党委 书记 王方铭
党委副书记 王洪申 刘秀珍（女） 毕德冰
人大 主席 康祥安
乡 长 王洪申
副 乡 长 杨杰林 卢玉祥 吴春明
高而乡概况
高而乡位于历城区南部，乡机关驻南高而村。该乡东与柳埠镇相接，北与仲宫
镇交界，西与长清区张夏镇接壤，南与长清区武家庄乡、泰安市大津口乡相连，面
积47.44平方公里。2001年，辖19个行政村，23个自然村，4382户，14241人，其中
男7447人，女6794人，非农业人口495人，人口密度每平方公里300人。1996年，第
一、二、三产业增加值分别为1280万元、2140万元、1050万元，财政收入完成97万
元，农民人均纯收入1049元。2001年，第一、二、三产业增加值分别为1678万元、
3700万元、1849万元，财政收入完成574万元，其中地方财政收入380万元，农民人
均纯收入1830元；完成固定资产投资800万元，利用内资600万元。
（李延昌）
农 业
有耕地763公顷， 种植作物有玉米、小麦、地瓜等。1996年，全乡有效灌溉面
积180公顷， 粮食总产量3754吨，农业总产值2206万元（1990年不变价）；猪、羊
出栏数分别为1万头、1.9万只；肉、蛋产量分别为1398吨、1010吨；干鲜果品总产
量781吨； 农业机械总动力4900千瓦。从加强农田水利基本建设入手，实行山水林
田路综合治理。6年来，投资600余万元，采取截、蓄、钻、引并举，共修水池、旱
井、截流、提水站、小塘坝2000多个；对八达岭水库东干渠5000多米进行彻底改造，
增加水浇地面积93.3公顷。 各村共修生产路28条、30多公里。乡政府历时2年，修
通了高家庄至陈家庄长12.5公里、 宽8米的生产旅游观光路。坚持“一果二牧、农
民致富”的发展思路，狠抓农业结构调整，积极实施“退耕还果”工程，不断引进
各种名、优、特、新果树品种。至2001年，全乡完成退耕还果1940公顷，实现人均
2亩果的目标。 涌现出了北高而、邢家庄、北邱等苹果专业村，花坦、陈家等板栗
专业村，核桃园、东沟等核桃专业村，邢家、汤家等杏专业村。万亩干杂果品基地
和千亩优质核桃示范园也初具规模。大力发展“两高一优”农业，定单玉米制种、
定单中药材种植、彩色地瓜得到引进和推广。积极发展旱地蔬菜，西沟村的芸豆、
出泉沟村的韭菜、“四邱”的西红柿形成一定规模，农业经济效益明显提高。2001
年，粮食总产量2931吨，蔬菜2000吨，农业增加值1678万元；猪、羊出栏数分别为
5400头、1000只；肉、蛋产量分别为996吨、3360吨；干鲜果品总产量434吨；农业
机械总动力达8200千瓦。
（李延昌）
工 业
1996年， 有乡直独立核算工业企业6家，实现总产值1995万元，利税80万元，
利润73万元。1996年始，对历城毛毡厂、高而塑料厂、桃园选矿厂等企业相继采取
关停措施，调整所有制结构，进行资产盘活和转让，为乡镇集体经济的发展甩掉了
包袱。制定优惠政策，加大招商引资力度，外引内联，加快发展。引进了历城防伪
瓶盖有限责任公司、济南振兴塑料厂、三维实业有限公司、济南鹏胜实业公司、济
南玉液酒厂、济南锦云川养生园、济南兴业房地产开发公司、济南纪联建筑有限公
司等企业23家。同时，扶持起北邱花岗石厂、昌利石材厂、孙家崖铆焊厂等村户企
业26家，初步形成了石材加工、金属铆焊、钢塑门窗、装饰材料、旅游服务五大主
导产业， 成为该乡最具有活力的经济增长点。2001年，工业企业从业人员305人，
实现工业增加值3624万元，销售收入6300万元，利税550万元，利润390万元。
（李延昌）
教育科技
1996年， 有乡办中学1所，在校生807人，教职工41人；小学9所，在校生1705
人， 教职工41人；幼儿园9所，在园幼儿298人，教职工12人。2000年，投资300余
万元，建成出泉小学、南高小学、北邱小学、邢家小学教学楼，全乡中学、完小全
部实现校舍楼房化。 2001年，投资100万元，建成教师安居工程宿舍楼；投资20多
万元，为乡中学配置多媒体教室1处、微机室1处；投资30万元，完善中小学其它设
施，使中小学“普实”工程达到省级标准，并通过省、市验收。自1996年始，教育
教学质量逐年提高。2001年，创新教育沙龙活动获全区一等奖，学生苏丽慧的科技
制作——定向月相仪获济南市特等奖， 2002年8月， 又获全国科技发明二等奖。
2001年， 有乡办中学1所，在校生565人，教职工32人；小学8所，在校生1022人，
教职工55人； 幼儿园8所，在园幼儿182人，教职工9人；中小学教师学历达标率分
别为87％、100％；小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率、初中入学率均达到100
％；初中生、小学生巩固率分别为98.67％、100％；中小学生毕业率100％。
2001年， 有科技机构6个，科技人员218人，其中农民技术员198人，农民技术
研究会19个。6年来，全乡共举办各类科技培训班80多期，培训2万人次，引进农作
物良种80多个，为发展“两高一优”农业奠定了基础。
（李延昌）
文化卫生体育
1996年，有乡文化站、广播电视站各1处，文化大院5处。全乡可以收看12套有
线电视节目。 1999～2001年，制作的机械灯在区花灯展上连续3年获得一等奖。自
1999年起， 连续3年邀请长清豫剧团、兖州豫剧团等在春节期间进行演出。发展壮
大了出泉沟庄户剧团，自编自演了许多反映高而乡发展变化的节目，丰富了群众文
化生活。2001年，各村均建起文化大院，乡政府投资20万元完成了光缆入村工程，
与全区有线电视实现并网，可收看36套节目，有线电视入户率达到48％。
1996年，乡卫生院有床位4张，设有防疫、妇幼、妇产、药库、门诊、治疗、B
超、心电、会计、办公室等10个科室，职工13人。积极开展合作医疗，强化中心卫
生室建设。推行“一体化管理”，继续实行药品统采，价格统一。群众就医条件大
大改善。2001年，乡卫生院有床位6张，设防疫、妇幼、妇产、药库、门诊、治疗、
B超、 心电、理疗、化验、会计、办公室等12个科室，职工13人，其中具有中级专
业技术职务以上的6人。
体育事业发展较快。认真贯彻《体育法》和《全民健身计划》。学校体育开展
正常， 每年向体校输送体育人才都在3名以上。重视老年体育活动，各村都建立了
老年活动室， 成立了老年人体育协会， 定时定点开展活动。2000年，成功举办了
“康乐”运动会，2001年，成功举办南部山区门球邀请赛。
（李延昌）
计划生育
1996年， 全乡计划生育率100％，人口自然增长率为4.50‰，晚婚率86.8％。
1996年， 计划生育用房是低矮阴暗的6间平房。到2001年，建成了3层、400平方米
的计划生育服务楼， 配齐了B超室、微机室、手术室等14个科室。先后投资10余万
元，购进了先进的乳腺诊断议和微波治疗仪，实现了计划生育微机化管理。6年间，
19个行政村均建起人口学校和计划生育服务室。成立了以村党支部书记为会长的计
划生育协会，发展会员1800余人。配齐、配强了村专职计生主任、三大员和育龄妇
女小组长，并且落实各项待遇。以乡计生委为龙头，充分发挥人口学校和服务室的
作用，全面落实计划生育“三为主”的方针。把计生工作的目标转向优生优育和生
殖保健，为育龄群众提供预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导，提供一般
常见病、多发病及慢性病的诊断和治疗。通过加强宣传、强化服务、严格管理，推
动了计生工作的深入开展。群众生育观念得到转变，人口数量得到控制，人口素质
明显提高。 1997～2001年，计划生育工作连续5年完成了区委、区政府下达的计划
生育指标，并连续4年获得全区一等奖。2001年，有计划生育服务站1处，计划生育
协会会员1800人， 计划生育率99.3％，人口出生率10.18‰，人口自然增长率4.28
‰，晚婚晚育率95.6％。
（李延昌）
村镇建设
村镇建设日新月异。 加强公路建设。1998年，乡党委、政府投资600余万元，
拓宽518线。2001年，投资430余万元，修建了药乡林场公路。投资60万元，修建了
“四邱” 至长清区武家庄乡、“四邱”至长清区张夏镇公路。投资320万元修建了
陈家、花坦至长清武家庄公路。在修建陈家、花坦至长清武家庄公路期间，乡机关
干部、教育、卫生工作人员踊跃捐款，30名机关干部昼夜奋战在工地上。同时，乡
政府采取租赁设备形式， 节约资金120万元。以上公路的建成，使省道103线、104
国道及历泰路连成一片， 实现了交通网络化。抓好“三个一”工程。投资300余万
元， 建设了一条商业街、一个集市大棚和一栋商业楼；投资100万元，实施教师安
居工程；投资20余万元，对乡政府驻地河道进行整治，两岸进行绿化、美化；投资
25万元，对518线进行高标准绿化，对公路两侧1.2万平方米墙壁进行粉刷；投资90
万元，完成19个行政村主要街道的硬化，改变了农民“晴天一身土，雨天一身泥”
的状况。2001年底，实施“灯亮”工程，对汤家至出泉沟近10公里的路段全部安装
路灯， 极大地方便了群众生产生活。 信息通讯便捷。到2001年底，全乡安装电话
1300多部。
（李延昌）
民俗旅游
以省城后花园建设为契机，适应城里人回归自然的需求，立足本乡实际，利用
子房洞、子房庙、千年黄连树、八达岭等名胜，开展了“吃农家饭、住农家院、享
受农家生活” 的民俗旅游活动。2000年6月13日至16日，组织12个村的支部书记和
部分群众到北京密云、 怀柔参观学习。回来后，确定东沟、陈家、菜峪沟3个村为
开展民俗旅游活动示范村。同时，严格条件（十星级文明户、环境卫生好、治安条
件好），严格标准（接待户标准、守法经营责任书、卫生许可证、示范户标准、食
宿价格标准和体检表等），建立了16户民俗旅游户。加强管理，规范运作，首批接
待了中华基督教青年会屯门所的17名客人。2001年“十一”期间，加大宣传力度，
动员全乡机关干部走出去宣传，并邀请自己的亲戚朋友到高而民俗居游玩，营造了
良好的民俗旅游氛围，民俗居客人家家爆满。民俗旅游成为农民增收新途径。
（李延昌）
畜牧业养殖基地建设
6年间， 畜牧养殖业发展迅速，逐渐成为农民增收的主导产业。走出了一条以
养鸡业为龙头、以发展圈养食草畜牧业为重点的畜牧养殖新路。蛋鸡和肉食鸡饲养
业基本形成了产、运、销一条龙配套服务体系。全乡建立了3个鸡孵化场和7个饲料
经销点。乡农委每年定期组织养鸡知识培训和经验交流活动，带动了养鸡业的迅速
发展。 至2001年，全乡蛋鸡存养量38万只，肉食鸡年饲养量100万只。涌现出了汤
家、北高而、孙家崖、北邱等养鸡专业村。其中孙家崖、汤家、东邱村的蛋鸡饲养
量达到户均千只以上。实现了规模化经营、集约化发展，成为农民收入的重要来源。
立足山区优势，大力发展圈养食草畜牧业。投资建立了亚洲黄羊、小尾寒羊养殖基
地。2001年，扶持起了利民、桃园山、鹧鸪、贵妇鸡、蓝狐等6个养殖基地。其中，
利民畜牧养殖基地拥有奶牛200多头、波尔山羊120多只；桃园山绿色养殖基地利用
荒山散养麻鸡1万余只。 麻鸡自由采食柏籽、荆种、各类昆虫等，辅食喂以玉米、
谷子、高粱等，产出的鸡蛋营养丰富，无污染，属绿色食品，倍受人们的青睐，经
济效益很高。在其带动下，全乡涌现出麻鸡散养户12户，麻鸡饲养量达到6万余只。
蓝狐养殖到2001年底达到300只。畜牧业收入占全乡人均收入的40％以上。
（李延昌）