教育概况
1996年，历城区教育委员会（简称区教委），设17个科室，职工81人。2001年
12月，历城区教委改称历城区教育局，设工会、人事科、教育科、计财科、审计科、
电教站、团工委、生产科、宣传科、党委办公室、纪委监察室、办公室、招生办公
室、 图书代办站、区政府教育督导室，有职工73人。辖14个乡镇教委、4个街道办
事处、大正科技工业示范区教育办公室，20个区直学校（单位）。
2001年， 全区有各类学校265所，其中教师进修学校1所，普通高中5所，职业
中专3所，初级中学30所，普通小学226所，聋童学校1所，在校生88416人，教职工
7265人，其中专任教师5048人。适龄儿童入学率、小学毕业生升学率、小学学生在
校巩固率均为100％，初中在校生巩固率99.2％，残疾儿童入学率100％。
1996～2001年，全区教育事业以教育教学改革为主体，以着力培养校园文化和
大力发展IT教育为两翼，以初步实现全区教育现代化为目标，先后进行了分层次区
域创新教育教学改革、信息技术教育等工程。在初中阶段推广应用了“自探共研，
当堂训练”教学模式，高中阶段重点探索了“3＋x”高考模式的变化。同时，小学、
初中、 高中3个阶段的课堂教学，直接借鉴国内外先进的现代信息教育应用模式，
提高了教学仪器、IT设备的利用率，加强了网上办公和计算机教学，以信息化带动
教育现代化。区教委制定了《历城区课堂教学质量评价标准》，加强了教师队伍管
理，在教师中实行竞争考试制度。6年间，区教育系统共进行了6次专业技术职务评
审， 评出小学高级教师963人，中学一级教师908人，中学高级教师581人。1996、
1998年， 分2批将1558名民办教师转招为公办教师。2001年，高中、初中、小学专
任教师达标率由1995年的52.6％、58.7％和80.9％分别提高到67.94％、82.09％和
99.47％。
1999年起，在全区实施名校膨胀工程，加快了名校扩建发展步伐。2000年初，
历城二中在市教委实施的“五个一”优化升级工程中被确定为全市第一所实施优化
升级的高中学校。历城一中、三中、五中等学校也进行了不同程度的学校扩建和优
化升级。 通过名校膨胀工程的实施，全区高中阶段招生规模扩大了3倍。同年，对
中小学危房进行改造，实施了教师安居工程。
1996～2001年，全区本、专科（含高职、电大）共录取学生9186人，其中本科
2714人，专科（含高职、电大）6472人；录取高中中专1771人，初中中专11399人。
6年来， 中小学学生中有616人次在全国和省级各科竞赛中获奖，有127名教师被评
为全国、省级优秀辅导教师。1996～2001年，全区中小学共评出市级三好学生1475
名，优秀学生干部1039名，思想品德优秀学生8名，先进班（集体）762个，受省级
以上表彰的先进单位13个。
（张 霞 赵永泉）
基础教育
1.坚持“德育为首、五育并举”的方针，深化教学领域的改革，实现了由“应
试教育” 向“素质教育”的转变。1998年9月，区政府印发了《历城区中小学实施
素质教育细则》，深化中考制度改革，小学取消了百分制，实行等级制。1997年，
历城二中被命名为山东省规范化学校。1998年，历城区被市政府评为教书育人先进
单位。1999年，区教委制定了《关于在全区分层次推进创新教育的实施意见》，开
始在全区实施创新教育。2000年，历城一中、历城职专、王舍人镇中心小学被市教
委评为德育规范化学校。1999年，全区开始实施“五个一”优化升级和名校膨胀工
程， 全区高中阶段招生规模扩大3倍。自1996年以来，全区高考本科上线率逐年提
高。2001年，本科上线率达38.7％，连续3年居全市前列。
2.普及九年义务教育。历城区将“两基”工作列入“十五”规划。2001年，历
城区被评为山东省“两基”工作达标县（市）区、市义务教育先进区，有6个乡镇、
22所学校被评为市义务教育先进单位。全区各级各类学校认真贯彻和宣传《义务教
育法》 等教育法律法规，从2000年起把每年的9月定为“义务教育宣传月”。截至
2001年，全区小学适龄儿童入学率、巩固率达100％，初中生入学率达100％，初中
学生巩固率达到99.2％。2001年始，全区实施“五三”向“六三”学制的过渡，规
范了学籍管理制度，开始实行中小学学籍微机化管理。
3.幼儿教育。1996～2001年，全区学前教育得到快速发展。1996年，历城区被
评为全市托幼工作先进区。 1997年6月，全市托幼工作现场会在历城区召开。1998
年，全区18个乡镇幼儿教师实行了统筹工资制。1997年10月，市政府在柳埠镇、党
家庄镇召开了全市农村幼教工作现场会。截至2000年，全区基本普及学前一年教育，
幼儿学前三年入园率达84.4％。
4. 特殊教育。1996年5月，全市农村弱智教育现场会在唐王镇召开。全区聋童
和弱智儿童入学率达95％。1998年，区聋童学校被市政府和市残疾人联合会授予济
南市残疾人之家称号。2000年，区教委被省政府评为特殊教育工作先进单位。
5.职业教育。1996年2月，历城职业中专被国家定为首批国家级重点职业中专。
1999年12月， 历城二职专通过达标成为省级重点职业中专。1997年6月，历城第三
职业高中通过验收升格为职业中专。1998年12月，山东建设学院通过了国家学历文
凭试点评估验收。2001年，历城职业中专“三三三创业教育”模式（三年校内打基
础， 三年校外闯市场，三年创业当老板）取得成功，其经验在全市推广。以上3所
职专毕业生安置率达100％，招生突破1800人，位居全市前列。
6.安全教育。1996年以来，区教委对全区各级各类学校安全工作经常进行检查
指导，对教室、学生宿舍、餐厅、多功能室等校内教育辅助设施进行了安全整改和
规范化管理。认真抓了学生交通安全、法制、心理健康等教育。2001年，历城区实
验小学、历城三中被市教育局、公安局评为济南市中小学交通安全先进单位。
（张 霞 赵永泉）
高中阶段教育
2001年，全区有高中5所，占地面积26公顷，校舍建筑面积11.42万平方米，教
职工611人，137个教学班，在校学生1.03万人。近年来，通过实施名校膨胀工程、
安居工程， 学校面貌焕然一新。历城一中于2000年9月被评为市首批德育规范化学
校； 2001年5月被授予市“五一”劳动奖状先进集体称号，被确定为全国高中数学
实验教学挂牌学校。 历城二中于1997年9月成为全区第一所省级规范化学校；l999
年12月被评为市级文明单位； 2000年9月被评为济南市教书育人先进单位。历城四
中于2000年5月被评为山东省奥林匹克生物竞赛优胜学校； 2000年10月被评为山东
省实验教学达标学校； 2001年9月被评为济南市德育规范化学校。历城五中于1997
年12月被评为市级文明单位； 1998年9月被市政府授予教书育人先进单位称号；
2001年1月被授予安全工作先进单位称号；2001年3月被市教委命名为“绿色学校”；
2001年11、12月被市教育局命名为德育规范化学校和艺术教育示范学校。
“九五”期间，全区高中学校狠抓教育教学管理，加强教学研究，教学成绩逐
年提高。 1996～2001年，本科上线分别为144人、128人、154人、289人、432人、
711人。 2001年，高考本科上线率达到38.7％。历城一中、二中、五中分别以50.1
％、62.2％、43.8％的本科上线率进入全市前十名。
（张 霞 赵永泉）
成人教育
1.农村成人教育。1996～2001年，全区农村成人教育坚持以职业学校为载体，
以成教中心为基地，坚持学用结合、按需施教、注重实效的原则，对农民、回乡初
高中毕业生、专业技术人员、基层干部、乡镇企业职工等人员进行政治、经济、文
化、 科技、业务知识等方面的教育。2001年，全区有成人高校1所（已成为国家学
历文凭试点单位），成人中专1所，职业中专3所，乡镇及大正科技工业示范区15所
成人教育中心校，有6所省级规范化学校。进一步完善区、乡镇、村三级办学网络，
村办业校达100％。1996～2001年，共举办各类培训班1.6万余期，50％以上的劳动
力参加了培训，回乡初、高中毕业生培训率达70％以上，推广技术1800余项。1995
年，全区非文盲率达99.5％，基本扫除青壮年文盲。1996年，扫盲工作通过国家教
委扫盲验收组的验收，提前完成了到20世纪末基本扫除青壮年文盲的任务。农村成
教工作的重点转向人才培训和科技示范推广。
2.社会力量办学。1996～2001年，社会力量办学事业不断发展。各办学单位认
真贯彻国家、省、市有关法律法规，坚持正确的办学指导思想。截至2001年底，全
区共有17所社会力量办学单位，其中市级一类学校5所，二类学校10所，三类学校2
所。
（张 霞 赵永泉）
建成全国一流农村成人教育示范实习基地
1999年，董家镇多方筹资，建成由镇政府统一规划布局、农户自主经营的百亩
农村成教科技示范实习基地。 基地建有标准大棚158个，修筑高标准排水渠、铺设
地下喷灌等设施。镇成教中心负责日常管理、品种引进、技术服务、人才培训、成
果推广等工作。开发引进了日光温室、高垄栽培、有色膜覆盖、异花授粉、EM生物
技术、以色列微滴灌、苗木脱毒、土壤消毒、立体栽培、优选良种等国内外先进技
术10余项。 示范基地内冬暖式大棚优质草莓亩均年收入1.5万元以上，大棚油桃亩
均年收入2万元以上。2000年，董家镇大棚总数达1.6万余个，高效经济作物种植面
积达2000公顷， 总产量达18.3万吨，产值3.3亿元。1998年11月20日，教育部职成
教司副司长王继平来董家镇成教中心视察工作时评价说：“你们在农村成人教育方
面做了富有成效的工作，走在了全国的前列。”
（张 霞 赵永泉）
农业广播学校教育
1996年，山东省农业广播学校济南市历城区分校（简称区农广校）有职工9人。
2001年， 有职工9人，其中，大学本科学历5人，专科学历4人。设大专培训科、中
专教务科、 综合科3个科。全区14个乡镇和大正科技工业示范区设有分校，各配备
一名专职或兼职分校校长， 共有专、兼职教师16名。1996年5月，区农广校被省农
业厅评为办学先进单位。 1997年2月，被省农业厅评为先进集体。2001年，被省人
事厅、 农业厅评为农业教育先进单位。1996～2001年，连续6年被市农广校评为优
胜学校称号。
区农广校设农学、 果树、蔬菜、经济管理、企业管理、财会、市场营销7个专
业。1996～2001年，招收大专班学员1137人，毕业541人；招收中专班学员1140人，
毕业940人，结业率100％；组织《绿色证书》培训1200人，培训农业技术人员6550
人。 农广校毕业学员中，有214人担任了区、乡镇领导职务，10人当选为省、市、
区人大代表，23人被评为省、市、区“劳动模范”、“三八红旗手”、“青年星火
带头人” ，有1000余人成为农业技术员，有344人担任了村两委会成员。全区1854
名农广校学员参加了“农业丰收计划”、“星火计划”、“吨粮田开发”、“黄淮
海开发”、“市长二号工程”等科技农业项目，有1200多名学员成为农村科技带头
人和勤劳致富的专业户。6年来，区农广校学员完成各种科研项目285项，获省、市、
区科技成果奖27项。其中“地瓜茎线虫病综合防治技术”、“山丘地区玉米高产配
套技术开发”获省星火二等奖和市科技进步奖。西营镇农广校毕业生孙继树开发的
200公顷华丰板栗示范园被列入“市长二号工程” 。仲宫镇农广校毕业生董希文实
行农田立体种植，实现了年亩产2000斤、亩经济收入2000元的“双千”纪录。
（张 霞 赵永泉）
历城区广播电视大学
历城区广播电视大学成立于1984年9月， 位于济南市花园路50号， 占地面积
3684平方米， 建筑面积约1600平方米，教职工9人，负责对历城区乡镇企业干部、
职工学历教育和业务培训工作。2001年12月，由历城区经济贸易局管理。该校设化
工、 机械、工业与民用建筑等专业，在校全日制电大班学员100多名。建校以来，
培训乡镇企业干部、 职工近万人，培养大专生500余人，为山东冶金高级技工学校
输送学生300多人。2001年，与山东大学、山东冶金高级技工学校实行联合办学。
（张 霞 赵永泉）
职工教育
1996年， 历城区职工教育办公室隶属区经委，有职工5人。2001年12月，区职
工教育办公室更名为区成人教育办公室， 由区教育局管理， 有职工5人。 1996～
2001年，全区职工教育工作认真贯彻落实《济南市职工教育条例》，坚持依法治教。
1.职工教育组织建设。截至2001年，区直32个企事业单位设有职工教育科，职工教
育学校4所。各单位党政领导副职分管职工教育工作，有专（兼）职管理干部32人，
专职教师11人。2. 职工教育工作。6年来，区职工教育办公室始终把培训企业管理
干部和专业技术人员工作放在首位。根据社会主义市场经济不断发展的需要，对企
事业单位经营管理干部进行了《现代企业制度》、《企业的经营与管理》、《创新
经营》、WTO基础知识和MBA知识等培训。截至2001年底，全区职工教育培训率达60
％以上， 培训一线岗位职工4.8万人次， 经营管理人员3100人次， 专业技术人员
1200人次。 其中172人获得MBA初级职务证书，68人获得中级职务证书，8人获得高
级职务证书。 1998年以来，区职工教育办公室连续4年被省职工教育办公室评为全
省职工教育工作先进单位。
（张 霞 赵永泉）
1996～2001年历城区中小学及幼儿园教职工情况一览表
霞 赵永泉）
1996～2001年历城区中小学及幼儿园情况一览表
霞 赵永泉）
1996～2001年历城区幼儿园教育情况一览表
霞 赵永泉）
1996～2001年历城区职业教育情况一览表
霞 赵永泉）
1996～2001年历城区大中专录取统计表
霞 赵永泉）
1996～2001年历城区大中专毕业生统计表
霞 赵永泉）
教学研究
教学研究。1.开展教学实验，深化教学改革。“九五”期间，历城区教学研究
室主持并参与了国家、 省、市教学科研课题的研究。2000年6月，“小学社会课教
学模式研究”通过了山东省教育科学研究规划领导小组的合格鉴定。1998年小学思
想品德“三段六环教学模式”研究、2000年“小学数学素质教育课堂教学模式”研
究，均通过市级鉴定。2001年，参与中学地理“图像程序教学法实验”，被山东省
教育科学研究规划领导小组鉴定为国内领先水平；高中数学新教材实验被评为全国
实验研究一等奖。区教研室在“九五”期间主持研究的市重点课题“结合生物教学
开展现代农业科技课外活动”及“改革生物考试方法，试行学分制与过程性评价的
研究”已取得阶段性成果。区教委“十五”期间主持研究国家“关于英语学习低龄
化问题研究”课题。2.开展教学研究，提高教师素质。区教学研究室认真组织全区
课堂教学评优、优秀论文评选、说课及教师教学基本功竞赛活动。1996年以来，全
区教师有28 0余人次在国家、省、市优质课评比、优秀论文评选、说课和教学基本
功竞赛中获奖。3.各科竞赛成绩突出，高考上线率逐年提高。全区中、小学生参加
全国、省级各科竞赛有616人次获奖，127名教师被评为全国、省级优秀辅导教师。
1999～2001年， 历城区连续3年高考上线率居全市前列。2001年，区教研室被评为
济南市先进教学研究室、历城区教书育人先进单位。
教育科学研究。1.1999年10月，区教委正式启动“分层次区域创新教育实验与
研究” 系统工程。2001年7月，《分层次区域创新教育探索》一书由山东大学出版
社出版， 全国发行。同年6月，历城区被山东省教育厅命名为创新教育实验与研究
先进区。 2.2001年6月，区教委选拔5人着手组建区教育科学研究室。7月16日，历
城区教育科学研究室正式成立。 3.2001年7月，组织全区教师参加了省、市、区教
育科学“十五”规划课题申报、立项工作。经省、市教育科学研究规划领导小组评
审，全区立项课题省级5个、市级27个、区级53个。区教委拨款2万元，对省、市、
区立项课题给予奖励。 4.2001年8月23日，全区创新教育“十五”规划会议在洪家
楼小学召开，会上制定了《历城区“十五”分层次区域创新教育实验研究方案》，
印发了区教委《关于进一步加强“十五”分层次区域创新教育实验研究及管理的决
定》，10名教师被授予“历城区创新教育优秀教师”称号。
（张 霞 赵永泉）
教育督导
1996年以来，全区教育督导工作坚持依法督导，根据《山东省教育督导条例》、
《济南市教育督导条例》和有关法律法规，对辖区内各类教育主体的教育职责履行
情况进行督导。 1998年7月，济南市历城区教育委员会教育督导室更名为济南市历
城区人民政府教育督导室，由副局级单位升格为正局级单位。其职责是代表区政府
对区政府所辖有关部门、下级人民政府及有关部门、学校和其他教育教学机构实施
教育法律、法规和履行教育职责的情况进行监督、检查、评估、指导。
1998年，仲宫镇“两基”工作经省政府验收达标。2001年，历城区被省政府命
名为“两基”工作先进区。2002年初，区政府教育督导室制定的《济南市历城二中
优化升级行动标准》、《济南市历城二中优化升级行动计划》为历城二中优化升级
提供了理论依据。近年来，区政府教育督导室加强了教育理论研究，先后在省级以
上学术刊物发表论文12篇，并承担了“学校实施素质教育发展水平监督机制与督导
制度的研究”课题。
（张 霞 赵永泉）
教育技术装备
根据市教委《关于在全市中小学启动计算机教育工程的实施意见》要求，1999
年4月起，在全区中小学实施了计算机教育工程，使信息技术教育走进了日常教学。
区直学校、乡镇中心中小学建立了校园网并与因特网互联。截至2001年12月，区教
育系统共有155个微机室，拥有微机5206台，上网学校42所，总投资达2586.64万元。
区属各级各类学校在校生平均每14人拥有1台微机， 装备水平跃居全市前列，为实
现“校校通”奠定了坚实的基础。2001年，在全国中小学电脑操作大赛中，全区有
2人分别获小学组、 初中组第八名，在全省参赛单位中名列第一。同年，历城区被
省教育厅定为山东省信息技术教育试点区，被省电教馆命名为山东省多媒体网络教
学实验研究基地。历城区实验小学、洪家楼第三小学被中央教科所命名为中小学素
质教育中多种媒体综合运用实验研究实验基地。
依据《山东省中小学实验教学普及县基本条件》和《关于实施历城区中小学实
验教学普及区工程的意见》 等文件规定，1999年5月，在全区实施了实验教学普及
区工程（以下简称“普实”工程）。截至2001年12月，区属各级各类学校在建设实
验用房、 增置仪器设备方面共投资5308.6万元。遥墙镇政府投资165万元建起了使
用效率高的实验图书楼。王舍人镇投资40多万元使10所学校理科仪器达一类标准，
6所学校实现了电视机、 投影机、录音机、录像机、大屏幕进课堂，其他学校也都
实现了投影机、 录音机、大屏幕进课堂。董家镇投资50多万元，购置教学仪器1.2
万多件， 购图书2.5万多册。 2001年， 历城区实验教学普及区工程顺利通过了省
“普实” 工程督导评估小组的验收。王舍人镇中心小学以994分的成绩获省验收以
来全省中小学最高分。历城二中在完成“普实”工程后又进行优化升级，新建17个
各类功能室，其中生态馆属全省中学中第一家。史地馆、学术报告厅、学校电视台
的装备在全省都是最先进的。龙山文化展厅是全省中学所办的首家地方文化展厅。
（张 霞 赵永泉）
教师队伍建设
1996年以来，在全区教育系统实施了中小学教师全员基本功训练，举办多期中
小学音乐、美术等各科骨干教师培训班，实施英语培训工程。通过“三沟通”（音
像、函授、自学）培训、进修班等渠道加强了教师学历培训。截至2001年底，全区
高中、初中、小学教师学历达标率分别由1995年的52.6％、58.7％、80.9％提高到
67.94％、 82.09％、99.47％。加大中小学校长培训力度，成立了历城区小学校长
研究会。 按照干部队伍“四化” 方针，先后采取“一推双考”、“双考一推”、
“外挂换脑”、“区内挂职”、“助理制”等措施，加强了干部、教师队伍建设。
在全区乡镇中小学实行校长竞争上岗制度， 选派3批共76名校长赴京、津、沪等地
名校挂职学习，开展校长学术交流活动。1997年，区教委被评为全省中小学校长岗
位培训先进单位。2000、2001年，被评为全省中小学教师继续教育工作先进单位。
1996、 1998年，根据省、市有关文件规定，先后分2批将全区1985年登记在编并持
有市教委颁发任教证书的1558名民办教师转招为公办教师。1996～2001年，全区教
育系统共进行了6次专业技术职务评审，通过评审确定了581名高级专业技术职务人
员，1489名中级专业技术职务人员，2839名初级专业技术职务人员。2001年12月18
日， 区委、区政府召开“双聘”工作会议。新聘高级专业技术职务人员329人，中
级专业技术职务人员1135人，初级专业技术职务人员1451人。
（张 霞 赵永泉）
全区中小学生科技创新活动
1999年以来，全区中小学生在科普、航模比赛中取得显著成绩。1999年，华山
镇2名小学生代表历城区参加了在北京举行的全国黄鹤楼建筑模型比赛，分别获二、
三等奖。 祝甸小学2名学生参加了在武汉举行的全国航模比赛，分别获全国第二、
六名。同年11月，在全省航模比赛中，历城区代表队获全省团体总分第一名。2001
年，结合开展雏鹰争章活动在全区青少年中深入开展了“新世纪我能行”体验教育
活动，引导少年儿童接触社会、接触生产劳动、接触现代科技、接触大自然。同年
6月12日， 区教委、区新华书店联合在区实验小学举办了“光辉80年，历城区首届
中小学生科技创新大赛作品展” ，参赛作品100余件，有31件作品获奖，其中高而
乡苏丽慧同学的“定位式月相仪” 荣获特等奖，5件作品获一等奖、10件作品获二
等奖、15件作品获三等奖。此次大赛共收集科技论文65篇，有25篇获奖。其中，一
等奖6篇，二等奖8篇，三等奖11篇。截至2001年底，全区有省级科普示范学校2所，
区级科普示范学校6所。区少工委荣获全国航模活动普及奖铜牌。
（张 霞 赵永泉）
教师安居工程
2000年2月29日， 区委、区政府在仲宫镇召开全区实施教师安居工程现场动员
会。截至2001年底，全区新建教师住房1757套，建筑面积达18.5万平方米，总投资
达2亿元。全区教师住房成套率达到70％。
（张 霞 赵永泉）
校舍建设
1996年起， 结合全区中小学布局调整，加快了校舍建设和设施配套的步伐。6
年来， 全区新建教学、行政用房建筑面积达15.6万平方米，学生生活用房6.9万平
方米，其他用房1.6万平方米，新建塑胶运动场4.1万平方米，维修校舍14万平方米，
累计投资1.86亿元。同时，还投资8878万元，增置教学仪器设备。2001年，全区全
面实施农村中小学危房改造工程， 投资3400万元，拆除危房2.2万平方米，新增校
舍6.5万平方米。截至2001年底，全区农村中小学危房改造基本完成。
（张 霞 赵永泉）
中小学温暖工程
1997年10月，市委、市政府启动市区中小学“温暖工程”。区委、区政府成立
了历城区中小学“温暖工程”领导小组。区教委也相应成立了中小学“温暖工程”
工作组，一方面多方筹集资金，一方面对工程布局、设计、施工方案进行充分论证，
工程所有设备均采取了招标采购。全区共投资250万元，新建锅炉房近200平方米，
采暖面积达3.8万平方米。1997年12月，8所区直学校的师生告别了小煤炉，实现了
暖气供暖。2000年10月，历城二中购进空调273台，解决取暖面积1万平方米。同年
8月，洪家楼第三小学购进空调36台，解决取暖面积4240平方米。
（张 霞 赵永泉）