【概况】1986年，长清县城乡建设环境保护委员会(简称长清县建委)设办公室、
政工科、财务科、基本建设管理科、村镇办、城镇房屋普查办公室、人民防空办公室，
有职工52人。下辖长清县建筑工程质量监督站、设计室、长清县第一建筑公司、第二
建筑公司、房地产开发公司、自来水公司、城建局、建筑建材办公室和环境保护办公
室。1987年，成立长清县城建档案馆，同时，将原城建房屋普查办公室改为房产发证
办公室。1988年，政工科与办公室合署办公。1989年，成立环境保护局，同时，房产
发证办公室改为房产管理科，撤销建筑建材办公室。1991年，成立长清县招标投标办
公室与建委建管科合署办公。1992年，成立长清县拆迁办公室和建委驻济南办事处。
1 993年， 成立长清县建筑设计院并划归城建局管理。1994年，成立长清县建筑工程
质量监测站与监督站合署办公，同时，成立长清县村镇建设服务中心与建委村镇办合
署办公。1995年，成立长清县房产管理局。1997年底，长清县建委机关设办公室、财
务科、基建科、村镇办、城建档案馆、拆迁办、招标办，共有职工56人，下辖建筑工
程质量监督站、建筑工程质量监测站、村镇建设服务中心、第一建筑公司、第二建筑
公司、长城建筑装饰公司、建材供应公司、液化气公司、工业设备安装公司、自来水
公司、房地产开发公司、城建局、环保局、建材局、房管局、环卫局。
1986～1997年长清县建委领导人
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│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
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│赵明玉│男 │党委书记 │1986～1987.12 │ │
│ │ ├───────┼────────┼──┤
│ │ │副主任 │1996.3～ │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│杨存俊│男 │副主任 │1986.3～1986.5 │ │
│ │ ├───────┼────────┼──┤
│ │ │主任 │1986.6～1989.4 │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│徐世显│男 │党委副书记 │1986.2～1986.7 │ │
│ │ ├───────┼────────┼──┤
│ │ │党委副书记 │1987.5～1987.9 │ │
│ │ ├───────┼────────┼──┤
│ │ │党委书记 │1987.12～1990.5 │ │
├───┼──┼───────┬────────┬──┤
│方传林│男 │主任 │1989.4～1990.5 │ │
│ │ ├───────┼────────┼──┤
│ │ │党委书记兼主任│1990.6～1995.3 │ │
│ │ ├───────┼────────┼──┤
│ │ │主任 │1995.4～1997.3 │ │
├───┼──┼───────┬────────┬──┤
│王长一│男 │党委书记 │1995.4～1997.3 │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│刘发山│男 │党委书记兼主任│1997.3～ │ │
├───┼──┼───────┼────────┼──┤
│张祥贵│男 │副主任 │1986.1～1992.3 │ │
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续表
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│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
├───┼──┼──────────────┼───────┼──┤
│孙肇晶│男 │副主任 │1986.1～1994.2│ │
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│董泗玉│男 │环保办主任 │1986.1～1989.4│ │
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│赵光仁│男 │纪检书记 │1986.4～1989.4│ │
│ │ ├──────────────┼───────┼──┤
│ │ │党委副书记兼纪委书记 │1989.5～ │ │
├───┼──┼──────────────┼───────┼──┤
│李化贤│男 │建筑建材办副主任 │1986.1～1989.6│ │
│ │ ├──────────────┼───────┼──┤
│ │ │副主任 │1989.7～1996.4│ │
│ │ ├──────────────┼───────┼──┤
│ │ │副主任兼房地产开发总公司经理│1996.5～ │ │
├───┼──┼──────────────┼───────┼──┤
│刘继印│男 │副主任 │1989.5～1990.5│ │
├───┼──┼──────────────┼───────┼──┤
│周德泉│男 │副主任 │1990.4～1993.3│ │
├───┼──┼──────────────┼───────┼──┤
│李兆坤│男 │副书记兼副主任 │1992.3～1994.3│ │
│ │ ├──────────────┼───────┼──┤
│ │ │副主任 │1994.4～ │ │
├───┼──┼──────────────┼───────┼──┤
│杨洪新│男 │副主任兼工业开发办主任、总经│1992.3～1993.3│ │
│ │ │理 │ │ │
│ │ ├──────────────┼───────┼──┤
│ │ │副主任 │1993.4～ │ │
├───┼──┼──────────────┼───────┼──┤
│宋训长│男 │副主任 │1994.2～ │ │
├───┼──┼──────────────┼───────┼──┤
│高长金│男 │副主任 │1996.3～ │ │
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【新县城规划与管理】1986～1997年，长清县按照“高起点规划、高标准建设、
高效能管理”的要求，以县城现代化、农村城镇化、城乡一体化为目标，以增强吸纳
能力和服务功能为重点，实行扩大规模与提高档次并重，新建与完善并举，不断加快
城乡一体化进程，促进了全县经济的发展。
1983年，国务院批准长清县为济南市的科技、文化、教育卫星城，同年批准实施
新县城总体规划。 分工业、仓储、居民、行政办公、商业、文教卫生、公共绿地7个
功能区。随着城市建设的迅速发展，又曾先后三次对长清县总体规划进行了修改完善。
在规划实施中，为确保规划的严肃性，不断加强执法监督检查，依法查处了城市建设
中的违法现象，保证了县城总体规划的有效实施。
【逐步完善县城基础设施，不断提高综合服务功能】1986～1997年，县城共整修
道路20余条， 建成自来水厂2个，供电、供热、邮电通讯等配套设施相继建成并投入
使用。1995年，在全省“齐鲁杯”城市“三上”(上规划、建设、管理)活动中被评为
优胜县城。
【村镇建设】1986～1997年，全县除长清镇外的10个乡镇均编制完成乡镇总体规
划；550个村庄完成村庄规划，并分别通过专家论证和乡镇人代会审查批准。1993年，
在村庄规划调整完善的基础上，长清镇东王村、张夏镇金庄村、归德镇归南村、平安
店镇东潘村首先开始了小康屋建设。 到1997年底，全县共有759户各类小康屋建成。
19 94年，县委、县政府提出小城镇“三个一”建设工程(即每个乡镇建设一条商业街，
兴办一个综合专业市场，逐步形成一个工业小区) 的要求，从此，“三个一”建设在
全县迅速展开。至1997年底，全县共建成综合专业市场13处，商业街17条，每个乡镇
都建成1个工业区。 “三个一”建设的实施，加快了小城镇开发，促进了第三产业的
发展。为确保村镇规划的正确实施，不断加强村镇建设管理，建制镇实行“一书两证”
(即：规划选址意见书、规划用地许可证、规划建设许可证)。集镇和村庄实行选址意
见书制度，严肃查处违法建设，有力地推动了村镇建设的开展。在1992年全省首次村
镇建设“十百千”(即：全省评选10个先进县、100个新型乡镇、1000个明星村庄) 活
动评比中，万德、崮山两镇被省政府命名为新型乡镇，长清镇西三里村、万德镇坡里
庄村等15个村庄被省政府命名为明星村庄。在1995年全省第二次村镇建设“十百千”
活动评比中，长清县被省政府命名为“十百千”活动先进县，归德镇被省政府命名为
新型乡镇， 孝里镇广里店村、 归德镇李官村等15个村被省政府命名为明星村庄。
1993年， 万德镇被国家计委列入全国百家小城镇建设试点镇之一。1995年，万德、
归德两镇被省政府列入“百新工程”试点镇。
【房地产管理和开发】1986～1997年，房产管理以产权产籍管理为重点，全县共
出台房改方案3个，出售公房3769户，发放产权证书3769个，发证率达100％。开发住
宅小区5个，总建筑面积9.8万平方米，安置城镇居民1042户。为搞好小区管理和已出
售公房的维修管理，1995年，成立了物业管理公司。1997年成立了住宅小区管理处。
【建筑业持续健康发展】1986～1997年，以创建省级“建筑之乡”为目标，不断
强化建筑市场和施工现场管理，施工产值、工程质量逐年提高。1995年，长清县被省
建委、省建管局评为山东省建筑业发展“十强”县。
(王元江)
【小城镇开发与建设】1986～1997年，万德、崮山、归德、张夏、平安店、孝里
等镇按照市、县、镇三级联合开发建设的方法，进行乡镇政府驻地商品房开发建设，
共开发“下店上宅”式商品房11.6万平方米。同时，进行乡镇政府驻地的道路、供水、
排水、供电、通讯等基础设施建设，改善了小城镇面貌，增强了综合服务功能。1994
年，全县“三个一”建设迅速展开。万德镇建成灵岩商城、石材城、义灵关旅游商品
专业市场。张夏镇建成莲台山商城、中国木鱼石城。崮山镇建成崮山商场。平安店镇
建成济南肉类批发市场。归德镇建成蔬菜批发市场等13处综合专业市场。全县乡镇政
府驻地建成17条档次比较高的商业街，建商品房达2096户，建筑面积48.6万平方米。
1 1个乡镇各建成1个工业区。 各工业区共新上企业项目338个。商业街和市场的建成
为农民进小城镇务工经商提供了方便，促进了第三产业的发展。工业区的建成为招商
引资和发展小城镇创造了有利条件。
1990～1997年，聘请省建工学院、济南市规划局等部门对平安店、张夏、万德、
崮山、孝里、归德镇及双泉乡的总体规划进行调整完善，并分别通过专家评审论证和
乡镇人代会审查批准。同时，对全县95％的村庄规划进行调整并审查批准。1994年，
归德镇归南村小康屋在全省小康农居评比中获得优秀设计方案二等奖。
自1993年《村庄和集镇规划建设管理条例》颁布实施以来，全县经过严格规划建
设审批程序，加强小城镇建设管理，更有利地促进了小城镇开发和村镇建设规范化工
作的开展。
(蒋德泉)