电信概况
1996年1月，济南市电信局历城区电信分局下设办公室、财务室、业务室、
营业班、农话维护班和16个农村电信支局，共有职工143人。1999年1月，原
济南市电信局王舍人线路维护分局并入历城区电信分局。2000年1月，原济南
市电信局洪家楼线路维护分局并入历城区电信分局。2001年10月，原济南市
电信局历城区电信分局更名为济南市电信分公司历城区电信局。同时，将营
业班划归市电信分公司客户营业中心。区电信局下设运维建设中心、营销服
务中心和综合办公室，辖王舍人、郭店、孙村、董家、唐王、遥墙、彩石、
港沟、仲宫、西营、柳埠、高而、锦绣川、华山等14个电信支局，辖无线接
入班、宽带数据班、光电缆维护班、测量查修班、营销服务班等5个直属班。
2001年底，全局有职工243人，其中正式职工105人，各类非正式职工138人。
其中，生产人员209人，管理人员34人；专业技术人员36人，其中中级专业技
术职务4人，初级专业技术职务32人。1996～2001年，区电信局连年被市电信
局评为先进单位。1999年，被市委评为先进基层党组织。1996年，被山东省
邮电管理局评为安全生产先进单位。1998年，被省总工会授予“模范职工小
家”称号。
（田化武）
通信基本设施建设
1996～2001年，累计完成通信工程建设投资5.6亿元。新建光纤综合业务
数字接入网点172个；新建程控电话模块局2个；新增交换设备容量187316门，
达到260628门；新建光、电缆3740皮长公里，达到5448皮长公里；新建通信
管道170管程公里， 达到191管程公里； 新建通信杆路1392杆程公里， 达到
2592杆程公里。至2001年，区电信局已形成了以光纤数字传输为主要手段的
现代化通讯网络，可以开通音频、数据、图像和视频等多媒体综合通信业务，
初步实现了信息传输的高速化、宽带化。
（田化武）
通信业务发展
“九五”期间，区电信局在进行大规模通信工程建设，扩大通信能力的
同时，把发展电话用户作为一项战略性任务，把发展电话放号装机业务摆在
一切工作的首位，从1996年起连年完成市电信局下达的业务发展指标。1996
年完成电话放号装机3423部，1997年完成6366部，1998年完成11914部，1999
年完成31897部，2000年完成54400部，2001年完成18618部。1996～2001年，
共新装电话126618部，比“八五”末增长3.26倍。
2001年底，全区电话总户数达到165441户，是“八五”末的4.3倍。其中
甲种电话135511户，乙种电话26007户，公用电话2443部，中继用户756户，
数据专线724条。 电话主线普及率达到22.1％， 户均电话普及率达到62％。
2001年，业务收入完成1.26亿元，是“八五”末的10倍。1998年7月，历城区
全部完成通信电、光缆到村，实现了村村通电话，消灭了偏远乡镇的“装机
盲区”，配线比例达到了农村户数的55％。
（田化武）
“电话区”建设
2000年，区政府成立了以副区长孟涛为组长，区政府有关部门和各乡镇
分管领导为成员的历城区创建“电话区” 工作领导小组， 召开了全区创建
“电话区”动员大会。区电信局统筹抓好揽收用户、电话安装和工程建设3
个环节，把创建“电话区”的各项指标任务层层分解，落实到具体单位和个
人。争取装机价格优惠，实现双赢。结合全区农村实际情况，区电信局报请
市电信局批准，对乡镇农村用户在创建“电话区”期间安装电话实行优惠政
策，即每部电话初装费为280元。仅此一项，按市区初装费价格计算，2000年，
向用户让利5440余万元，减轻了农民装电话的负担，深受农民欢迎，加快了
农村乡镇的通信发展。争取工程建设资金投入。全年累计完成工程投资1.5亿
元，新增交换容量8万门，新架和改造光、电缆线路2000公里，新建通信管道
40公里。全年累计新增电话5.44万部，年增长率为70.54％，电话总户数达到
146823户，电话主线普及率达到19.76％，户均电话普及率达到60.51％，达
到了上级有关部门规定的“电话区”标准，圆满完成了“电话区”建设任务。
（田化武）
城乡电话同标准计费
1996年9月，济南市电信局报请山东省邮电管理局批准，历城区取消农话
收费，统一实行市话资费标准，即每3分钟为一通话计次单位（不足3分钟按
3分钟计），每一通话计次单位收费标准为0.22元。
（田化武）
“代收代办”电话业务
针对历城区村多、面广、用户分散和乡镇电信支局无营业受理网点的实
际情况，区电信局所属各支局始终坚持送“装机卡片”到用户，为用户代交
费用、代办装机手续。“代收代办”电话业务提高了营业受理效率，方便了
用户，加大了揽收促销力度，促进了业务发展。1996～2001年，区电信局累
计为用户“代收代办”电话业务12万余份。
（田化武）
推行“第一责任人制度”
1997年3月，区电信局率先推出了“受理用户查询和申告第一责任人制度”。
该制度规定：凡是第一个接到用户查询或申告的本局职工为第一责任人，该
责任人负有受理并最终答复用户的责任。该制度还对第一责任人、第二责任
人、相关责任人的职权和义务作出了明确规定。区电信局对该制度的组织实
施、具体运作和奖惩等制定了详尽的办法。该制度实施当年，共接受用户查
询和申告573次，处结及时率为100％，用户满意率为98.2％。通过“第一责
任人制度”的试行，服务工作出现了新气象，主动答复用户的越来越多，找
局长、支局长的越来越少，用户满意率越来越高，用户申告率越来越低。该
制度试行2年后，被市电信局的“首问负责制”所取代。
（田化武）