【概况】1986年，长清县环境保护办公室有干部职工25人，为副局级事业单位。
198 8年6月，成立长清县环境保护委员会。是年12月，全县11个乡镇均设立环境保护
办公室。 1989年4月，县环境保护办公室易名为县环境保护局。1997年，县环境保护
局共有干部职工54人， 其中工程师2人，助理工程师16人。设办公室、宣教法制科、
财务科、管理科、监测站、监理站6个科、室、站。
1986-1997年， 全县环保部门运用多种方式大力开展环保宣传教育活动，认真进
行环保法制建设，努力做好环境监测与科研工作，加强环境监督与管理，大力进行环
境污染治理，成绩斐然。1996年，长清县环保局被市政府评为“八五”期间环境保护
先进单位。
【环境保护宣传教育】1994年以来，长清县环保局利用广播、电视等形式，宣传
环境保护法律、 法规。1994～1997年，共举办环保知识培训班及司炉工培训班4期，
参加培训人员120人， 同时积极参加上级部门举办的各类业务培训。认真组织好每年
的“六五” 世界环境日宣传活动。1996年，制作大型永久性宣传牌1块。1997年制作
永久性标语50余条， 订刊物500余份， 向乡镇及群众发放宣传材料5000余份， 利用
“环境日”，县长发表电视讲话，组织学生上街宣传。有力地加强了人民群众的环境
意识。
【环境管理】严格环境影响评价制度和“三同时” (同时设计、同时施工、同时
投产) 的管理。1986～1997年，县环境保护局认真坚持经济建设、城乡建设、环境建
设同步规划、同步实施、同步发展的“三同步”方针，努力走经济建设与环境保护协
调统一、持续发展的道路。“八五”期间共办理环境保护审批项目60项，其中有环境
影响评价报告5项：长清农药厂、长清鲁意白丝金皮革有限公司、济南裕兴化工厂(原
长清崮山铁厂) 、长清县五峰旅游度假区、第一水泥厂(炒米店水泥厂)。新、扩、改
建项目“三同时”执行率为85％，“三同时”审批率100％。
加强城区环境综合治理，努力提高城市环境质量，加大城区污染源的治理力度和
企业环保投入。1986～1997年，先后有30余名环保干部参加上级主管部门举办的20余
次环保法律、法规知识培训和执法技能培训，为环保法制建设培养了一支高素质的执
法队伍。“八五”期间，转发、下发上级环保法规及有关规定70余件。在此基础上，
颁布了《长清县环境噪声污染暂行管理办法》，严格控制城区交通噪声，在主要交通
干线设置禁鸣区， 控制大型车辆在城区通过。 1994年，建成长清县烟尘控制区面积
4.4平方公里， 占建成区面积的68％；对城市污水进行“点源”治理，严禁排放超标
污水。1993年，投资10万元，打深井2眼，解决了北沙河沿岸群众的饮水问题。
环境监理和污染防治。为加强第一线的执法力量，积极推行各项行之有效的环境
管理制度，成立了污染纠纷信访小组，专门负责污染事故和来信来访及人大、政协提
案答复工作。 “八五”期间共依法处理污染纠纷及来信来访100余起，做到事事有回
音、 件件有着落，处结率达100％。依法征收排污费，并专款专用，积极做好排污费
的征管用工作。 1986～1997年，全县依法征收排污费1009.55万元，拨付环保补助资
金405.09万元。按监理站工作标准，积极进行污染设施运转巡查，促进了环保设施的
正常运转，正常运转率达90％。1989～1997年，县环保局以治理工业污染源，改善环
境质量为重点， 大力开展污染源治理工作， 共治理污染源项目40余个， 全县投资
4860万元， 建立了济南味精厂废水回收利用、长清酒厂、化肥厂、山东金源药化器
械有限责任公司污水治理等30个项目，并配合济南市环保局开展了以“气清”为重点
的三大战役， 取缔、更新、改造各种污染炉具100余台，低空烟尘污染问题得到了初
步解决。与“七五”期间相比，全县工业废水处理率、工业废水排放达标率、工业废
气排放达标率均上升了30个百分点。加强电镀行业的治理。根据国务院关于关停“十
五土小企业”的决定，依法对长清县电镀厂点进行治理，关停了没有能力治理污染的
孝里电镀厂及长清县造纸厂等“十五土小企业”，规范了电镀行业的生产。长清化肥
厂的废水循环利用，加大了重复用水量。通过治理，实现了经济、社会、环境效益的
三统一。
1986-1997年长清县环保局领导人
┌───┬──┬───────┬────────┬──┐
│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│杨存俊│男 │局长 │1989.4～1992.3 │ │
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│赵忠智│男 │局长 │1992.3～ │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│董泗玉│男 │副主任、副局长│1986.1～1994.2 │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│李兴桐│男 │副主任、副局长│1986.11～1993.3 │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│李炳河│男 │副局长 │1993.3～ │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│王树泉│男 │副局长 │1994.1～ │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│徐向尧│男 │副局长 │1996.4～ │ │
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【环境监测】1984年12月，长清县环境保护监测站成立。该站担负着全县大气环
境、水环境、声环境、生态环境的监测任务。定期对境内的大气、降水、降尘、地表
水等项目进行监测分析，为领导决策、排污收费、环境管理提供可靠的依据。1986～
199 7年，随着全县经济的发展，监测站的基础设施、仪器设备不断增加。1989年5月，
监测站通过了济南市环保局四级站标准验收。至1997年，监测站有监测人员20名，监
测用房400平方米，设有综合室、质控室、环境室、污染源室、实验室(2个)、天平室，
固定资产达60万元。拥有分光光度计、酸度计、大气采样器、空气采样汞、微电脑计
算机等仪器设备31台套。 具备了对大气、水体、噪声等48个监测项目的监测资格。
1986～1997年共取得监测数据8万个， 有力地推动了全县环保事业的发展。长清县环
境保护监测站连续10年荣获“济南市优秀监测站”荣誉称号。1995年，被山东省技术
监督局授予“计量认证合格单位”称号。
【环保科研】“八五”期间，先后完成《九五环境保护科技发展规划》、《北沙
河重污染河段浅层地下水污染现状及趋势预测》、《长清县区域环境噪声标准划分》
等课题研究。其中《北沙河重污染河段浅层地下水污染现状及趋势预测》荣获济南市
科技进步三等奖。
【环境质量】大气环境质量：1996年，通过对SO2、Nox、TSP、降尘4个项
目的监测结果评价分析，长清县城区大气环境质量属于中度污染，大气污染处在警戒
水平(Ⅰ＝1.82) ，大气污染类型为煤烟型污染。大气降水PH范围5.7～6.10，PH均值
5.75，酸雨检出率为零。水环境质量：根据1996年检出数据，长清县北沙河上游水质
符合地面水三类标准，下游南张村至入河口段水质恶劣，长清县造纸厂停产后南张村
段水质有所改善。声环境质量：根据1996年监测结果，县城区环境噪声平均等效声级
为5 4.03分贝，噪声污染指数为0.75，质量状况属一般水平，其中受交通噪声影响的
测点占50％以上，工业噪声影响的测点占10％左右。
(徐红卫)