【概况】 1986年，长清县黄河管理段机关设2个股室，下设4个工程班、1个电话
班，有职工47人，管辖16处328段护滩工程。1991年1月，县黄河管理段更名为长清县
黄河河务局，升格为副县级单位。至1997年底，局机关设人秘科、业务科、水政所、
土方工程处4个科室， 有干部职工31人，全系统共有职工59人，其中有中级专业技术
职务的2人、初级的10人。1993～1996年，长清县黄河河务局连续4年被济南市委、市
政府命名为市级文明单位。
黄河自平阴县王营入长清县境，至玉符河与黄河交汇处出境，境内全长52公里。
黄河长清段右岸为黄河下游重要的行洪滞洪区。 段内无堤防，六七十年代，先后分2
次修筑护滩工程16处328段，总长27652米。1986～1997年，国家累计投资3098万元，
投工12.5万个，加固护滩工程，修筑避水台。同时，对滩区进行大规模整治，确保了
黄河及滩区人民群众的生产、生活安全。
【黄河防汛】1986～1997年，长清县每年都按防大汛要求，狠抓黄河防汛。通过
宣传发动，落实防汛队伍，举办抢险培训班，层层建立防汛责任制等措施，使抗洪能
力不断提高。
防1988年大汛。 1988年8月19日，黄河出现洪峰。济南泺口站洪峰流量5780立方
米/秒，水位31.22米，姚河门水位38.38米，董苗36.55米，孟李35.85米，老李34.35
米，为1986～1997年间出现的最大洪峰。洪水到来期间，长清段共有13处36段护滩工
程出现险情，其中，位于姚河门的13、14号坝有10米坝石下陷。险情出现后，市、县
河务部门及县委、县政府领导，迅速赶到现场，组成临时抢险班子，研究制定抢险方
案，落实抢险措施和物料，并请驻军及市黄河修防处机械抢险队和沿黄群众投入抢险，
经数千人日夜奋战保住了护滩工程。抢险共动用石料0.54万立方米，土方1.86万立方
米， 柳枝10.13万公斤，铅丝20.5万公斤。其中，姚河门抢险用掉石料2316立方米，
钢筋668公斤，铅丝11.67吨，木桩500根，柳枝6万公斤，麻、草袋2000条，麻绳1吨，
木板2立方米，用工25300个。
防1989年洪水。1989年7月27日，黄河出现第一次洪峰，艾山站流量5200立方米/
秒，水位41.68米，姚河门水位38.3米，北苗37.12米，孟李36.1米，老李34.6米，护
滩工程出水在零到1.5米左右。 第二次洪峰出现在8月23日，艾山流量为4260立方米/
秒， 水位41.20米，滩区出现局部滩岸串沟串水，但无漫滩。是年汛期中洪水持续时
间长， 水位表现较高，溃堤能力较大，致使段内16处护滩工程328段堤坝全部告急，
其中， 12处护滩工程105段堤坝出现不同程度的根石坍塌，坝基下陷等险情。汛情出
现后， 县委、县政府迅速组织沿黄群众进行抢险，保住了工程安全。抢险共用石料
1324立方米，土方2730立方米，铅丝21760公斤。防1996年8月洪水。1996年8月17日，
艾山水文站出现流量为5000立方米/秒洪峰，称为“96·8”大洪水。此次洪峰虽流量
不太大， 但水位表现很高，段内姚河门水位39.44米，董苗37.98米，孟李37.10米，
老李35.10米。该洪峰持续时间长达7天，致使生产堤以西大部进水。孝里镇老王坡排
水闸，由于闸门启闭失灵，关闭不严，形成黄河水倒灌。孝里镇调集千余民工用柳枝、
木桩进行抢堵， 奋战1天，终于制止住黄河水倒灌，被淹土地仅20公顷，使灾害降至
最低限度。 “96·8”期间，16处护滩工程，75段坝先后出险80次，动用石料1.21万
立方米，土方0.86万立方米，软料3.6 8万公斤，铅丝3200公斤，麻、草袋1.25万条，
工日2.56万个，共投资70.50万元。
1986～1997年长清县黄河河务局领导人
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│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
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│张卿 │男 │局长 │1986.1～1991.2│ │
│ │ │局长兼党组书记│1991.2～ │ │
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│李振兴│男 │副局长 │1988.2～ │ │
├───┼──┼───────┼───────┼──┤
│赵东亭│男 │副局长 │1993.3～ │ │
├───┼──┼───────┼───────┼──┤
│徐延民│男 │水政所所长 │1986.1～ │ │
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【工程管理】1986年以来，长清县黄河河务部门按照“安全、效益、综合经营”
的指导方针，加强了对黄河护滩工程的管理和养护，使护滩工程始终保持坝身完整，
坝坡平顺，坝顶平坦，备防石垛规整。按照“临河防浪，背河取材”的要求，注重对
护滩工程的绿化，1986～1997年，共植树2.96万株。1989年，长清段有姚河门、桃园、
孟李、老李4处护滩工程成为济南市河务局达标工程。
【滩区建设】长清县黄河滩区总面积220.96平方公里，涉及4个镇222个行政村，
17.21万人。 长期以来，为减轻黄河下游的防洪负担，滩区群众顾全大局，做出很大
牺牲，群众的生产、生活水平一直比较落后。为尽快改变滩区群众的贫困落后面貌，
自1 988年起，国家先后投资上千万元，对滩区进行了三期工程建设。
第一期工程1988年开始施工，1990年竣工，共投资264.34万元，建成项目29个。
其中， 建成扬水站14座，配套扬水站2座，防渗石渠4条3540米，防汛道路4条23.5公
里，新打机井9眼，排水闸1座。
第二期工程于1991年开工，1993年竣工，共投资504万元，建成项目41个。其中，
新建扬水站5座， 配套灌溉石渠22条10350米，修道路6条26.5公里，新打机井97眼，
配套机房59间，排水站1座，排水沟4500米，排水石渠700米。
第三期工程自1994年开工，1996年4月竣工，共投资593.5万元。其中，国家投资
263.0万元，地方配套316万元，群众自筹14.5万元，共建设25个项目。其中，排水站
4座， 排水沟3条5000米，配套灌溉石渠11条6800米，新打井69眼，交通道路3条12.5
公里，科技示范区1处。
三期工程项目全部竣工后， 滩区共新增排水能力10.9立方米/秒，新增排涝面积
306.67公顷， 新增灌溉面积5768.57公顷，改善灌溉面积693.33公顷，新增交通道路
62.5公里，较好地改善了滩区人民群众的生产与生活条件。
【修建避水台】1986～1997年，为进一步保证滩区群众的居住安全，长清县大搞
增建避水台工程。12年间，累计投资557万元，新完成避水台土方481万立方米，总面
积9 6.2万平方米，大汛期间能解决3.2万人的避水问题。至1997年底，全县滩区修筑
的避水台累计土方1560万立方米，其中，孝里镇共有15个村庄修筑避水台15个，面积
44.6万平方米，土方222.8万立方米；归德镇共有34个村庄修筑避水台34个，面积101
万平方米， 完成土方505.1万立方米；长清镇30个村庄修筑避水台30个，面积89.1万
平方米， 完成土方445.7万立方米；平安店镇共有8个村庄修筑避水台8个，面积77.3
万平方米，完成土方386.3万立方米。
【综合经营】1990年以来，为弥补事业经费不足，县黄河河务局积极开展综合经
营。1993年成立土方工程处，至1997年工程处有固定资产80多万元，拥有东风自卸车
3部，挖掘机1部，压路机1部，推土机1部。1993～1996年，工程处承包了济聊公路路
基修建工程，共完成土方15万立方米，创收130万元。
(邹宗岳)