【概况】1986年，长清县水利水产局机关设10个科室，下辖打井队、水利水泥厂、
红旗电灌站、 东风电灌站及石店、崮头、钓鱼台、武庄4座中型水库和11个乡镇水利
站。 1989年8月，机关增设水政科；1990年3月，增设生活服务站。1994年8月，全县
11个乡镇水利站下放乡镇政府管理。1994年12月，局机关增设综合执法办公室和乡镇
供水服务站，成立化工厂。是年，红旗电灌站划归归德镇政府管理。1997年，局机关
设办公室、乡镇供水服务站、综合经营管理站、审计科、水政水资源办公室、建设站、
水土保持办公室、水产站、财务科、防汛办公室、生活服务站11个科室站，共有职工
117人，其中高级工程师8人、工程师41人、助理工程师和技术员68人。所辖的打井队、
水利水泥厂、 化工厂、东风电灌站、4座中型水库及11个乡镇水利站，共有职工37 9
人，其中干部157人。
1986～1997年， 长清县水利事业取得长足发展。 12年间， 全县水利建设投资
2.56亿元， 投工6720万个，完成土石方1.32亿立方米，建成各类水利工程1.4万项，
扩大灌溉面积1466.7公顷，除涝面积0.26万公顷，治理水土流失面积498.23平方公里，
水产养殖面积达到560公顷， 累计产鱼1.57万吨，产藕36.2万吨，综合经营产值2.98
亿元， 实现利税3274万元。12年间，县水利部门4次被省、市评为水资源管理、水政
执法工作先进单位，6次被省、市评为抗旱防汛工作考核先进单位，2次被评为省水利
系统综合经营先进集体。1986年全县有效灌溉面积2.41万公顷，旱涝保收面积为2.07
万公顷。到1997年底，全县有效灌溉面积2.48万公顷，旱涝保收面积2.37万公顷。12
年来，全县水产业发展较快。1986年，养殖水面482.6公顷，鱼总产710吨。至1997年
底， 全县养鱼水面560公顷， 其中水库养殖水面240公顷， 池塘320公顷，鱼总产量
1810吨，比1986年增产1100吨。
1986-1997年长清县水利水产局领导人
┌───┬──┬────────┬────────┬──┐
│姓名 │性别│职务 │任期 │备注│
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│李传鑫│男 │局长 │1986.1～1994.2 │ │
│ │ │党委书记 │1994.2～1995.4 │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│孙君山│男 │局长兼党委副书记│1994.2～ │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│卢振阁│男 │党委书记 │1995.4～ │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│王玉祥│男 │副局长 │1993.3～1994.2 │ │
│ │ │党委副书记 │1994.2～ │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│董儒范│男 │副局长 │1986.1～1988.5 │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│张士诚│男 │副局长 │1986.1～1993.3 │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│赵光富│男 │副局长 │1986.1～1988.5 │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│孟兆征│男 │副局长 │1986.1～1997.10 │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│郑富和│男 │副局长 │1990.4～ │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│房玉荣│男 │副局长 │1994.2～ │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│孟宪林│男 │副局长 │1994.2～ │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│郭新利│男 │副局长 │1994.4～ │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│王厚常│男 │副局长 │1995.4～ │ │
├───┼──┼────────┼────────┼──┤
│周远文│男 │副局长 │1997.3～ │ │
└───┴──┴────────┴────────┴──┘
【农田水利基本建设】1986～1997年，长清县农田水利基本建设取得了较大发展。
共投资2.56亿元， 投入劳动工日6720万个，完成各类建设项目1.4万项，其中新打各
类机井3524眼，配套机井2310眼；新建扬水站32座；加固中小型水库42座，新建塘坝
1 18座；疏挖排水干支沟32公里，新修渠道142.8公里；新建桥、涵、闸等建筑物265
座。累计完成土石方1.32亿立方米，治理水土流失498.23平方公里。“八五”期间，
在农田水利基本建设高潮中，东部山区以小流域综合治理为主、中部平原以节水灌溉
为主、 沿黄地区以涝洼综合治理为主的工作开展成效显著。1991年9月，经过反复论
证，制定了“济微、济兰路两线开展治理的总体规划”，并成立了开发治理指挥部，
开展了以“三线一片”为主的山、水、林、田、路综合治理。在两线开发治理中，实
行“山、水、田、林、路、村”全面规划，绿化、美化、净化一起抓，经济、社会、
生态效益一起要，坚持以小型配套为主、当年见效为主、乡村自办为主的“三主”方
针。做到县里有中心战场，乡镇有重点工程，村村有水利项目，共完成各类工程项目
2 000多项。 沿黄涝洼综合治理，按照“建好排涝站，修好滩区路，栽好路边树”的
总体治理模式，建起了5座排涝站，开挖鱼藕池120公顷，疏挖了排水干支沟，修建了
桥、涵、闸，基本形成沟沟相通，路路相连，上粮下藕或上粮下渔的综合治理模式。
进行了三期黄淮海农业综合开发治理，治理面积226公顷，发展低压管道节水灌溉678
公顷。基本形成“田成方，路成网，旱能浇，涝能排，桥涵配套，林网成带”的格局。
到1997年底，全县机电井达6096眼，配套机电井5309眼，总功率7.23万千瓦。水库塘
坝达到251座。 建成低压节水灌溉6000公顷， 微滴灌1340公顷。 全县灌溉面积达到
2.63万公顷，有效灌溉面积达2.48万公顷。
【农村人畜饮水】1986年以来，为尽早解决农村人畜饮水困难，县水利部门对全
县人畜饮水情况进行了2次全面调查， 编制了“七五”和“八五”解决农村人畜饮水
规划。在落实规划过程中，采取钻井、蓄水和引水等措施，因地制宜兴建人畜饮水工
程。到1997年，全县共投入专项资金303.6万元，缺水村群众自筹470.1万元，完成深
井4 1眼、大口井77眼、引泉17处、河道截流6处、小型水库1座，建蓄水池108个，埋
设管道37公里，解决或基本解决了110个自然村7.27万人、1万头大牲畜的饮水困难。
所建工程经后期使用证实：有1/3的村有了较可靠的水源，另有1/3的村，因资金和地
质条件的限制，人畜饮水仍然有困难。
【水土保持】1986年以来，长清县按照因地制宜、因害设防、统一规划、综合治
理的原则，大力开展以小流域综合治理为主要内容的水土保持工作，先后进行了双泉
庵、潘南、杨土、侯庄、前封、马场等14条小流域的综合治理。到1996年底，已验收
合格的有双泉庵、 侯庄、前封3条小流域。治理后的小流域经济、生态效益显著。侯
庄小流域治理成果获1995年省水利厅科技进步三等奖、济南市科技进步二等奖，治理
经验在济南市推广。 武家庄乡水利站自1989～1993年连续5年被省水利厅和市水利局
评为水土保持先进单位。 侯庄小流域自1990～1993年连续4年被评为市优质工程一等
奖。马场小流域于1996年被市水利局评为优质工程二等奖。1989年，县水土保持办公
室被济南市水土保持委员会评为水土保持先进单位。 自1991年6月起，长清县认真贯
彻执行《中华人民共和国水土保护法》及各种配套法规，坚持以预防监督为主，治理
与开发并举的方针，开展了水土保持监督执法工作，使水土保持工作走上了法制化轨
道。至1997年底，全县共治理水土流失面积498.23平方公里，其中山丘治理423.73平
方公里， 平原风沙区治理74.5平方公里。 已治理水土流失面积占全县水土流失面积
824.1平方公里的60.5％。
【低压管道、微滴灌节水灌溉技术推广】低压管道和微滴灌节水灌溉技术具有节
水、节电、省地、省工和投资少、见效快的特点，很受群众欢迎。长清县从1980年开
始引进此项灌溉技术，并在张夏镇的积家峪、杨家泉两村进行了自压半固定式滴灌工
程试点，随后又在马山、长清、归德、平安店等乡镇推广了固定式、半固定式、移动
式喷灌节水灌溉技术。 1989～1992年，先后在平安店、长清、归德、马山、崮山5个
乡镇引进了内衬塑料薄膜外护圬工料管和预制砼管新施工工艺。1995～1996年，引进
了施工简便、使用寿命长的硬质塑料低压输水管和微滴灌塑料管，并在平安店、长清、
归德、 马山、万德5个镇进行了大面积推广使用。1997年底，全县已建成不同管材类
型、不同布设方式的节水灌溉面积6800公顷，占全县灌溉面积的25.9％，为科技兴农、
建设高效农业打下了良好基础。
【依法治水】1、水政工作。1988年1月，《中华人民共和国水法》颁布后，县水
利局于1989年8月成立水政科。1990年9月下旬，开展了建立水利执法体系试点工作，
逐步建立了由23人组成的专、兼职结合的水政监察队伍，出台了《长清县水资源管理
暂行办法》等7个县级水利规范性文件。通过水法宣传，增强了干部群众的法制意识。
19 94年12月， 成立了综合执法办公室，严格执法，依法查处了一批水事违法案件。
199 5年， 开展了水政监察规范化建设，使水利工作走上了规范化、法制化轨道。至
1997年底， 共查处水事案件93起，结案率为95.4％；举办水政监察员培训班6期，培
训水政监察员280人次； 参加上级业务部门组织的各种普法学习班4期，120人次参加
学习； 全县23名水政监察员获得市政府颁发的水政监察证。2、水资源管理工作。以
水权为中心的水资源管理，主要是指对境内直接从地下、河流取水的单位和个人，依
法实行取水许可证制度和征收水资源费。县水利局的水资源管理工作，始自1986年。
199 4年1月至1995年6月， 县城规划区内的水资源管理及其水资源费的征收工作由县
节水办负责。1995年6月，划归县水利局征收。至1997年底，共征收水资源费185万元，
颁发取水许可证783套， 发证率84％。做到了“取水有审批，用水有计划，收费有标
准，管理有措施”。
【水产养殖】1990年起，长清县重点抓了孝里镇渔场以鱼为主综合开发和归德镇
曹楼村科学养鱼两个典型经验的推广，取得较好的经济效益和社会效益。1990年，孝
里洼向社会提供商品鱼375万公斤， 纯收入达到218万元，洼区人均增收100元，成为
全国沿黄渔业综合开发的典型；归德镇曹楼村21.3公顷鱼塘生产商品鱼11.2万公斤，
收入56万多元，被省政府授予淡水养鱼先进单位。是年，全国沿黄渔业综合开发现场
会对长清县沿黄渔业综合开发取得的成绩给予充分肯定。1991年，国家水利部和省、
市、县共同投资72万元，在平安店镇建成一处年产2000吨的节粮型鱼用饲料厂。1992
～1 993年， 在孝里镇太平村坑塘进行了苗种培育和成鱼养殖。1993～1994年，完成
济南市下达的133.33公顷中低产塘开发试验任务。1994～1996年，分别在石店、钓鱼
台、 张庄水库进行网箱养鱼试验获得成功。1995～1997年，共移植大银鱼受精卵300
万粒， 分别投放在钓鱼台、崮头、石店3座水库，现已移植成功。定期举办养鱼学习
班25期，参加培训学习的养鱼专业户达到2300人次。在做好渔业生产过程的产前、产
中、产后服务的同时，县水产部门重点抓了技术指导和防病治病，使渔业生产得以稳
步健康发展。
【抗旱】1986～1997年，长清县每年都不同程度地有过旱情。1986年、1989年和
199 2年最为严重。 1986年， 全县平均降水量379.4毫米，1～5月，全县平均降雨仅
20.8毫米，比常年少134.5毫米；汛期降雨333.7毫米，比常年少71.2毫米；三秋时节，
连续干旱近2个月，受旱面积达3.35万公顷，重旱达2.11万公顷，成灾0.6万公顷。根
据以上情况，县委、县政府全力组织抗旱，全年投入抗旱机械2970台，建扬水站35处，
修水库塘坝102座。 为最大限度地利用水源解决用水问题，大搞农田水利建设，共完
成工程项目871项，其中，新打机井91眼，维修旧井251眼。在全县人民的努力下，大
旱之年抗旱灌溉面积达到333.33公顷，春田造墒0.876万公顷，夏种造墒1.6万公顷，
秋种造墒1.58万公顷。 1989年，长清县遭受到多年不遇的严重干旱，全年降水345.4
毫米， 比常年少261.6毫米。中型水库崮头水库基本干枯，多年蓄水从未干过的小崮
山拦河坝、 小屯水库全部干枯。截至10月底，全县地下蓄水只有231.1万立方米，农
作物大部分受灾。面对严重旱情，全县掀起了“抗旱三保”高潮。是年，全县共完成
工程项目1819项， 完成土石方28.6万立方米，投工30.25万个。县财政投入抗旱经费
47万元， 乡、村自筹105万元。县、乡镇各级领导干部深入到村庄为群众排忧解难，
取得了全年农业较好收成。1992年，长清县旱情延续时间之长，受旱面积之大是多年
少有的。1～9月，全县累计降雨361.4毫米，仅为常年615毫米的58.8％。地上蓄水明
显减少， 全县247座水库、塘坝仅蓄水841万立方米，比上年同期减少467万立方米。
60％的水库、塘坝干涸。黄河断流50余天，地下水位普遍下降，山区下降3～4米，平
原地区下降1～2米，致使95％的引黄灌溉工程瘫痪，1400多眼机井抽不上水来，52个
村庄4万余人吃水困难， 其中， 24个村庄近2万人基本靠县和乡镇送水生活。全县的
333 3公顷夏田因缺水未能适时播种， 有5333公顷春播、夏播作物因干旱而枯死，累
计受旱面积3.33万公顷。 是年，县政府拨款222.5万元组建抗旱服务队，深入基层帮
助抗旱。
【防汛】1986～1997年，全县防汛工作认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以
防为主，全力抢险”的总方针，立足于抗大洪、防大汛，狠抓各项防汛措施的落实，
夺取了防汛斗争的胜利。1994年雨季，长清县降雨特点是局部暴雨集中，强度大，历
时短，径流产生快；东、南部山丘区降雨较大。降雨最多的万德镇，自6月23日至7月
4日， 12天内降雨315.9毫米，相当1993年汛期两个月的降雨量，整个汛期降雨778.2
毫米。全县4座中型水库，有3座溢洪，1座放水调洪。降雨来势猛，雨量大，历时短，
造成一定洪涝灾害。全县受灾农作物1.78万公顷，减产面积8800公顷，绝产面积9000
公顷， 冲坏道路20条，总长6公里，倒塌房屋4800间，淹死7人，受伤9人。暴雨对水
利工程也产生了一定的破坏力。其中冲毁渠道645条，长25.8公里；冲毁地堰2588条，
长129.4公里。各项共计损失2.0亿元。由于降雨强度大且集中，致使一些水库、塘坝
出现险情。长清镇党委政府在雨后立即组织人员到沿黄涝洼区疏通水沟，打通竹节沟，
安装排水机械抢排积水，将积涝面积降到最低限度。面对严重灾情，全县各级干部群
众齐心协力，团结一致，积极地投入到抢险中去，取得了防汛工作的胜利，使当年农
业取得较好收成。
【石店水库除险加固工程】 1994年7月上旬，石店水库受暴雨袭击，库水暴涨，
在坝背坡出现裂缝累计长达938米，最大裂缝宽度12.8厘米，最大错距8.5厘米，并在
0+3 00、 0+455等处出现了环形裂缝，有滑坡迹象，引起国家防总及省、市、县领导
的高度重视。汛期过后，国家拨出专款对水库进行除险加固。工程于1995年初开工，
199 7年底竣工， 共完成土石方23.5万立方米，砌石0.84万立方米，砼及钢筋砼0.32
万立方米，工日7.84万个，完成投资750.64万元。
【水利科技】1986～1997年，广大科技人员开展多种水利科技活动，完成的主要
项目有：
1、“浆砌石渡槽防渗沿漏技术”，1987年3月获山东省水利厅科技进步三等奖。
2、 “压力灌浆和硅酸钠防水剂处理管放水洞渗漏”，1988年获济南市科协科
技进步三等奖。
3、 “千亩连片坑塘亩产千斤高产试验”，1989年获山东省水产局科技进步三等
奖。
4、 “开发利用黄河水的必要性及供水方案建设”，1990年获济南市科协科技进
步三等奖。
5、“孝里洼综合开发技术”(合作项目)，1990年获济南市科技进步三等奖。
6、“鸡粪再生饲料喂鱼试验”(合作项目) ，1992年获山东省水利厅科技进步三
等奖。
7、“地埋塑料软管输水技术推广”，1992年获济南市科技进步二等奖。
8、《长清县水利志》1994年获山东省水利厅科技进步三等奖。
9、“济南市娄敬洞饮用天然矿泉水”，1994年获济南市科委科技进步三等奖。
10、“侯庄小流域水土保持综合治理开发工程”，1995年获市科委科技进步二等
奖，同年获山东省水利厅科技进步三等奖。
11、“小流域治理是长清县南部山区经济开发的重要途径”，1995年获市科技信
息三等奖。
1986～1997年长清县灌溉面积情况
单位：万公顷
┌──┬──┬──┬──┬───┬──────┬──────┐
│年份│库灌│井灌│引黄│喷滴灌│有效灌溉面积│旱涝保收面积│
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1986│0.19│1.57│0.28│0.003 │2.41 │2.07 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1987│0.23│1.58│0.30│0.005 │2.18 │1.92 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1988│0.26│1.58│0.30│0.004 │2.24 │1.96 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1989│0.28│1.64│0.33│0.001 │2.34 │2.03 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1990│0.29│1.68│0.34│0.002 │2.38 │2.03 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1991│0.23│1.56│0.42│0.005 │2.41 │2.09 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1992│0.23│1.69│0.52│0.002 │2.44 │2.11 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1993│0.23│1.65│0.52│0.005 │2.40 │2.09 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1994│0.25│1.72│0.47│0.004 │2.39 │2.12 │
└──┴──┴──┴──┴───┴──────┴──────┘
续表
┌──┬──┬──┬──┬───┬──────┬──────┐
│年份│库灌│井灌│引黄│喷滴灌│有效灌溉面积│旱涝保收面积│
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1995│0.26│1.74│0.47│0.004 │2.46 │2.17 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1996│0.29│1.78│0.47│0.014 │2.50 │2.18 │
├──┼──┼──┼──┼───┼──────┼──────┤
│1997│0.29│1.77│0.43│0.035 │2.48 │2.21 │
└──┴──┴──┴──┴───┴──────┴──────┘
1986～1997年长清县养鱼情况
┌──┬─────┬───────┬──┬─────┬───────┐
│年份│鱼产量(吨)│养殖面积(公顷)│年份│鱼产量(吨)│养殖面积(公顷)│
├──┼─────┼───────┼──┼─────┼───────┤
│1986│710 │482.6 │1992│1296 │613.3 │
├──┼─────┼───────┼──┼─────┼───────┤
│1987│775 │610.0 │1993│1417 │633.0 │
├──┼─────┼───────┼──┼─────┼───────┤
│1988│775 │602.0 │1994│1600 │630.0 │
├──┼─────┼───────┼──┼─────┼───────┤
│1989│1140 │373.3 │1995│1720 │658.0 │
├──┼─────┼───────┼──┼─────┼───────┤
│1990│1160 │606.7 │1996│1830 │673.3 │
├──┼─────┼───────┼──┼─────┼───────┤
│1991│1230 │633.3 │1997│1810 │560.0 │
└──┴─────┴───────┴──┴─────┴───────┘
(李治水 孟祥江)