有职工130人，设行政、邮政、电信3个职能组和10
个生产班，辖9个邮电支局和2个邮电所，固定资产90.25万元。
1988年县邮电局迁至新城电信综合大楼，职工205人。下设办公室、业务技术室、
计财室、总务室和12个生产班，辖10个邮电支局和2个邮电所。
1994年9月， 新建邮政综合大楼投入使用。为加强企业管理，逐步完善劳动管理
体制，管理机构进行了较大调整。设12个科(室) 、18个生产室、1个农话站，辖邮电
支局(所)13个，有职工233人。
1997年，县邮电局设办公室、综合检查室、政工科、宣教科、经财科、电信运营
维护科、计划建设科、经营服务科、邮政运营科、储汇经营科、基建科、总务科、供
应科、多种经营办公室14个科(室)，辖平安店、归德、孝里、段家店、马东、五峰山、
崮山、 张夏、万德、武家庄10个支局，界首、红光、老城、渤海商城4个邮电所；程
控交换，传输维护，电源、空调，电缆维护，112测量，市线维护，计费7个中心；工
程一队、工程二队、装机队、电信营业厅、邮政营业厅、封发机要室、发行投递室、
储汇业务室、东关储蓄室、新城储蓄室等17个生产经营单位。固定资产6595万元。共
有职工220人， 其中具有中级专业技术职务者5人、 初级专业技术职务者51人。 自1
987年以来， 长清县邮电局连续11年被济南市委、市政府评为文明单位。1986～1997
年连年被市电信局评为先进单位；被省邮电管理局评为“树邮电新风，创优质服务”
活动先进单位及离退休工作先进集体。
1986～1997年，长清县邮政通信事业发生了巨大的变化。邮政储蓄点从1986年的
1个发展到1997年的12个； 1997年，全县共有投递线路46条，总长1836公里，其中机
要邮路101公里； 1997年全县邮政业务总量达到338万元，比1986年增加316万元，增
长14倍， 邮政业务收入由1986年的33万元，达到1997年422万元，增长了11.8倍，其
中邮政储蓄业务迅猛发展，由1986年的17.59万元，增加到1997年的10513万元，增长
596.7倍； 特快专递业务从无到有，1997年底达到4786件；商业信函、邮政广告、电
子信函等项新业务均已相继开办。12年间，全员劳动生产率由1986年人均3932元增加
到1997年145515元， 增长36倍；新开自办汽车邮路1条，长119公里，拥有邮运车辆3
辆， 增设服务网点300处，购置微机29台，计息器15台，邮政储蓄事后监督实行电脑
控制；报刊发行业务使用微机处理，提高效率10倍以上；信函过戳机的引进以及电子
收寄机的使用， 极大地减轻了邮政工作人员劳动强度，提高效率5倍；对主要营业窗
口进行改造，实现收寄微机化、电算化，用邮环境得到改善，通信生产与管理的科技
含量得到提高， 部颁7项通信质量指标稳步提高，企业综合档案管理达到省级先进标
准。
1986～1997年长清县邮电局领导人
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│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
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│张立田│男 │党支部书记兼局长│1986.1～1994.10 │ │
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│杨泰生│男 │副局长 │1986.1～1994.10 │ │
│ │ │局长兼党支部书记│1994.10～ │ │
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│郭笃瑞│男 │调研员 │1986.1～1990.1 │ │
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│任永昌│男 │副局长兼工会主席│1986.1～1986.12 │ │
│ │ │调研员 │1986.12～1993.8 │ │
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│焦广华│男 │副局长 │1986.1～ │ │
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│郭涛 │男 │副局长 │1994.11～ │ │
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│李建新│男 │副局长 │1996.11～ │ │
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│周圣祥│男 │副书记兼纪检员 │1996.11～ │ │
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│石志公│男 │工会主席 │1988.3～1997.11 │ │
│ │ │调研员 │1997.11～ │ │
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【邮政管理】1986～1987年，随着改革不断深入，企业管理、邮政信誉有了较大
的改善和提高。县邮电局从完善企业内部管理出发，本着“政、业、勤”并举，注重
实绩的原则，选拔年富力强的人才充实到各级领导岗位。并建立健全了20多项规章制
度，明确了企业内部各环节的职责范围和管理权限。12年间，共避免大小责任事故20
余起， 复活“死信”300余封。为发挥全员经营优势，积极参与市场竞争，县邮电局
定期召开各种形式的经营分析座谈会，精心组织各种揽收活动，提高了市场占有率。
尤其在各年度党报党刊收订时期，积极宣传，改善服务，确保了党报党刊收订任务。
12年累计订销报纸1亿多份，刊物361.2万份。坚持增收与节支并举，把握投入与产出
的均衡，压缩非生产性开支，制定了医药费管理办法、就餐用车管理办法。积极开展
“节约一个袋牌，一个铅志，一段扎绳”活动，发挥勤俭节约光荣传统，每年节约开
支3 0万元， 企业经济效益连年提高。建立健全激励政策和约束机制，签订经营目标
责任书，并采取各种奖励措施，给生产经营注入活力。加强业务检查监督工作，检查
人员每年检查时间都在三分之二以上。及时处理违犯《邮政法》、《邮政管理条例》
的事件，维护了邮政事业的严肃性。开展“树邮电新风，创优质服务”活动，从“内
抓服务强素质，外树形象创一流”的工作方针出发，严格要求窗口营业人员统一着装，
挂牌服务，规范服务用语40条，聘请社会监督员34名，每年召开座谈会两次，累计发
放征求意见函3000余份。抓好系统的行风建设，把邮电部门的各项工作置于全县人民
的监督之下。在“’97邮电服务年”活动中向社会各界推出“十项承诺”服务：①窗
口服务。凡在邮电局各营业处办理业务，如哪位营业员对您服务不热情，工作中冒犯
了您，情况属实，邮电局当场奖励您30元。②资费收取。保证严格执行邮电业务资费
政策，各项收费都严格按照省以上物价部门的规定执行，如有乱收费行为，以事实为
根据，对差错部分邮电局给予加倍赔偿。③单册使用。营业窗口的各项单册，一律不
收费。业务资料免费赠给客户，客户查询邮电资费，实行无偿服务。④客户装机。在
受理客户登记后， 7天内答复客户能否装机。自交电话初装费之日起，到装机通话为
止，平均时限不超过1个月，超过3个月的，按超过时间，依银行活期储蓄利率付给客
户所交纳的初装费利息(注：用户暂不装机不属此范围)，并向客户发放信息反馈卡。
⑤“112” 受理。客户电话发生故障，请拨打112障碍台，客户有权要求112台工作人
员报工号或姓名，记录申报时间，112台值班时间是08：00～21：00，112台受理障碍
后， 及时派修。⑥电话查修。电话障碍的受理，从112障碍测量台时限算起，单机24
小时， 电缆障碍均在72小时内修复，超过时限的每超1天，邮电局赔偿10元，并按规
定处理直接责任人(灾情除外)。⑦储蓄存款。客户在邮电局各储蓄窗口办理储蓄业务，
如因窗口经办人员工作失误出现差错，经核实，差错部分加倍向客户赔偿，并扣发责
任人工资10元。⑧投递时限。投递人员按规定的班次投递 (注：城投实行逐日班、乡
投周五班) ，如有隔日班，经查实扣发责任人工资10元，并奖励给申告人，如有缺报
少刊现象，经查实，属投递人员责任的，根据所短缺的款额加倍退还给客户，费用由
责任人承担。⑨特快专递。县城特快专递当日进口的邮件，当日投递，如客户发现次
日投递的， 情况属实，迟延1天向客户赔偿10元。10监督电话。对客户的用邮用
电申告要及时答复尽快解决，并设报刊邮件投递、邮政储蓄业务、服务质量及装、移、
修电话等监督电话。
通过开展“十项承诺”服务活动，增强了职工的责任感，沟通了与用户之间的联
系，树立了企业的形象，提高了企业的经济效益。为加强支局基础管理，向支局下派
了副局长兼会计，建立健全了系统的财务管理制度，收到了很好的效果。加强职工教
育，提高全员素质，增强企业后劲。12年来局领导从加强职工教育基础建设入手，逐
步建立起以思想政治教育为导向，以岗位培训为主体，以文化教育为基础的职工教育
新格局。每年职工岗位培训率均达到90％以上。1994年被市电信局授予邮政优化管理
达标单位称号。 1995年全县10个支局经省、市邮电局联合验收有5个支局达到省级标
准，5个支局达到市级标准。
【电信】 1986年，全县共有长途电话电路13条，转接肥城至济南2条；配有12路
载波机1部， 3路载波机3部；市话磁石交换机总容量600门，接入话机394部，用户交
换机容量710门，接入用户292部；架空明线长30对公里，架空电缆30皮长公里，电缆
芯线长600对公里，出局电缆线500对。农话，共有中继线电路23条，其中县至各乡镇
20条(含载波电路5条)，乡镇间电路3条。设有磁石交换机12部，910门，接入话机432
部。 农话杆路176杆公里，其中中继杆路169杆公里；架空明线长406对公里，其中中
继线长268对公里，架空电缆16.1皮长公里，载波机26部。乡镇集体电
话， 共有交换机16部，容量580门，实占容量236门。杆路634杆公里，其中中继杆路
210杆公里，水泥杆路358杆公里；架空明线长1016对公里，其中中继线长366对公里，
单线回路长131对公里。全县11处邮电局(所) 的电报传递均为话传电路，配有电传打
字机3部，无线收发报话机6部。1990年初，马山乡在长清县农村率先实现使用程控电
话。 1992年6月，马山乡53个行政村均安装了程控电话，是济南市第一个实现村村通
电话的乡镇。 1990年，张夏镇金庄村自筹资金18万元，安装256门程控交换机，装机
184部， 实现了户户通电话，是长清县通信发展史上第一个“电话村”。1997年，长
清县各项电信新技术、新业务有了长足发展，移动基站9处，模拟移动信道90个，GSM
数字载频17个，信号功能较好地覆盖全县地段。无线寻呼用户达到4345户，移动电话
用户2641户；数据通信用户发展迅速，其中分组交换用户40户，“DDN”5户，县邮电
局用户交换机总容量26640门，其中市话交换机容量12288门，农话交换机容量1 4352
门，全县公用电话达575部；磁卡电话21部，电话总数达18037部。1997年全县电信业
务总量达到2988万元，比1986年增加2943万元，增长65.4倍，电信业务收入达到2517
万元，比1986年增加2484万元，增长75.3倍。
(孙建福)