环境保护概况
1996年，历城区环境保护局（简称区环保局）设办公室、财务科、管理
科、监理站、监测站、科研科、环保一所、环保二所等8个科室，有职工40
人。2001年，区环保局设办公室、财务科、管理科、法规信访科、监理站、
监测站、环保一所、环保二所、环保三所、监察大队，有职工78人。1996年，
区环保局被市政府评为“八五”期间环保工作先进集体。1999年，被区政府
评为两个文明建设先进单位，被市绿化委员会评为绿化先进集体，被省档案
局评为机关档案工作规范化目标管理一级单位。2000年，被市委、市政府评
为实施容貌工程先进单位。2001年，被市委、市政府评为蓝天工程先进单位，
被省绿化委员会评为2000年度绿化先进单位。
（王伯宏）
环境管理
1996～2001年，在环境管理中，严格执行环境影响评价制度和“三同时”
制度， 认真贯彻“污染重的项目不上” 、“资源浪费严重的项目不上”、
“效益差的项目不上”的三不上原则，同时建立和采取严格的项目审批制度
和措施，共审批各类项目119个，“三同时”执行率达到100％。
引导和促使企业采用原材料和能源利用率高、污染物排放量少的生产工
艺，加大对老污染源的治理力度，依法淘汰落后的生产工艺和设备。对严重
污染环境的单位实行关停并转迁。1996年，关停济南新华造纸厂、济南卫生
纸厂、历城区电镀厂、民兵训练中心电镀厂、华山氧化镀锌厂、金跃镀锌厂、
柿子园电镀厂、袁家磨光厂、唐王农机站电镀厂、华山镇小炼油厂、车脚山
小炼油厂、唐王造纸厂、杨北造纸厂等14家企业。2000年，对卧虎山水库水
上酒家、历城区人民医院、周家造纸厂进行了废水治理；对山东水泥厂、中
建八局水泥厂、商河水泥厂、历城水泥厂、历城第二水泥厂、东郊水泥厂等
企业进行了废气治理；对洪楼毛巾厂、仲宫毛巾厂实行转产；济南酿酒厂酒
精车间异地搬迁。
加强污染控制，确保环境质量达标。对济南华光日化集团、济南化肥厂、
山东大学、山东酒精总厂、济南银星纸业有限公司、济钢集团总公司、轻骑
集团第一总装厂等单位的大气污染实施再提高工程，确保外排污染物达标排
放。
开展城市环境综合整治，加快城市能源结构的改善。在城区大力推行集
中供热， 使用清洁燃料， 切实抓好烟尘控制区和噪声达标区的管理工作。
2001年，全区烟尘控制区和噪声达标区分别为21.8平方公里、6.49平方公里。
（王伯宏）
环境监测
加强基础建设，加大投入更新仪器设备，不断提高监测数据的准确性、
及时性和可靠性。区环保监测站强化内部管理，规范工作程序，严格采样和
化验标准，2001年通过省级计量认证复查验收。截至2001年底，共取得各类
监测数据4.2万个，开展了数据转输和空气质量监测报告工作。区环保监测站
已具备45个项目的监测能力，基本满足辖区内环境管理的需要。
（王伯宏）
环境监理
提高监理频率，及时掌握排污单位的排污现状和排污处理设施运转情况。
加强了对各类污染源防治设施、“三同时”执行情况、限期治理情况的监督
检查，对重点污染源每月不少于1次，一般污染源每季不少于1次，并经常安
排监理人员进行巡查。坚持“依收促治，依收促管”的原则，依法、全面、
足额征收排污费，并形成了排污申报——例行监测——审核——征收——解
缴的工作程序。适应全区农村环境发展需要，在南部山区和东郊地区设立环
保所，加强了环境监理。
（王伯宏）
环境执法
依法行政，严肃查处各类违法排污。6年来，加强法制建设，将规范执
法、严格执法、廉洁执法贯穿于各项工作之中，并注重在执法中加强“现场
监督、法律监督、舆论监督、群众监督”。坚决取缔燃煤锅炉、国家明令禁
止的污染严重的“十五（土）小”和“三小”企业。1997年，开通环保110联
动热线，24小时值班，接到群众举报立即出警查处，对治理城区噪声污染及
突发性污染事故发挥了积极作用。1996～2001年，共查处各类违反环保法规
案件192件，依法申请法院强制执行69家。
（王伯宏）
蓝天工程
2000年，按照市委、市政府的统一部署，在全区实施“蓝天工程”，进
行城市环境的综合整治，提高环境质量。“蓝天工程”实施以来，取得显著
成效。大面积绿化治山整地，完成荒山绿化1666.67公顷。大力开展城区绿化，
建设绿地广场，使城区绿化覆盖率达到36.93％。
控制燃煤污染，市区内全面禁止销售和使用含硫量大于0.8％、灰份大于
20％的煤炭，加快10吨以上锅炉烟气脱硫任务，确保实现二氧化硫达标排放。
在燃烧重油的企事业单位，开展使用乳化燃料的试点工作。加强对饮食服务
单位污染防治的监督管理，安装油烟净化设施。取缔4吨以下燃煤锅炉516台。
取缔露天烧烤，共没收大小烧烤炉具1200多个。取缔可视范围内及主要线路
周围的“三小”企业近百家，并防止回潮，同时在原址进行绿化。加强对市
政施工工地、建筑施工工地和拆迁工地的扬尘控制管理，提高道路保洁水平。
切实加强“三库”（卧虎山、锦绣川、狼猫山）、“两河”（小清河、巨野
河）的污染监督管理，实施工业污染源达标再提高工程。严格管理新上项目，
坚决控制新污染源的产生，加大对老污染源的监督管理和治理力度。进一步
抓好城市饮用水安全，规范水源地经济和社会活动。及时调整和优化流域内
产业结构，大力发展生态农业和无公害蔬菜。开展小流域综合治理，控制地
表径流，防止水土流失，减少污染物的入库量。控制含磷洗涤剂、畜禽养殖、
农药化肥造成的面源污染。
（王伯宏）