市场建设与管理概况
1996年以来，全区市场建设组织实施了“156”工程和乡镇“三个一”工
程。6年来，全区市场管理以推进市场巡查制为切入点，强化市场监管到位，
开展规范化文明市场创建活动，提高市场规范化管理水平，严厉打击制售假
冒伪劣商品、欺行霸市、短称少尺、强买强卖等违法违章行为，维护良好的
市场交易秩序。1998年以来，加强粮食市场管理，维护粮食市场秩序，严厉
打击未经批准擅自从事粮食收购的违法行为，保证了粮食流通体制改革顺利
进行，同时强化了对棉花、桑蚕、成品油、猪肉等重要商品市场的监管。按
照“人随市走，债随市移”的原则，做好市场管办分离工作，整顿和规范市
场经济秩序，使市场体系逐步完善，市场格局日臻合理。
（朱文华）
市场建设
1996年，全区有各类市场147处，其中消费品市场91处，农副产品市场34
处，工业消费品市场4处，生产资料市场18处，市场投资总额7764万元。1996
～2001年，新建市场31处，为锦泉市场、济钢市场、章锦集、辛庄集、谢家
集、山东甸柳鞋类市场、济南市历城区房地产租赁市场、济南市七里河综合
批发市场、埠东集、济南高科技市场、山大路成大汽配城、济南洪家楼建材
批发市场、山东环联小商品市场、济南东方综合市场、济南华山建材市场、
王家闸集、济南盖家沟配货中心、王舍人苏家综合市场、甸柳小商品市场、
山东全福酒水糖茶市场、盖家沟综合市场、佳园装饰材料市场、仲宫综合市
场、济南市工业北路五金建材市场、济南山大路综合市场、山东永君钢材市
场、花园小区市场、济南大舜文化市场、山东工程机械市场、南泉集、潘庄
集。2001年，全区有各类市场124处，其中农村集市74处、农副产品市场21处、
工业消费品市场12处、生产资料市场15处、生产要素市场2处，市场累计投资
总额3.8亿元。市场建设特点：特色市场兴起，膨胀规模大、档次高，市场投
资主体日趋多元化。
（朱文华）
市场管理
1996年，区工商分局在黄台市场率先实行市场巡查制，国家工商局向全
国工商管理系统推广了这一制度。1997年，在农村集市实行定位入场制，使
农村集市管理科学化、规范化。1999年，建立“四簿两单一台帐”及内外勤
督查职责和相互移交的有机循环的市场综合监管机制。同年3月，参加全国
市场监管工作会议人员现场观摩了区工商分局的市场巡查制和“三位一体”
巡查机制。同年10月，国家工商总局局长王众孚、副局长韩新民到区工商分
局视察，对市场巡查制给予高度评价。市场巡查制实现了市场管理工作由被
动式管理向主动式管理，由粗放式管理向规范式管理的转变。
6年来，区工商分局强化市场监管，在历次创建全国卫生城市检查中，
所管辖的市场全部达标。强化猪肉市场定点屠宰销售管理工作，实行“两证
两章”制度，创建“一个窗口收费”市场8处。创建省、市级规范化文明市
场5处（黄台市场、洪楼市场、七里堡蔬菜综合批发市场、高科技市场、济
钢市场）。1996年12月，七里堡蔬菜综合批发市场被农业部命名为全国鲜活
农副产品中心批发市场；1998年3月，黄台市场被中国消费者协会命名为诚信
市场。培育年成交额过5亿元市场l处（七里堡蔬菜综合批发市场），过亿元
市场3处（济南高科技市场、山东汽车城、肉联水产批发市场）。督促26处
市场办理了消防手续。
（朱文华）
济南高科技市场
1998年11月8日，济南高科技市场成立，为全省首家民营高科技市场。该
市场位于山大路146号，建筑面积7000平方米，分五层：地下商场是微机桌椅
批发零售和科技信息交流大厅；一、二层是营业大厅，主要经营各种品牌微
机、微机配件、耗材、软件、组装兼容机；三、四层为写字间。2001年，商
位出租率保持在95％以上，上缴税金1000万元，从业人员1000人。先后被评
为历城区消费者满意单位和文明市场，被市工商联评为工商联优秀企业，被
区工商联评为十大民营企业标兵。2001年7月1日，成立全市第一个民营市场
中共党支部。
（朱文华）
黄台市场
黄台市场位于工业北路252号，始建于1981年，由区工商分局投资并进行
管理，占地5000平方米，建筑面积4800平方米，设有干鲜果品、蔬菜、禽蛋、
副食、生肉等10余个商品区，其中生肉市是全市28处生猪定点屠宰产品销售
市场之一。经营业户300余户，年成交额8500万元左右。自1995年以来，黄台
市场投资62万元，进行基础设施改造。连续6年被国家工商总局授予文明市
场称号，被中国消费者协会评为全国“3·15”诚信市场，被省工商局评为
文明市场和规范化先进市场，
（朱文华）
七里堡蔬菜综合批发市场
该市场自1994年11月26日开业以来，共投入资金2100余万元，市场占地6
万平方米，建筑面积2.8万平方米，设摊位5000余个，市场工作人员164人，
全国14个省、市，百余县（市）的客商入驻市场，年成交量达3.78亿公斤，
成交额达8亿元。该市场从三方面进行环境建设：一是完善了饭店、旅馆、
浴池、理发店、储蓄所、卫生室等设施；二是不断改善市场环境，新修建防
水坝640米，实行24小时保洁制度；三是开展优质服务，有200余辆三轮服务
车，信息服务电话，帮助客户子女入托上学。1996年12月，该市场被农业部
命名为全国鲜活农产品中心批发市场；1997年，被市蔬菜局评为蔬菜批发市
场先进单位；1998年，被省工商局评为省级文明规范化先进市场；2000年，
被市政府评为全市十大市场之一。
（朱文华）
仲宫蔬菜批发市场
仲宫蔬菜批发市场成立于1987年，位于仲宫镇仲南村，属中型露天市场，
占地9500平方米，总投资120万元。1996年以来，注重市场基础设施建设，将
6米宽的土路，拓宽为12米的沥青路。在加强管理上实行“三定”（定人、
定岗、定责）的方法，为客商创造了良好的经商环境。2001年，该市场有摊
位500余个，蔬菜日上市量5万公斤，日成交额3万余元。
（朱文华）
济南盖家沟国际物流基地
济南盖家沟国际物流基地由华山镇盖家沟村投资建设，分两期完成。一
期工程济南公路主枢纽大桥路货运站。该项目位于济南济青高速公路零点立
交桥北侧、西南侧，总占地36公顷，总投资2.6亿元，规划有仓储基地、物流
企业园区、货运市场区、流通园区、综合服务区，是集仓储、货运代理、住
处交易、配载交易、停车、装卸、餐饮、住宿、加油、汽修、商贸、广告、
超市等于一体的综合性大型物流场站，1998年12月开工，1999年10月18日建
成并投入运营。二期工程位于济青高速零点立交桥东北侧，占地约133公顷，
预计总投资5.3亿元，2001年6月，通过省计划委员会批复立项。该项目采用
“多位一体”的规划模式，拟建成三大园区：物流园区、流通园区、加工园
区，配套建设信息中心、商务中心、培训中心、餐厅、招待所、加油站等，
在3年内建成一个配送流通额突破1000亿元的区域性物流基地，该项目将分三
期建设完成。 该基地已汇集了海尔、 海信、澳柯玛、美的、厦华、熊猫、
TCL、LG等国内外知名家电企业及三联、华宇、通成、捷达、天人、佳怡、
安得、邦达、讯达等国内外知名物流企业。
（朱文华）
洪楼陶瓷市场
洪楼陶瓷市场是由原洪家楼镇辛甸村（现东风街道办事处辛甸居委会）
投资300万元兴建的，由区工商局监管，是以经营各种建筑陶瓷、卫生洁具、
建筑装饰材料为主的大型专业批发市场。一期工程于1999年3月19日开业，总
经营面积8300平方米，其中商品房24间，经营面积1830平方米；摊位88个，
经营面积6470平方米，经营业户112户；有配货车辆54辆；安置下岗职工70余
人，辛甸村剩余劳动力82人。金斯顿、欧神诺、皇冠、狮王等名优产品落户
市场。2000年，成交额达1600万元，利税60万元，被济南市工商局授予济南
市模范文明市场称号。二期工程于2001年5月19日开业，扩建面积6300平方米，
增加业户66户，年租赁收入200万元，成交额2500万元，利税100万元。三期
工程于2003年初竣工，总经营面积2万平方米，仓库面积达1万平方米。
（朱文华）
山东环联小商品市场
山东环联小商品市场隶属济南华滨环联实业有限公司，位于济南市二环
东路与花园路交叉路口的东北角。 于1999年开业，占地4000余平方米，摊位
1000余个，入驻业户200余家，安置下岗职工500余人、其他劳动力200余人，
年交易额3000余万元，税金60余万元。
（朱文华）