【概况】 1986年5月，长清县城建局成立，局机关设办公室、规划科、财务科和
城管科，下辖自来水公司、房地产开发公司、市政工程公司和环卫绿化队。1987年，
成立环卫所。1993年，环卫所改称环卫处，绿化队改称园林处，并成立建筑设计院。
199 4年， 成立公园管理处。县自来水公司、房地产开发公司、环卫处分别于1989、
1991、1996年划归建委直接管理。1997年，城建局机关设办公室、财务科、城管科、
规划科、 施工科5个科室，有干部14人，下辖市政公司、公园管理处、绿化处、设计
院，共有干部职工144人。
1984年，济南市政府批复了《长清县新城总体规划》具体实施方案，规划面积为
5.17平方公里，控制面积为20.67平方公里，将县城规划为7个功能区。随着城市建设
日新月异的发展， 总体规划于1987、1990、1993年3次修改。第三次修改后的新城区
规划面积为17.96平方公里，控制面积为79.95平方公里。详细规划了商业街、商业城、
步行街、居住区、两处公园、建材市场、文昌小区和20条主要街道。至1997年，均已
建成投入使用，卫星城镇初具规模。
1986～1997年，长清县城市政基础设施建设迅速。12年累计总投资5566万元，其
中， 道路建设投资3886万元，城市防汛580万元，拆迁费用620万元，其它投资480万
元。 共修建道路35.82公里，硬化道路面积67.48万平方米，埋设路沿石11.44万米，
修建排污井斗3834个。20条主要街道设计功能全部完善，并全部绿化。新建绿地1处，
公园2处， 共植乔灌木57个品种、84.25万株，绿化覆盖面积128.8公顷，人均占有绿
地8.4平方米。1990、1992年，在省政府两次组织的“齐鲁杯”检查评比中均夺魁。
12年间，长清县城边建边管，狠抓城市面貌综合治理。共清除违章占用土地百余
起，清除违章占道建筑材料1万多立方米，清除残墙断壁15处，7条街道通过济南市城
建局达标验收，并对商亭、广告牌严格治理，保证了城市容貌整洁。
1986-1997年长清县城建局领导人
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│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
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│文玉石│男 │局长 │1986.5～ │ │
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│周德泉│男 │副局长 │1993.3～ │ │
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│曹恒然│男 │副局长 │1993.3～ │ │
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│邵承利│男 │副局长 │1994.2～ │ │
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│解汉忠│男 │副局长 │1994.4～ │ │
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│马宪泉│男 │纪检组长 │1996.3～ │ │
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│董林生│男 │副局长 │1986.5～ │ │
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│杨洪新│男 │副局长 │1986.5～1987 │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│刘学春│男 │副局长 │1992.3～1992.11 │ │
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│裴广利│男 │园林绿化处主任│1993.3～ │ │
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│李志臣│男 │副局长 │1988.3～1992 │ │
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【城市规划】1984年12月，按照济南市政府批复的《长清县新城总体规划》，长
清县在新城区具体规划了工业区、仓储区、居民区、行政办公区、商业区、文教卫生
区、公共绿地7大功能区。同时，规划了南北走向和东西走向各7条道路。规划范围北
至县造纸厂，南至大、小柿子园村，东至东王村，西至石麟路。
1987年，第一次对原规划进行修改。突出了总体规划中长清县城的性质，提高了
文教卫生、体育用地比例。文教用地达20公顷，体育用地达10公顷。调整工业用地，
取消分散仓库用地为集中规划。办公、居住分开，体现各自功能。道路由窄变宽。修
改电力、电讯网络。健全服务用地功能，增加绿化用地，建设街心公园，规划远期文
昌山风景区，进一步完善了城市各项功能。
1990年，第二次修改规划。重点对东至灵岩路，西至峰山路，北至中川街，南至
南环路的新城建成区进行了详细规划。规划区内建设10条道路，南北6条、东西4条。
清河街规划区分三段，西段以工农业办公机构和财贸单位为重点，中段安排全县的领
导机关和权力机关，东段主要是安排文教卫生机构。沿道路建筑布置上采取前后错开
手法，建筑与绿化密切配合，建筑形式多样化，同时设计公园和体育中心。第一居住
小区规划指标为总用地18.48公顷， 每人占地18.3平方米， 共安排住户2200户，约
8800人， 住宅面积为118800平方米，设计300～400平方米小花园十余个，0.7公顷的
小区公园1个，使人均绿化面积达到2.5平方米。
1993年，第三次修改规划。城区规划面积、控制面积及各项用地指标的变化已报
济南市规划局审批。
重点商城，小区规划：
①渤海商城：1993年规划，北临宾谷街，西临峰山路，占地1.87公顷，总建筑面
积15000平方米，设计为营业、住宿为一体的综合性商场。
②建材市场： 1993年规划，西临灵岩路，北临中川街，占地2公顷，总建筑面积
为5000平方米。
③步行商业街：1994年规划，在五峰路以西，清河街与宾谷街中间，东西走向，
占地1.76公顷，沿街两侧设计造型各异的两层楼，形成县城居民购物的一条主要街道。
④文昌小区：1996年规划，东临文昌路，南靠宾谷街，占地9.54公顷。道路广场
纳入小区规划，主道宽度为14米，次道为12米，沿次要道路设计大型停车场。小区规
划设计5个组团， 200户为1个组团。住宅布置采取单位与群体相结合方式。沿宾谷街
设计大型商业服务和办公设施， 沿文昌路安排小型服务设施，建幼托1处。绿化见缝
插绿，建中心公共绿地，内有花架、花坛、亭榭等设施，沿围墙大搞垂直绿化。做好
给水排水规划，完善各项基础设施，使之成为环境优美，有档次、有水平的生活小区。
【市政基础设施】1986～1997年，完善的道路有清河街、灵岩路、石麟路、五峰
路、北环路、水鸣街、南环路、文昌路、四号路、莲台山路、东北关大街、水鸣庄街、
峰山路等20条，其宽度40～60米，形成了新城网状骨架。重点工程是：
清河街工程。 共投资417万元，分两期施工。1986～1988年，完成西段2040米；
1996年， 完成东段560米，总长度达2600米。清河街宽为60米，快车道16米，慢车道
17米，铺设沥青路面。人行道各8米，铺装人行道花砖。硬化面积达71280平方米。中
间绿化带2条各2米。 共安装路沿石15840米。铺设排水沟管道长达5280米，砌筑雨水
斗检查井264个。 由此，致使清河街路面整洁，景色优美，设施齐全，成为长清新城
的一条大动脉。
灵岩路建设工程。 灵岩路全长2600米，宽50米，是220国道的一部分。主路为砼
路面，宽16米，慢车道为6米，铺沥青路面。两边人行道各8米，铺水泥花砖。隔离带
为3米。 共安装路沿石15600米，铺设排水沟长5200米，砌筑检查井、雨水斗364个，
硬化道路面积72800平方米，成为县城对外交通要道。工程总投资143万元 (中间主车
道由国家建设)。
五峰路建设工程。 1987年，五峰路建设列为县重点建设项目，总投资130万元。
五峰路全长1221米，宽36米，一条分车带，两条车道宽各8米，人行道路各7米。安装
路沿石4884米，铺设排水沟2442米，直径为800毫米，砌筑检查井、雨水斗174个，硬
化面积为17094平方米。五峰路是县城的一条主要干道，也是一条主要的商业街道。
中川街建设工程。中川街原是宽6米的独板沥青道路，两侧树木粗大、大坑较多、
地形复杂、拆迁房屋较多。设计成宽40米的街道，主车道两块板各10米，中间绿化隔
离带为4米，人行道各8米。1991年下半年完成排污管道铺设，长度5000米。安装路沿
石10000米。砌筑检查井、雨水斗500个。1992年，铺设灰土8100立方米，铺设沥青路
面40500平方米。总投资297万元。
【市政设施养护】1986～1997年，长清县城建局对城市基础设施采取边建设边养
护措施。12年间，累计养护投资85万元，修补清河街、石麟路、南环路、中川街、玉
符街等10条道路上的泛油松散、 坑糟裂缝、麻面等，共6万平方米。整修破碎人行道
花砖1.2万平方米； 疏浚翻修石麟路、老城清河大街排污管道1530米。掏挖雨水斗、
检查井共3834个，修换井盖、井座、井箅子1200个，维修防洪桥6座(次)。
【城市管理】 市容管理。 新城规划建设发展迅速，城建部门边建边管。1986～
1997年，多次组织清除残墙断壁整顿市容。共清除违章建筑35起，清除违章摊点、商
亭33处，清除违章广告牌350块。自1991年开始对老城东西大街、清河街、灵岩路等7
条街道综合治理，使之全部成为达标街道。
城区防汛。 1986～1997年，城建部门始终把城区防汛作为一项重要工作来抓。
1993年， 把南护城河改造作为重点工程进行治理，改造长度350米，砌筑挡土墙2940
立方米， 投入工日74781个，投资154.96万元。另外，每年都对南护城河进行汛前清
理，对排洪桥闸进行汛前检查。12年来，汛期之内城区人民财产没有造成损失。
【道路绿化】1986～1997年，随着新城基础设施的不断完善，道路绿化实行建设
一条、绿化一条。城区20条街道绿化各有特色。清河街、灵岩路、五峰路均达到四季
常青、 三季有花。①清河街绿化。清河街全长2600米。1987年始植乔灌木13200株，
主调树种是桧柏、紫叶李，行道树是法桐。春季花木有紫荆、紫叶李、金钟；夏秋季
花木有百日红、 丰花月季。清河街两侧绿化面积为20800平方米。清河街绿化给新城
添姿添色，被上级部门评为省级样板路。②灵岩路绿化。该路是过境路，绿化水平高
低直接代表县城风貌。该路分两条绿化带，主调树种为桧柏，花灌木为百日红、冬青
球， 行道树为白蜡树和火炬树，共植树木5个品种，8280株。1997年春季，在两条隔
离带植天堂草皮1万平方米。 ③五峰路绿化。该路全长1221米，1条隔离带、宽4米。
主调树种为桧柏、龙爪槐，花灌木是百日红。隔离带植雀舌黄杨，绿离带2000米，修
剪整齐，行道树为法桐。
【公园建设与管理】清怡园建设。清怡园位于县委、县政府东侧，占地1.3公顷。
19 92年3月破土动工，同年10月竣工。公园设南、东两门，采用堆山、理水、叠石的
传统建园形式建成。做到了规划与自然完美统一，使有规则的广场与自然式道路和湖
面相映成辉。道路广场均用花岗岩跺斧石铺装，绿化树种47个，主调树种采用珍贵树
种白皮松和雪松、龙柏等。主要景点有气势雄伟的东门广场，有如挂云中的独立石，
有松竹滴翠的湖心岛， 还有跃跃欲飞的南门自然石。全园总投资182万元。清怡园的
落成，实现了长清园林建设史上零的突破。
长清乐园建设。乐园位于清河街南侧，宾馆以西，占地2.67公顷。1993年春破土
动工，同年12月竣工。是一处集游乐、休息、观赏为一体的综合性公园。采用了堆山、
理水、叠石的建园方式。设南北两门，气势雄伟。南部是以摩天轮、碰碰车、小火车
等八大游乐设备为主的游乐活动区，北部为安静休息区。共植树种52个，总投资3 87
万元。自建园以来，培育鲜花近10万盆。先后组织大型游园活动7次，其中’97春节、
庆香港回归两次大型游园活动，搞得最为生动热烈，吸引了众多游客。
(张勇)