商贸服务业概况
1996年，历城区财政贸易委员会（简称区财委），设办公室、综合科，
区商业网点管理办公室归属区财委管理，有职工8人。2001年12月，区财委更
名为历城区人民政府财贸办公室（简称区财办），设秘书科、综合科，区商
业网点管理办公室归属区财办管理，有职工11人。
（吴钟美 郝胜泉）
生猪定点屠宰管理
1995年9月，区政府确定由区财委牵头，区财政局、工商分局等10个有关
部门参加，抓好生猪定点屠宰管理工作。同年12月，区政府成立了区生猪定
点屠宰管理领导小组，区委常委、副区长刘炳泽任组长，区财委主任岳司生
任副组长兼领导小组办公室主任（办公室设在区财委，以下简称定点办公室）。
1996年3月，区政府印发了《济南市历城区生猪定点屠宰管理办法》和《〈济
南市历城区生猪定点屠宰管理办法〉实施细则》。自4月1日起，在全区推行
生猪定点屠宰。至7月上旬，全区除洪家楼镇由市明确暂不建站外，其他19
个乡镇均建立生猪定点屠宰站，其中18个通过市检查验收，获准进城经营。
1997年7月，区政府下发了《关于进一步做好生猪屠宰管理工作的通知》。
区定点办公室成立稽查大队，各乡镇成立稽查中队，并组织定点屠宰管理工
作人员参加了山东省行政执法培训班。1998年1月，副区长盂涛任区生猪定点
屠宰管理领导小组组长，区财委主任岳司生任副组长兼定点办主任。2000年9
月28日，港沟镇建成日产500头生猪的机械化屠宰场，并一次试车成功。2001
年3月，副区长田德昌任区生猪定点屠宰管理领导小组组长，区财委主任岳
司生任副组长兼定点办公室主任。同年8月，在全区进行全面整改，提高了
生猪定点屠宰率。2001年，共定点屠宰生猪72035头。
（吴钟美 郝胜泉）
“三个一”工程建设
1998年，区政府成立以分管区长为组长，财委、建委、工商等部门为成
员单位的“三个一”（建设一条商业街、一处专业批发市场、一处综合商场）
工程建设领导小组，由区财委组织实施。各乡镇成立“三个一”工程建设领
导小组，具体负责各乡镇“三个一”工程建设的实施。1998年5月14日，区政
府下发了《关于加强小城镇暨“三个一” 工程建设的通知》 （济历城政发
〔1998〕24号文）。同年，洪家楼、华山、王舍人、仲宫、孙村、郭店、唐
王、遥墙、十六里河9个镇完成了“三个一”工程建设达标任务。1999年，董
家、港沟、柳埠、西营4个镇完成了“三个一”工程建设达标任务。2000年，
锦绣川、高而、彩石3个乡完成“三个一”工程建设达标任务。达标乡镇分
别获得以奖代补资金15万元（市补贴10万元，区补贴5万元）。通过“三个一”
工程建设，全区新建锦绣川、彩石两条商业街，改扩建商业街18条，商业街
建筑面积达31万平方米。新改扩建专业批发市场32处，总占地面积74万平方
米，营业面积17万平方米。综合商场达到每个乡镇至少1处，全区总建筑面
积6.3万平方米。
（吴钟美 郝胜泉）
退路进厅工程
退路进厅工程于1998年开始组织实施。2000年12月，区政府成立了以区
长冯光文为组长，副区长孟涛、区政府办公室主任郑学胜为副组长，区财委、
区公安分局、区工商分局等部门负责人参加的退路进厅工程领导小组，并在
区财委设立办公室，区财委主任岳司生任办公室主任。2000年12月29日，区
政府召开了全区“退路进厅”工程动员大会，传达了区政府关于清理马路市
场，整治占道经营，实施“退路进厅”工程的实施方案。会后，由交警、巡
警、 城建监察、 工商等部门组成专业执法队伍，对洪家楼西路、闵子骞路
（东西路）、桑园路3处马路市场和山大北路、东风、七里河等8处个体摊点
群进行集中清理整治。同时，印发了3000份《关于清除马路市场实施“退路
进厅”工程的通告》。2001年3月，区“退路进厅”办公室明确街道办事处为
“退路进厅”第一责任人，各职能部门配合。同年11月，区“退路进厅”领
导小组召开全体成员会，传达了区政府贯彻落实市政府决战40天，打好“退
路进厅”决胜战的实施意见，并对区“退路进厅”工程领导小组进行了调整。
区委副书记黎越任组长，区委常委、政法委书记马玉星，副区长丁新力、王
志刚、田德昌为副组长，区直16个部门为成员单位，并落实了领导和职能部
门包街道办事处责任制。按照“属地管理，以块为主，条块结合”的原则，
区“退路进厅”办公室下发了《关于进一步落实“退路进厅”责任制的通知》，
对12条主次干道、24条街巷道路、16处重点部位、20处个体摊点群进行集中
清理整治，彻底消灭了马路市场。2002年9月，4个街道办事处完成了达标验
收任务。
（吴钟美 郝胜泉）