水利概况
1996年，历城区水利局设办公室、综合科、水政监察大队、水资源管理
办公室、水保科、抗旱服务队，有职工274人；归口管理的有卧虎山、锦绣
川、狼猫山3座大中型水库，有职工232人。2001年12月，撤销区水利局，组
建历城区水务局，局机关增设农水科、小清河管理办公室，有职工241人，
其中专业技术人员20人，有高级专业技术职务的1人、中级职务的9人、初级
职务的10人。归口管理的有区防汛抗旱办公室，卧虎山、锦绣川、狼猫山3
个水库管理处和区引黄灌溉管理处。
（张忠炎 李 强）
农田水利基本建设
1996～2001年，历城区农田水利基本建设以建立完善抗旱灌溉、防洪除
涝、水土保持、城乡供水四大体系为目标，以效益为中心，统筹规划，突出
重点，取得了新成绩。1996年以来，围绕传统水利向现代水利转变的主线，
国家加大了投资力度。全区农田水利基本建设累计投资3.93亿元，投入劳动
工日710万个，完成翻修、新建水泥砂浆砌石防渗渠58.5公里，水泥预制板防
渗渠16.2公里，开挖各类排水沟27公里，修建桥梁涵闸等建筑物745座，新建
调蓄水池155个，累计容积2.33万立方米，铺设地下输水管道770.36公里，完
成土石方226.55万立方米，共扩大改善灌溉面积9213.3公顷，发展节水灌溉
面积4380公顷，改善了132个村的人畜吃水条件，加固小型水库19座。“九五”
期间，按照区委、区政府“大力调整农业产业结构，增加农民收入”的部署，
全区掀起以农业结构调整为中心的农田水利基本建设高潮。其中，有国家、
省、市、区和乡镇工程，实现了上级有扶持，区里有重点，乡镇有骨干，村
村有项目，共完成工程项目1.79万个。1997年，完成小清河干流综合治理工
程， 治理长度33.8公里， 完成投资3.5亿元；1998年，实施以“济青公路、
002线、济微公路、机场路”为主的山水林田路干线改貌工程；1996、1997年，
黄河北大王庙引黄灌区渠道配套工程，1998年，霍家溜引黄闸及四期陈孟灌
区渠系配套工程；1996～2000年，南部山区“市长二号工程”等小流域治理
及中部平原区世行贷款项目开发；1999年，锦绣川水库加固增容；2000年，
狼猫山水库城市供水工程；平原井灌区董家、唐王两乡镇2001年度山东省节
水竞标工程以及2000、2001年度济南市农业精品园工程。2001年，区内主要
水利工程设施有大中型水库3座，小型水库33座，塘坝227座，引黄闸1处，机
电井6779眼，配套机电总功率达85.93千千瓦，固定机电排灌站达8975处，建
成低压管道输水灌溉面积9171公顷，新建维修防渗渠道323条、411公里，打
旱井730眼，全区灌溉面积2.77万公顷、有效灌溉面积2.57万公顷，分别占全
区耕地面积的71％、65％。
（张忠炎 李 强）
农村人畜饮水
1996～2001年，由于区内旱年较多，地表水减少，地下水位下降，同时，
因农村经济的发展， 人民饮水条件的改善提高， 全区有96个新老缺水村、
6.47万人的饮水问题亟待解决。按照区委、区政府“要彻底解决全区人畜饮
水问题”的要求，采取了“打、引、提、蓄”等措施，完成深度200米以下
深机井53眼（均已配套）；在锦绣川的西商、高而乡的石灰沟等村建成9处
输水管道引泉工程；实施“南水北调”工程，以积米峪水库为水源，建扬水
站，架、铺设供水管道23公里，解决了西营、彩石2个乡镇的6个行政村、22
个自然村、2400余人的饮水问题；兴建了5座大型水池（容量8700立方米），
共解决53个村、2.3万人、8000头牲畜的饮水困难，完成投资260万元，工程
量3万立方米。
（张忠炎 李 强）
水土保持工作
全区水土保持工作的重点在南部山丘地区。1996～2001年，开展整修梯
田、 植树造林、 发展果园、兴建拦蓄水工程等工作，共治理水土流失面积
120平方公里。
“市长二号工程”二期项目建设。1997～1999年，市政府在南部山区实
施以营造水保林和兴建小型拦蓄水设施为主的综合治理工程，在西营、柳埠、
锦绣川、仲宫、高而5乡镇投资2650万元，建成塘坝25座、蓄水坝320道、水
池1100个、旱井1.12万眼，共增加蓄水库容87.6万立方米。重点小流域治理。
突泉小流域治理是利用1999年中央财政预算内水土保持专项资金建设的项目，
由国家计委和水利部立项，治理水土流失面积12.56平方公里，2001年通过省
级验收，被评为优等工程；降甘小流域治理是山东省水土保持示范项目，连
续治理4年，治理水土流失面积13.2平方公里，2001年通过省级验收，被评为
优等工程；四门塔小流域治理是水利部水土保持生态环境建设“十百千”工
程之一，按照缺什么补什么的原则，对治理成果进行了完善和提高，2001年
被水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设示范小流域；仲宫小流
域治理2000年列为黄河水利委员会水土保持中上游局水土保持生态工程，计
划5年治理水土流失面积45平方公里。
水保工程建设开始纳入“三制”管理的轨道。按照水利部水政资 [1998]
51号文有关规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，对适宜招标建
设的水土保持单项工程，如梯田、河道治理、提水站、水池、节水灌溉等进
行公开招标，并聘请监理公司人员负责监理。开始注重水保生态环境建设与
观光农业和都市化农业的结合，注重树立山川秀美、环境优良、经济持续稳
定增长的济南市“南大门”形象。
（张忠炎 李 强）
节水灌溉
自1996年始，节水灌溉向高效节水方向发展，以大棚滴灌、果树微灌、
大田喷灌为主要内容的“三灌”，开始进行试验推广，1996～1997年，共发
展果园微灌120公顷，大田喷灌133.3公顷，管灌2000公顷。1999年，国家节
水增效示范项目，发展灌溉面积653.3公顷，其中大棚滴灌53.3公顷，项目总
投资308.9万元。
2001年始，市“节水灌溉精品园”项目启动，该工程发展灌溉面积193.3
公顷，其中大棚滴灌20公顷、移动喷灌机组大田喷灌66.7公顷、管灌80公顷、
果树微喷13.3公顷， 工程总投资158.66万元。2002年，精品园工程规划面积
240公顷，其中畜牧草喷灌33.3公顷、大棚滴灌206.7公顷，总投资299.01万
元。
2001年10月，历城区水利局以竞标形式争得省节水招标项目，设计灌溉
面积800公顷，其中大棚滴灌380公顷、大棚微喷灌20公顷、拱棚管灌400公顷。
首次在全区引进电脑自动控制灌溉系统、射频卡灌溉计费系统、变频恒压供
水系统、行走式微喷灌等科技含量高的项目。工程总投资930万元，其中省
财政专项资金300万元，区财政配套100万元。同时，农业综合开发、世界银
行贷款项目每年投入大量资金用于水利项目。截至2002年9月，全区累计发展
果园管灌400公顷，粮田半固定式喷灌213.3公顷，蔬菜喷水带喷灌6.7公顷，
大棚蔬菜滴灌613.3公顷， 果树微喷60公顷， 果树滴灌200公顷， 低压管灌
9733.3公顷。
（张忠炎 李 强）
依法治水
1999年5月6日，区水政监察大队成立，主要职能是：依法对水事活动进
行监督检查，对违法行为进行行政裁决，管理河道范围内建设项目，河道采
沙及其它水事活动申请，负责水利行政性事业收费，调处水事纠纷，对区水
利系统下属水政监察机构进行业务指导和监督。按照水利部的“八化”要求，
高标准、严要求进行了本区水政监察规范化建设，1999年10月，通过省、市
主管部门达标验收。至2001年底，共计查处水事案件36起，调处水事纠纷23
起，参加上级业务部门组织的水行政执法人员业务培训班13次，培训150人次，
全体水政人员均获得省政府颁发的《行政执法证》。水资源管理工作逐步纳
入正规化、法制化轨道，用水单位全部做到凿井先申请，取水先办证，装表
计水量，按方收费。2001年，被济南市水利局授予全市地下水观测管理先进
单位称号。
（张忠炎 李 强）
防汛抗旱
防汛。1996～2001年，全区防汛工作坚持“安全第一，常备不懈，以防
为主，全力抢险”的方针，加强领导、精心组织，做好防汛抗洪和抢险救灾
工作，并落实各项防汛措施，确保每年汛期安全渡汛。其间，春旱夏涝特点
十分明显，每年汛期均有暴雨、大暴雨发生，且易成灾。2000年，全区1～7
月份平均降雨仅31.8毫米，但8月份全区降雨达235.6毫米，雨量集中，突发
性强，最大暴雨发生在8月9、10日，境均降雨103.4毫米，强降雨点集中在南
部山区，最大为高而乡177毫米，西营、柳埠、仲宫镇均在160毫米以上。降
雨使南部山区遭受重大水灾，以西营、柳埠、高而、仲宫、锦绣川等乡镇为
重。此次灾害，共倒塌房屋1179间，农作物受灾3287.3公顷，绝产108.8公顷，
减收粮食1377.9吨，死亡大牲畜200头，毁坏路基73公里，损坏堤防17公里，
损坏灌溉设施215处，直接经济损失3027.26万元，其中农作物损失1449.4万
元、工业交通运输损失947万元、水利设施损失463.8l万元。灾害发生后，区
委、区政府组织有关部门深入灾区，发动当地群众恢复生产生活秩序。全区
干部群众积极捐款、捐物救灾，区政府迅速拨付款项帮助受灾群众渡过难关。
1998年8月19日，国家防汛总指挥部急命省防指调运石料，紧急救援江西九江
段抗洪急需，省、市、区防指迅速部署，由区建材局组织有关部门和乡镇紧
急调运石料2410吨，有力支援了长江抗洪，受到国家防汛部门表彰。其间，
还经历了1996年高而乡八达岭水库大坝裂缝抢险和2000年柳埠园子台水库大
坝后坡塌陷的抢险工作，汛后，对出险大坝均进行了有效加固，确保了水库
安全渡汛。
抗旱。1996年以来，境内每年均有程度不同的旱灾发生，以春秋两季为
主，旱情南部重于北部。1999～2001年，平均降雨量分别为486毫米、585.8
毫米、483.6毫米，均达不到常年平均降雨量662毫米的水平，除2000年8月发
生暴雨外，其他降雨都不大，农作物受旱面积3年内平均达4666.7公顷。旱灾
较重的2001年3～5月，全区降雨仅为23.2毫米，加之气温高，干热风天气多，
土壤失墒快，农田春旱面积达1.8万公顷，绝产面积5333.3公顷，有1.5万人、
5000头牲畜饮水困难。面对严重旱情，区委、区政府发动全区人民坚持长期
抗旱，并及时对引黄灌区、引河灌区、水库灌区进行指导和协调。上半年，
3次引黄水量2200万立方米， 灌溉1.67万公顷次耕地，确保了遥墙、华山2镇
3666.7公顷水稻育秧、插秧。全区共动用机井5000余眼，投入抗旱机具3000
余台（套），新打机井180眼。同时加大新一代抗旱剂“FA旱地龙”的推广
使用，农作物使用面积达4000公顷。在抗旱中，全区共出动劳力20万人，用
电3 600万千瓦时，汽柴油50吨。同时还广泛推行节流措施，实行科学用水、
节约用水、提高水的利用率和灌溉效率。采取管道灌溉、喷灌、滴灌、渗灌
等节水灌溉技术措施， 节水灌溉面积达1.07万公顷。2001年，挽回粮食损失
3.8万吨、经济作物及林果损失3025万元。
（张忠炎 李 强）
锦绣川水库加固增容
根据山东省水利厅指示精神，锦绣川水库管理处委托济南市水利设计院
于1999年4月完成了锦绣川水库加固、扩建工程初步设计方案。2000年6月27
日，该方案经省计划委员会正式批准立项（鲁计重点字[2000]655号文件），
审批工程预算总数为2110万元，由省财政拨款2000万元包干使用，锦绣川水
库管理处自筹110万元。2000年1月25日，举行了公开招标，7个水利二级以上
资质单位中标承建，区政府成立锦绣川水库除险加固工程指挥部。同年3月8
日开工，同时聘请了济南市兴泉监理公司进行工程监理，9月30日竣工。
工程完成投资2187万元，主要工程量包括：浆砌石13714立方米，混凝土
及钢筋混凝土6634立方米，动用金属材料508吨，液压启闭机10台（套）。水
库兴利水位提高到251.0米后，淹没面积增加39公顷，其中农田29公顷，淹没
经济林木7570株，搬迁6户24人。水库除险加固后，其运用指数指标达到了百
年一遇设计、千年一遇校核的洪水控制标准，总库容达到4100万立方米，兴
利库容达到3092万立方米，死库容为108万立方米，坝顶高程由252.8米加高
至254.19米，大坝加宽2米，溢流新增3米高10孔闸门。
（张忠炎 李 强）
锦阳川综合治理工程
济南市锦阳川综合治理工程位于仲宫、柳埠镇，为济南野生动物世界配
套工程，是一项集防洪、灌溉、补源、交通、绿化、旅游为一体的综合性开
发工程。该工程由济南市水利局承建，一期工程于1998年11月开工，1999年6
月竣工。工程由柳埠镇柳中大桥至仲宫镇并渡口桥，治理河道全长10公里，
主要有河道防护、河道清淤筑路、拦河灌溉等工程，总投资2973万元，动用
土石方115万立方米。
河道防护工程为在河道两岸修建高标准浆砌石扩岸，护岸型式主要有3
种，分别为重力式挡土墙，长度230米，仰斜式挡土墙，长度12270米，护坡
式护岸，长度3500米，护岸总长16公里，砌石总量10万立方米。在治理的总
长10公里河道中，柳中桥至宝玉桥（柳埠）段长6.8公里，河道治理宽度40米，
宝峪桥至并渡口桥（仲宫）段长3.2公里，河道治理宽度50米。河道内共清於
土石方80万立方米，平均挖深1.5米，填筑高标准二级公路路基长13.8公里。
沿河共建浆砌石截流拦河坝28座。
锦阳川综合治理工程直接效益为缩河筑路节省占地18.7公顷，建成高标
准二级公路13.8公里。河道防洪标准由原来的不足5年一遇，提高到左岸10年
一遇，右岸20年一遇。该工程形成自流灌溉面积200公顷，高效益节水灌溉面
积800公顷。
2001年，治理了锦绣川上、下游段，锦阳川下游段，共完成河岸护砌9公
里，新建拦河坝3道，疏通、拓宽河道4.6公里，共搬运土石方15万立方米，
浆砌石3.5万立方米，混凝土600立方米，投工日8.8万个，投资560万元。
（张忠炎 李 强）
小清河干流治理工程
1996年11月26日，区委、区政府召开了全区小清河干流治理工程动员大
会，小清河干流治理工程全面实施。全区的治理任务是：自前进桥下（左岸）
400米，至章丘市历城区边界全长33.8公里（桩号23+900—57+700），其中上
游砌石护岸河段长5公里，下游土方河段长28.8公里，共计完成土方756.34万
立方米，浆砌石14.85万立方米，拆迁各类房屋52万平方米，清除树木13万株，
迁坟8500座， 动迁高低压线杆300余根，永久占地460公顷，新、改建建筑物
218座，工程静态总投资约3.5亿元（省、市0.7亿元，历城区2.8亿元），动
用工日144万个。工程完成后，达到左岸基本贯通，右岸仅预留排水涵闸在
建缺口19处，左、右滩区基本整平，砌石段50年一遇、土方段20年一遇的防
洪标准。 河道上、 下游畅通，泄洪能力得到增强，经受住了1998年8月10日
184立方米／秒的历史最大洪峰流量的考验，初步显示了小清河干流治理的
防洪效果。 1997年5月31日，区委、区政府召开工程竣工表彰大会。同年6月
17日，小清河干流治理工程指挥部被市委、市政府授予施工先进单位称号。
（张忠炎 李 强）
霍家溜引黄闸
霍家溜引黄闸位于黄河大堤右岸，桩号为49+300处，1997年12月，由黄
委会以黄河务[1997]5号文批准拆除霍家溜虹吸改建而成。该工程于1998年2
月28日开工，同年10月竣工。该闸设计流量15立方米／秒，建筑物等级为I级，
设计饮水为24.42米，相应黄河流量189立方米／秒，设计运用年限30年，工
程总投资650万元。
该闸涵洞全长89.26米，分9节，闸首段长11.5米，其余8节均为9.7米，
为一联两孔箱式涵洞，每孔净宽2.6米，净高2.8米，涵洞上部大堤本期工程
回填至35.53米高程， 堤顶宽9米，临河坡修有浆砌石护面，以1∶2的边坡在
30.82米高程与胸墙后的干砌石平台相接， 背河以1∶3边坡与后戗相接于
34.13米高程，后戗宽33.89米，再以1∶5边坡与涵洞出口处的洞顶挡土墙交
于28.92米高程。闸上游设有17米长粘土铺盖，其前为5米长抛石槽。闸下游
设长度为14米的消力池，消力池下游修建11米长、0.4米厚的浆砌石海漫，其
后为19米长、厚0.4米干砌海漫，后接长5米、厚1.3米的抛石槽。扭曲面翼墙
下游修建11米长的浆砌石护坡及24米长的干砌石勾缝护坡。浆砌石海漫底部
设有6米长的三层山示反滤，其后设置14米长的土工布反滤。
（张忠炎 李 强）
陈孟圈引黄灌区节水改造与续建配套项目
陈孟圈引黄灌区设计灌溉面积2.05万公顷，包括华山、遥墙、唐王、董
家、王舍人、郭店6个镇，222个行政村，总面积3.87万公顷，耕地面积2.33
万公顷，总人口22.3万人，其中农业人口18.5万人。
该灌区是国家立项的大型灌区，分三期投资实施。自1999年2月至2001年
10月，一、二期工程建成，总投资2330万元，2002年1月19日，通过了省水利
厅、省计委的验收，达到优良等级。主要配套工程：渠道为输沙区230米，
沉沙区1万米，干渠1940米，分干渠23.8公里，支渠开挖13.93公里，东干渠、
坝子分干渠衬砌11.2公里；建筑物为公路桥6座，分水闸201座，生产桥30座，
进水闸5座，出水闸2座，提水站3座，节制闸7座，涵闸14座，渡槽1座，泄水
闸2座，压水桥4座，排水涵洞1座，测桥3座，量水槽156处；完成工程量为土
方283万立方米，砌石2.6万立方米，混凝土1.9万立方米，设备安装189套。
（张忠炎 李 强）
济南野生动物世界供水工程
济南野生动物世界供水工程是济南野生动物世界开发项目的组成部分，
由市政府安排，市水利局负责建设。工程主要为：供水水源地桃科水库大坝
加固、三级提水泵站及中央控制室、山顶蓄水调节池、游禽湖大坝等组成。
工程于1998年9月26日开工，1999年8月20日竣工，9月1日正式运行。桃科水
库为在原有小（二）型水库基础上加固扩建而成，建成后总库容114万立方
米，兴利库容98万立方米，相应水位分别为401.45米和400米，满足野生动物
世界年需水量47万立方米的需要。提水泵站分为三级，将库水提到山顶蓄水
池，三级泵站净扬程498米，提水能力160立方米/小时，每级泵站均安装机泵
两套，水泵为卧式多级离心泵，装机功率一级站180KW，二级站320KW，三
级站370KW，各组泵站设变压配电室，泵站运行采用微机自动控制，可无人
值守。山顶蓄水调节池为圆形钢筋混凝土结构，封闭保温，容量2000立方米，
以调节山顶用水。游禽湖大坝为三联共砌石拱坝，为游览区增添了景色。工
程总投资1880万元， 完成土石1.06万立方米， 浆砌石8477立方米， 混凝土
306.5立方米，灌浆87孔，进尺470.8米，喷射混凝土183平方米。日供水能力
2000立方米，满足了野生动物世界及配套旅游服务设施用水需求，同时，为
跑马岭山下133.4公顷农田和山上40公顷经济林提供了可靠水源。
（张忠炎 李 强）