工业概况
1996年，历城区经济委员会（简称区经委）设党政办公室、工业生产总
调度室、技术改造办公室、财务审计科、劳动人事科，有职工26人。辖济南
铸造材料集团、济南新华纸业总公司、济南酿酒厂、历城水泥厂等11个区直
企业，有职工6019人，实现年产值9.26亿元，利税9424万元。归口管理单位
有区工业供销公司、区散装水泥办公室、区资源节约综合利用办公室。1996
年，历城区乡镇企业管理局（简称区乡企局）设办公室、生产科、财务科、
技术科、历城区广播电视大学，区乡镇企业总公司为局属企业，辖供销公司、
陶瓷商场、 富乐美术公司、液化石油气站、清洗公司、汽车修理厂。2001年
12月，撤销历城区经济委员会和历城区乡镇企业管理局，组建历城区经济贸
易局（简称区经贸局）同时挂中小企业局牌子，设党政办公室、综合办公室、
工业生产总调度室、投资规划发展科、人事劳资科，有职工25人。同年，组
建历城区安全生产监督管理局，由区经贸局管理。历城区工业基础雄厚，是
济南市的重要工业基地。区内有济南钢铁集团总公司、山东黄台火力发电厂、
济南炼油厂、山东小鸭集团、中国轻骑集团有限责任公司、山东将军烟草集
团公司等一批以冶金、电力、化工、机械行业为主的大型企业。区属企业拥
有冶金、建材、服装、化工、医药等30多个工业门类，4400余个企业，济南
大正集团、济南趵突泉酿酒有限责任公司等一批骨干企业，创出“攀得达”
牌通讯电缆、“趵突泉”牌白酒、“济”牌镁碳砖、“东港”牌信息记录纸
等省、市级名牌产品。2001年，完成工业总产值128.14亿元，利税5.3亿元。
（宋其勇）
企业改革
2001年，全区有企业1000余家，涉及冶金、建材、轻工、食品等10余个
行业。1996～2001年，区委、区政府按照“不求所有，但求所在；不求做主，
但求业兴”的原则，对企业进行由公有制到公司制的改造。对产品有市场、
有发展潜力的企业，依据《公司法》规定组建有限责任公司；对产品有市场，
但由于制度因素造成企业不景气的企业，通过兼并、租赁、承包等形式进行
改制；对产品无市场、扭亏无望的企业实施破产。至2001年，全区6个区属国
有企业，1个区属集体企业，近百个乡镇属企业，全部完成企业改制工作。
新建企业均是公司制。
（宋其勇）
企业管理
1996年以来，区经委围绕提高企业素质和经济效益，不断深化三项制度
改革，开展“以人为本、降低成本”管理活动，使全区工业企业管理效益逐
年提高，管理创新成果不断涌现，获得市级表彰的管理创新成果18项、省级
的2项，15个企业获得市级企业管理先进单位称号。在全市“企业管理状态
评价”工作中，全区获得A类和B类的分别有2个企业。6年来，全区有13人次
分别获得省、市优秀企业家称号。
1999年，开展“比质比价采购”工作，在区直各大企业中建立比较完善
的“比质比价采购”体系和“验收程序”，取得了良好效果。一是提高了采
购原材物料的质量；二是明显降低了采购成本；三是缩短了企业采购时间。
1999年，济南趵突泉酿酒有限责任公司节支800多万元，庚辰钢铁有限公司节
支2000多万元。
在企业深入开展“三改一加强”工作。济南趵突泉酿酒有限责任公司、
东港实业有限公司、含章印务有限公司通过ISO9000认证，齐鲁安替比奥制
药有限公司、济南古塔兽药有限公司通过了GMP体系认证。
（宋其勇）
企业技术创新及新产品开发
1996～2001年，全区技术创新工作取得长足进步。一是紧紧围绕国家产
业政策进行产品升级换代，坚持把技术创新与产业结构、产品结构调整相结
合，对骨干企业进行连续技术改造。6年来，全区每年技改投入均在3亿元以
上，累计投入18.6亿元。每年安排10项过千万元的重点技改项目，年竣工投
产项目均在30项以上。重点对生铁、白酒、通讯电缆、光缆、高档印刷品、
镁碳砖、玻璃制品等产品进行改造，一批具有国内、国际先进水平的生产设
备先后装备企业。 二是突出重点。 其中，东港安全印务有限公司连续投入
7000万元，先后引进具有国际先进水平的全自动静电复印纸生产线、证照生
产线、高档电脑表格轮转印刷生产线。济南铸材集团投资8000余万元，对原
有高炉进行连续改造，其中1号炉由55立方米扩容到206立方米，2号炉由71立
方米扩容到128立方米，使生铁产量翻了一番，年生产能力达40万吨。济南趵
突泉酿酒有限责任公司投资1000万元扩大了精品酒、兼香型系列白酒的生产
规模，投资2000万元引进具有国际先进水平的纸复合鲜奶无菌包装生产线。
山东大正集团投资8000万元，引进具有国际先进水平的不锈钢型材生产线等
项目，成为销售收入过5亿元的大型企业。6年来，全区每年开发新产品20项
以上，累计开发128项，其中球墨铸造生铁、趵突泉精品酒、通讯光缆、优
质镁碳砖、东港牌信息记录纸、数据铜轴电缆、纸复合鲜奶无菌包装、电子
防伪瓶盖、密码信封等产品成为全区新的经济增长点，产品市场占有率逐年
提高，优化了全区产品结构。三是全区大力实施名牌产品战略。1999年以来，
济南市镁碳砖厂的“济”牌镁碳砖、济南趵突泉酿酒有限公司的“39度趵突
泉特酿”、东港安全印务有限公司的“东港牌”信息记录纸被省政府、市政
府认定为省、市名牌产品。2001年，济南东港安全印务有限公司、济南市镁
碳砖厂、济南大正电缆厂、济南趵突泉酿酒有限责任公司、历城标志服厂等
10个企业通过了ISO9002国际质量体系认证。济南市镁碳砖厂技术中心被认
定为市级技术中心，成为全区首家市级企业技术中心。
（宋其勇）
安全生产
1995年，恢复区安全生产委员会办公室，为副局级单位，办公地点设在
区劳动局，由区劳动局代管，2001年1月，区安全生产委员会办公室由区劳动
和社会保障局移交至区经委管理。2001年12月，成立区安全生产监督管理局
（简称区安监局），隶属区经贸局，设办公室、综合科，有职工5人。
1996～2001年，安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，全
面落实安全生产责任制，加大监督管理力度，在专项整治、机构建设、查处
事故隐患、处理各类伤亡事故、宣传教育、培训等方面逐步建立健全安全生
产自我约束机制，保障了人民生命财产安全，维护了社会稳定，促进了经济
持续增长和两个文明建设健康发展。1998～2001年，历城区被市政府评为安
全生产先进区。2001年12月，区安监局被省安全生产监督管理局评为安全生
产监督管理工作先进单位。
（宋其勇）
资源节约综合利用
1996年以来，区经委认真开展资源节约与综合利用工作，以节能降耗为
重点、增产节约为主要内容，在区直企业建立三级节能网络，使企业在降低
非生产用能、开展综合利用、资源发展、提高资源利用率等方面，逐步规范
化。6年来，每万元工业总产值综合能耗逐年下降5％，工业企业累计节约能
源120万吨标准煤。其中，节煤100万吨，节电112万千瓦时，节成品油5000吨，
节约钢材1200吨，在完成综合利用产值的情况下，利用工业固体废物140万吨，
其中粉煤灰98万吨。协助5个企业进行资源综合利用认证工作，为企业节约
资金近300余万元。对重点耗能大户及非生产用能单位依法进行检查、指导，
对违章用能单位给予经济制裁。同时，对区域内耗能设备进行监测，其中监
测锅炉650余台次，培训节能管理、统计、锅炉操作人员600人次。
（宋其勇）
电力工业
1996年，历城区供电局有职工513人，局机关设6个科室，辖13个供电站，
14座变电站。其中11千伏变电站4座，主变5台，总容量11.4万千伏安，35千
伏变电站10座，主变17台，总容量为5.67万千伏安。2001年10月12日，注册
了济南历源实业有限责任公司。2001年，全局有职工531人，局机关设办公室、
工会、纪委、政工人事部、乡村电管部、财务部、生技部、客户服务中心、
检修公司、调度室、电力实业公司，辖15个供电所，固定资产原值达3.59亿
元，年供电量达5.6亿千瓦时。1996年，历城区被国家电力部评为全国节电先
进县；区供电局被省委、省政府评为省双拥模范单位。2001年，区供电局被
山东电力集团公司命名为山东省一流管理县供电企业、山东省电力先进县供
电企业；被历城区委、区政府评为双文明建设先进单位、历城区十佳行风单
位。
（黄 巍 吕锦绣）
电网建设
1996～2001年，历城区电网建设有了长足发展。全区共投资1.51亿元进
行电网建设。其中，110千伏线路增加13.2公里，10千伏线路增加133公里，
低压线路增加4322公里。 110千伏变压器增加3台，总容量为9.95万千伏安，
35千伏变压器增加2台， 总容量为9.45万千伏安， 35千伏变电站增加1座。
2001年，拥有19千伏变电站4座，主变压器8台，总容量为21.35万千伏安；35
千伏变电站10座，主变压器19台，总容量为6.61万千伏安。110千伏高压线路
35.2 61公里，35千伏高压线路121.76公里，10千伏高压线路1465.1公里，合
计1622.12公里。全区配电变压器2546台，总容量为33.87万千伏安。
（黄 巍 吕锦绣）
供 电
1996～2001年，历城区供电局强化优质服务，搞好电力供应，确保季节
性用电，用电保证率达100％。1998年10月2日，全区农村电网建设改造会议
召开，部署了电网建设改造各项任务。同年，共投资1.1亿元，其中历城区投
资3024.7万元，进行第一期农村电网建设与改造工程。经过农村电网改造，
提高了电网供电能力以及电能质量，大批乡镇居民利用电能取暖，大型工矿
企业年生产用电逐年提高。2000年，投资12万元，帮助柳埠、西营镇扶贫上
电、建设校舍，当年建设、当年送电、当年使用。强化经济管理，提高供电
质量，经济效益每年以15％以上的速度增长。2001年11月，全区日平均用电
量为157.01万千瓦时，比上年同期增长6.39％；日平均用电负荷达77.8兆瓦。
同年，实现供电量5.6亿千瓦时，比1996年增长53.4％，实现售电量5.38亿千
瓦时，比1996年增长52.2％。
（黄 巍 吕锦绣）
农村用电管理实行重大改革
1998年，全区开始了农村电力体制改革。同年6月，对全区农电工进行了
统管，成立了77个电工组，农电工由1500人减为821人。设立了用电管理区，
每个管理区10个村左右，设电工若干名，集中统一上班，24小时值班。实现
了电费直接到户结算，不再设村级电费帐目，解决了人情电、权力电及搭车
收费等问题， 每人每年可节省电费57.6元，全区每年节省电费4000余万元。
1998年10月至2000年6月，进行了农村电网整改。2000年3月，成立了客户服
务中心，直接负责全区农电管理工作和营销服务。在供电所设置了客户服务
室， 办理业扩、 收费业务，完善了各级岗位责任制，全区用电全部实现了
“四到户”管理、“110”式服务。
（黄 巍 吕锦绣）
多种经营
1996年以来，区供电局多种经营发展较快。经营单位有生活公司、汽运
公司、物资公司、培训中心、基建办5个非工商注册单位，正式从业人员182
人。电力安装工程处、电力设计室、电力开关厂、济南电力门窗厂、和光微
机开发中心、建华石材厂、工艺美术中心、办公自动化服务部，力工工具有
限公司、鲁中汽修厂、鲁中加油站，环亚工贸公司（合资企业现暂时停止经
营，保留工商注册）分别为国有分支、集体、合资多种所有制形式并存。经
营范围涉及物业管理、汽车运输、电力工程、电器制造、电力器材经营、建
材、社会服务业、五金工具、计算机软件开发等。2000年，成立电力集团公
司（未经工商注册）作为职能部门对多种经营进行统一管理，下设办公室、
财务部， 使多种经营逐步走向规范化。 2001年， 提前3个月完成全年赢利
238.5万元的任务。2002年，登记注册了济南历源实业有限责任公司，面向全
局职工招募股份。
（黄 巍 吕锦绣）
建材工业
1996年，历城区建材局（简称区建材局）设办公室、财务科、地材科、
生计科、技术发展科，有职工30人，其中有专业技术职务的16人，高级职务
的1人，中级职务的7人。下属企业历城区矿产资源开发公司、柳埠红花岗石
矿，有职工20人。2001年，区建材局设办公室、财务科、地材科、技术发展
科，有职工30人，其中有专业技术职务的16人，高级职务的1人，中级职务的
7人。全区设有建材管理站，有职工20人。至1999年，全区有建材企业885个，
从业人员3.4万人。1996～2001年，完成工业总产值（现行价）46.57亿元，
占总计划的101.13％；完成销售产值42.97亿元，占总计划的101.45％。1996
～1999年， 水泥产量由48.52万吨增至64.13万吨， 增长32.18％； 石料由
1965.8l万立方米增至2869.31万立方米，增长45.96％；花岗石板材由199.62
万平方米增至250万平方米，增长25.24％。
（姜长存）
建材资源的开发和利用
建材产品主要有花岗石制品、水泥制品、陶粒制品、幕墙玻璃、红砖、
砂岩，以及工业废渣、石粉等制成的各种空芯砖、空芯砌块、沸石、木纹石
等50余种。6年来，认真抓了矿产资源的合理开发和建材企业及地材产品的
管理工作，一是严格审批制度，杜绝矿产资源乱采乱挖。二是于1999年下发
了一系列有关文件，完善了管理体系，为企业办理准用证115个。1996年以来，
为各建材企业销售地材产品完成结算额1.67亿元，其中为省、市重点项目—
—遥墙机场二期工程供应石子15.8万立方米， 结算金额583万元。1998年8月
19日， 区建材局按照国家及省、 市防汛抗旱指挥部的指令， 紧急调拨石料
2410吨，按时发往江西九江抗洪前线，受到市防汛抗旱指挥部奖励。1999年，
在郭店镇江虞山建砂岩矿1处，年产量10万吨。另外，页岩等新产品也产生
了较好的经济效益。自1999年后，市政府实施“容貌工程”、“蓝天工程”、
“一环九射”等工程，济王公路、济兖公路、济微公路、省道102线两侧石
料厂大部分关闭。至2001年，全区建材企业由885个减至100余个。
（姜长存）