中共历城区委员会概况
1996年，全区有基层党委40个，党总支174个，党支部1776个，党员32592人。
2001年，全区有基层党（工）委39个，党总支165个，党支部1499个，党员30127人。
在党员总数中， 预备党员、女党员、少数民族党员分别占3.41％、13.61％和0.23
％。 其中1921年7月至1949年9月入党的占2.16％，1949年10月至1966年4月入党的
占16％， 1966年5月至1976年10月入党的占21.75％，1976年11月至1992年9月入党
的占32.48％，1992年10月至2001年12月入党的占27.61％；25岁以下的占7.27％，
26岁至35岁的占21.24％， 36岁至45岁的占26.85％，46岁至54岁的占20.23％，55
岁至59岁的占10.41％， 60岁以上的占14％；研究生、大学本科以上文化程度的占
5.05％， 大学专科以上文化程度的占10.72％， 高中（中专） 以上文化程度的占
30.87％，初中以下文化程度的占53.36％；工人占4.67％，营业员、服务员占1.22
％， 专业技术人员占8.37％，党政机关和事业、企业单位管理人员占17.24％，乡
镇企业劳动者占3.01％，农民占55.83％，其他人员占9.66％。
1996年，中共历城区委有行政事业部门19个，编制272人，实有374人。2001年，
中共历城区委有行政事业部门19个，编制298人，实有412人。
（徐竹芳）
中共历城区委员会及所属工作部门、群众团体
中共历城区委书记、副书记、常委
书 记 郭作贵
副书记 谭延伟 马荣亮 刘在传 黎 越（女） 谭传友
常 委 郭作贵 谭延伟 马荣亮 刘在传
黎 越（女） 谭传友 邓良和 彭玉华
刘传勇 王 钟 马玉星 王永和 亓学泉
区委办公室
主 任 刘传勇
副主任 张兴才 杨玉军 张其泉 孙福云（兼）
接待处
处 长 杨玉军（兼）
副处长 李炳生 李金国
综合信息处
处 长 张其泉（兼）
副处长 孙炳江
区委研究室
副主任 李义东
区委机要局
局 长 姚建刚
区保密局
局 长 张兴才（兼）
副局长 江永玲（女）
区信访局
局 长 孙福云
副局长 李书年 张 伟 赵金钟 巩秀美（女）
区档案局（馆）
局 长 薛宝云（女）
副局长 徐文玲（女） 王桂霞（女）
副馆长 王 莲（女）
区委组织部
部 长 彭玉华
副部长 晁进军 徐道生 肖殿孟 许加民 杜守义（兼）
区委组织员办公室
主 任 王起鹏
副主任 司永秋（女）
区委全方位目标管理办公室
主 任 董 萍（女）
副主任 徐竹芳（女）
区委党员电教中心
副主任 曹玉良
区委下派干部包村管理办公室
主 任 彭元成
区委老干部局
局 长 王方太
副局长 祝仁康 王文平
区委宣传部
部 长 王永和
副部长 刘广昌 房泽连 王德福 吴贞煊（兼）
区精神文明建设委员会办公室
主 任 刘广昌（兼）
副主任 傅增光
区委统战部
部 长 邢介安
副部长 刘庆宝 张洪祥
区委台湾工作办公室
主 任 刘庆宝（兼）
副主任 刘秉湖
区直机关党委
书 记 李永智
副书记 华虎贵
区委政法委员会
书 记 马玉星
副书记 王际荣 陈元礼 张景芝（女）
社会治安综合治理办公室
主 任 张景芝（女，兼）
区委党史资料征集研究委员会
主 任 刘志春
副主任 王祖华（女） 王者勇
区委党校
校 长 郭作贵（兼）
党委书记、副校长 王之新
副校长 党明亮 康东方
区总工会
主 席 陈 华
副主席 康玉华（女） 陈学亮
共青团历城区委
书 记 路建玲（女）
副书记 刘克锋 孙建广
区妇女联合会
主 席 王富莲（女）
副主席 胡桂兰（女） 秦 怡（女）
区老龄委办公室
主 任 陈芳华
副主任 孙树栋 何明进
区文学艺术联合会
主 席 何 宁
副主席 张 敏（女）
区工商业联合会
会 长 刘英丽（女）
副会长 李世国 王兆文
区科学技术协会
主 席 杨士华
副主席 王恩生 徐明福
历城区局以上单位党委（党组）
人大常委会党组
书 记 李福水
副书记 刘炳泽
人民政府党组
书 记 谭延伟
副书记 刘在传
政协历城区委员会党组
书 记 潘忠田 于正齐
副书记 秦承安
人民法院党委
书 记 杨进富
副书记 王如圣
人民检察院党组
书 记 张红齐
副书记 姜宏军
区委党校党委
书 记 王之新
机关党委
书 记 李永智
副书记 华虎贵
教育委员会党委
书 记 李国勋
副书记 秦长清
农业委员会党委
书 记 杨学贤
城乡建设委员会党委
书 记 刘升祥
副书记 温立刚
公安分局党委
书 记 程绍春
副书记 冯本光 李立东 巩玉山
供电局党委
书 记 王丛水
卫生局党委
书 记 郝文明
副书记 闫会勇
粮食局党委
书 记 许继山
副书记 刘延祥
商业局党委
书 记 张建国
工商分局党委
书 记 刘福田
副书记 刘肖萍（女）
物资局党委
书 记 宋晨法
交通局党委
书 记 田洪文
副书记 李新泉 王其美（女）
供销社党委
书 记 田洪义
经济委员会党委
书 记 张国林
副书记 刘书江 秦长孝
四门塔景区管委会党委
书 记 张立平
副书记 杨玉润 郝增水
铸材集团有限责任公司党委
书 记 王化文
盘龙山水泥有限责任公司党委
书 记 程 模
趵突泉酿酒有限责任公司党委
书 记 邢介平
（区委组织部）
中共历城区第十次代表大会
1998年4月16日至19日，中共济南市历城区第十次代表大会在区会议中心召开。
参加大会的正式代表380名， 列席代表58名。区人大、区政府、区政协不是中共党
员的副主任、副区长、副主席和各民主党派负责人共9人应邀出席了大会开幕式。
大会听取并通过了郭作贵代表九届区委所作的《肩负起跨世纪的历史重任，为
开创历城两个文明建设的新局面而努力奋斗》的工作报告，通过了区纪委向十次党
代会的报告，并分别做出了决议；大会以无记名投票方式选举出中共济南市历城区
第十届委员会委员30名，候补委员5名，区纪委委员15名。
1998年4月19日， 举行区委十届一次全委会，郭作贵主持会议并讲话。全会经
过预选，正式选举出中共济南市历城区第十届委员会常务委员会委员、书记、副书
记。郭作贵、冯光文、于正齐、马荣亮、谭延伟、秦承安、邓良和、谭传友、彭玉
华、从培德、刘传勇当选为区委常委，郭作贵当选为区委书记，冯光文、于正齐、
马荣亮、谭延伟当选为区委副书记。全会通过并批准区纪委第一次全委会的选举结
果。
（苗 荟）
区委全委会
1996年11月20日，区委九届三次全委（扩大）会议在区政府第一会议室召开。
区委书记谢传仁代表区委常委作了题为《整体推进，重点突破，努力开拓历城精神
文明建设的新局面》的讲话。会议通过了《中共济南市历城区委关于学习贯彻〈中
共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议〉的实施意见》、《历城区
“九五”期间社会主义精神文明建设规划》。
1997年1月8日，区委九届四次全委（扩大）会议在区政府第一会议室召开。区
委书记谢传仁代表区委常委作了题为《抓住机遇，开拓前进，全面开创历城两个文
明建设新局面》的讲话。会议通过了《济南市历城区1997年国民经济和社会发展计
划的安排意见》。
1997年10月21日，区委九届五次全委（扩大）会议在区会议中心召开。会议主
要内容是进一步学习和贯彻落实党的十五大精神，用十五大精神指导今后各项工作
的实践。区委书记谢传仁代表区委常委讲话。会议传达了省、市委全委（扩大）会
议精神，区直6个部门负责人作了典型发言。
1998年4月13日， 区委九届六次全委（扩大）会议在区会议中心召开。会议主
要内容是为区第十次党代会做准备工作。
1998年4月19日， 区委十届一次全委会在区政府第一会议室召开。会议选举出
中共济南市历城区第十届委员会常务委员会委员、书记、副书记，批准了区纪委一
次全委会的选举结果。
1999年1月7日，区委十届二次全委（扩大）会议在区会议中心召开。会议主要
内容是贯彻党的十五届三中全会和省、市委全委（扩大）会议、经济工作会议精神，
研究部署1999年全区工作。区委书记郭作贵代表区委常委讲话。会议通过了《中共
济南市历城区委关于贯彻〈中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定〉的
实施意见》、《济南市历城区1999年国民经济和社会发展计划安排意见（草案）》。
1999年8月16日， 区委十届三次全委（扩大）会议在区会议中心召开。主要内
容是总结上半年工作，部署下半年任务。区委书记郭作贵代表区委常委讲话。会议
通过了《关于全面推进农业产业化的指导意见》。
2000年1月21日， 区委十届四次全委（扩大）会议在区会议中心召开。会议主
要内容是贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和省市经济工作会议精神，总
结部署全区工作。区委书记郭作贵代表区委常委讲话。会议通过了《关于做好2000
年农业和农村工作的意见》、《历城区1999年国民经济和社会发展计划执行情况与
2000年计划草案的报告》。
2000年8月14日， 区委十届五次全委（扩大）会议在区会议中心召开。会议主
要内容是认真贯彻落实市委七届四次全会精神，研究实施环境创新、加快经济发展
问题。区委书记郭作贵代表区委常委讲话。会议通过了《关于经济发展环境创新的
意见》。
2000年12月13日，区委十届六次全委（扩大）会议在区会议中心召开。会议主
要内容是学习贯彻党的十五届五中全会和省、市委七届五次全会精神。会议听取了
区委副书记、区长冯光文对历城区“十五”计划纲要的说明。市委常委、区委书记
郭作贵代表区委常委讲话。会议通过了《济南市历城区国民经济和社会发展第十个
五年计划纲要（草案）》、《中共济南市历城区委、济南市历城区人民政府关于加
快城市化进程的意见》。
2001年8月11日， 区委十届七次全委（扩大）会议在区会议中心召开。会议主
要内容是学习江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话，贯彻省、
市委七届六次全会精神，研究党的基层组织建设工作。市委常委、区委书记郭作贵
代表区委常委讲话。会议通过了《中共济南市历城区委关于按照“三个代表”要求
加强和改进党的基层组织建设的实施意见》。
2001年10月24日，区委十届八次全委（扩大）会议在区会议中心召开。会议主
要内容是传达贯彻党的十五届六中全会和省、市委七届七次全会精神，研究加强和
改进党的作风建设问题。市委常委、区委书记郭作贵代表区委常委讲话。
（陈桂铭）
重要决策和部署
1996年2月1日，区委印发《关于认真学习贯彻江泽民同志重要讲话精神》的通
知，对全区学习贯彻江泽民同志重要讲话精神做出部署。
1996年2月24日，区委印发《关于在全区领导干部中实行诫勉制度的暂行规定》，
制定了11条暂行规定，在区管干部中实行诫勉制度。
1996年4月26日， 区委印发《关于进一步加强调查研究工作的意见》，要求各
级党政领导必须切实加强调查研究工作。
1996年7月22日， 区委印发《关于加强农村村级党支部书记队伍建设的若干规
定（试行）》，制定了16条规定。
1996年8月27日， 区委、区政府印发《关于争创农村社会保障先进区建立农村
社会保障体系的决定》，对争创农村社会保障先进区提出具体要求。
1996年9月19日，区委、区政府印发《关于加快农村奔小康步伐的实施意见》，
提出了在全区加快农村奔小康步伐，全面实现小康的具体措施。
1996年9月26日， 区委、区政府印发《关于发展壮大集体经济的意见》，要求
各乡镇、村（居）按照发展壮大集体经济的基本目标、要求、应坚持的原则以及发
展壮大集体经济的基本途径和措施，切实加强领导，扎实有效地开展工作，使全区
农村集体经济有一个新的更大的发展。
1996年10月9日，区委印发《关于开展向陈登汉同志学习活动的通知》。
1996年12月11日，区委印发《关于今冬明春在全区开展社会主义思想教育活动
的意见》，对全区深入学习、宣传、贯彻党的十四届六中全会精神提出具体要求。
1997年3月24日，区委、区政府印发《关于在全区广泛开展创建安全文明乡镇、
村（居）和单位活动的实施方案》，对全区开展创建安全文明乡镇、村（居）和单
位活动做出部署。
1997年4月6日，区委、区政府印发《关于加快贫困乡镇、村脱贫致富的实施意
见》，为加快贫困乡镇、村的脱贫步伐，促进共同富裕，从4个方面做出部署。
1997年6月28日， 区委印发《关于在全区党政机关进行思想、工作、作风整顿
的实施意见》，明确了整顿的指导思想及目的要求、方法步骤和应解决的主要问题。
1997年8月13日， 区委、区政府印发《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于
党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定〉的实施意见》，对贯彻落实《规
定》，从8个方面提出了要求。
1997年8月18日，区委、区政府印发《关于推动乡镇企业二次创业的试行意见》，
明确了奋斗目标和工作重点，对推动乡镇企业二次创业提出要求。
1997年8月20日， 区委、区政府印发《关于在全区党政机关开展“察民情、办
实事、爱民为民服务”活动的实施意见》，对开展这项活动做出部署。
1997年10月8日， 区委、区政府印发《关于在全区推行村级民主化、法制化管
理的意见》，要求进一步加强全区村级民主化、法制化建设，深化安全文明创建活
动，促进社会稳定，保障改革开放和经济建设的顺利进行。
1997年10月30日，区委、区政府印发《关于进一步加快南部山区经济发展的实
施意见》，对大力加快南部山区经济发展步伐，从8个方面做出部署。
1998年1月6日，区委印发《关于贯彻〈中共山东省委关于解决当前干部作风十
个问题的意见〉的意见》，针对干部作风中存在的一些突出问题，提出了10条具体
意见。
1998年2月28日， 区委印发《关于进一步做好区直机关下派干部包村工作的意
见》，对做好这项工作做出具体部署。
1998年4月2日，区委、区政府印发《关于实行村务公开推进民主政治建设的实
施意见》，提出了做好这项工作的指导思想、原则目标、内容要求、方法步骤及组
织领导等问题。
1998年4月28日， 区委、区政府印发《关于进一步加快个体私营经济发展的决
定》，强调应加深对加快发展个体私营经济重大意义的认识，并在从业人员、经营
范围、服务态度以及积极扶持个体私营经济发展等方面，提出了明确要求。
1998年12月16日，区委印发《关于今冬明春在全区农村集中开展党的十五届三
中全会精神教育活动的实施意见》，对开展这项活动的指导思想、教育内容和重点
解决的问题、方法步骤以及组织领导等问题，提出了明确的要求。
1999年3月29日， 区委、区政府印发《关于开展’99投资环境年活动的实施意
见》，要求通过开展这一活动，进一步加快引进引办工作步伐，努力实现由经济大
区向经济强区的跨越。
1999年8月18日， 区委印发《关于全面推进农业产业化的指导意见》，为全面
推进农业产业化，从6个方面提出具体要求。
1999年9月1日，区委、区政府印发《关于贯彻执行中共中央、国务院〈关于实
行党风廉政建设责任制的规定〉 的实施办法》，共6章20条，进一步明确各级党政
领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。
1999年9月7日，区委、区政府印发《关于对领导干部实行任期经济责任审计的
意见》，为进一步加强对领导干部的监督和管理，从审计范围、审计内容、审计程
序、审计纪律等方面提出具体意见。
1999年11月26日，区委、区政府印发《关于全面推进村级民主政治建设、联户
联防和讲案学法三项工程的实施意见》，为确保农村社会稳定，对实施三项工程的
主要内容、要求以及方法步骤提出明确要求。
1999年12月16日，区委印发《关于今冬明春在全区农村集中开展社会主义思想
教育活动的实施意见》，明确了开展这项活动的指导思想、方法步骤。
2000年1月20日， 区委印发《济南市历城区2000年政法和社会治安综合治理工
作要点》 ，从5个方面要求各乡镇、各单位严密防范和打击境内外敌对势力，严厉
打击严重刑事犯罪和经济犯罪，推进社会治安综合治理。
2000年2月11日， 区委印发《关于在区级领导干部中开展“三讲”教育的实施
意见》，明确了“三讲”教育的指导思想、基本要求、范围、方法步骤和要解决的
突出问题。
2000年3月24日， 区委印发《关于在全区深入开展“致富思源、富而思进”教
育活动的意见》，明确了教育活动的指导思想、任务和重点内容，确定了学习方式
方法，并在组织领导上提出了明确要求。
2000年4月28日， 区委、区政府印发《关于“三讲”教育的整改方案》，确定
在加强理论学习、坚持民主集中制、加快农业结构调查、加强党风廉政建设、转变
工作作风、 改善投资环境、加快年轻干部选拔培养7个方面进行整改，并印发相应
文件，对整改的重点、责任人及责任单位提出明确要求。
2000年5月19日， 区委印发《关于在区直部门领导班子、领导干部中开展“三
讲”教育的实施意见》，提出了开展“三讲”教育的指导思想和遵循的原则、要解
决的突出问题、时间安排及方法步骤。
2000年6月28日， 区委、区政府印发《关于提高技术创新能力、加快高新技术
产业化的若干规定》，根据中央、省、市的要求，为加快经济增长方式的转变，推
动全区经济和社会发展，对提高技术创新能力，加快高新技术产业化作了17条规定。
2000年11月15日，区委印发《关于今冬明春在全区农村集中开展社会主义民主
法制教育活动的实施意见》，明确了指导思想、教育内容和重点解决的问题以及方
法步骤。
2000年12月28日，区委印发《关于在全区农村开展“三个代表”重要思想学习
教育活动的实施意见》，确定了学习教育活动的指导思想、基本原则、方法步骤和
要解决的主要问题。
2001年2月12日， 区委印发《中共济南市历城区委常委会2001年工作要点》，
从5个方面对做好2001年工作提出要求。
2001年4月27日， 区委、区政府印发《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作
的意见》，对认真做好新形势下各类矛盾纠纷排查调处工作，维护全区政治稳定，
从5个方面提出了具体要求。
2001年9月4日，区委印发《关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组
织建设的实施意见》，对做好这项工作提出了29条具体意见。
2001年10月25日，区委、区政府印发《关于开展机关作风整顿工作的实施意见》，
明确了指导思想、目标要求和整顿的重点，确定了方法步骤和基本原则，并提出了
应注意抓好的几个具体问题。
2001年11月5日， 区委印发《关于建立领导干部选拔任用工作的几项制度的意
见》，对在全区全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，积极推进
干部人事制度改革，切实做好干部选拔任用工作提出明确要求。
2001年11月6日， 区委、区政府印发《关于建设省城后花园加快旅游业发展的
意见》，对全区旅游工作提出明确要求。
2001年11月6日， 区委印发《关于开展村（居）级领导班子“三个代表”重要
思想学习教育活动的实施方案》，对开展这一活动，在指导思想和掌握的原则、学
习教育活动要解决的突出问题和基本要求、方法步骤、组织领导等方面提出明确要
求。
2001年12月6日， 区委、区政府印发《关于历城区机构改革的实施意见》，确
定了全区机构改革的指导思想和原则，对区级机构的调整改革、乡镇党政机构改革
以及改革的组织实施提出了具体实施意见。
（苗 荟）
区委文件选目
荟）
组织工作
1996年，区委组织部设4室、5科，有职工27人。2001年，区委组织部设组织员
办公室、全方位目标管理办公室、下派干部管理办公室、党员电化教育中心、办公
室、干部科、基层组织科、调研信息科、档案科，有职工29人。
（徐竹芳）
干部人事档案工作目标管理
6年来，区委组织部干部人事档案工作目标管理主要做了以下工作：1. 加强组
织领导，强化队伍建设。1996年，成立了由组织部副部长为组长、各管档单位分管
领导为成员的全区干部人事档案工作领导小组，加强了对干部人事档案工作的业务
指导。2.建立和完善干部人事档案工作管理制度。3.加强干部人事档案的收集鉴别
整理工作。在材料收集中采取集中收集、定期收集、分级负责、归口收集等方式，
建立了以组织、人事部门为龙头，实行定期、定时、定要求的收集责任制，建立工
作网络，形成监督约束机制。4.坚持开发利用与技术保护并重。严格管理与监督，
开创干部档案开发利用的新途径，积极主动参与服务，充分发挥干部档案的作用。
1999、2000年，区委组织部、区教委、区卫生局干部档案管理先后达到了省二级目
标管理标准，区人事局、区供销社分别达到了省三级目标管理标准。
（徐竹芳）
“三讲”教育
2000年2月15日至7月27日，在全区领导班子、领导干部中集中开展了以“讲学
习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。区委制定了《关于在区级领导
班子、领导干部中开展“三讲”教育的实施意见》，成立了以区委书记郭作贵任组
长，区委副书记于正齐任副组长的“三讲”教育领导小组。
全区“三讲” 教育分两批进行。第一批（2000年2月15日至5月9日）参加“三
讲”教育的干部范围是：区委常委、区人大、区政府、区政协领导班子和领导成员
以及其他副区级以上领导干部，区纪委常委、检察院、法院、组织部、宣传部、公
安分局的领导班子和领导干部，共有81人。分4个阶段：1. 思想发动，学习提高。
区委统一制定并坚持了学习考勤制度，集中学习白天8个小时、晚上2个小时，集中
学习及交流时间达到122小时。2. 自我剖析，听取意见。设立公开电话和意见箱，
发放《征求意见表》 805份、《民主评议表》369份、《民主测评表》366份，回收
率100％，满意率99.5％以上。3. 交流思想，开展批评。全区参加谈心活动的共有
764人；召开民主生活会，并进行通报。4. 认真整改，巩固成果。对干部群众提出
的意见、建议和摆查出来的问题，特别是公款吃喝、车子、房子、“三多”问题，
制定相应制度和解决问题的办法。针对农业产业化水平低、农民增收趋缓等问题，
确定了调整经济结构的“两退两还”战略，并决定兴建农业高新技术示范中心。第
一批参加“三讲”教育的领导班子和领导成员，通过“三讲”教育在思想、组织、
作风、纪律等方面都有了比较明显的进步，达到了预期目的。第一批“三讲”教育
共出简报33期。
第二批（5月30日至7月27日）参加“三讲”教育的干部范围是区直部门的局级
领导班子和领导干部，共有627人。区委常委联系区直部门，抽调114名同志组成23
个巡视组， 分4个阶段，分别对91个单位进行巡视指导。参加第二批“三讲”教育
的大多数同志读书笔记都在2万字以上， 并都写了深刻的自我剖析材料，通过多种
方式征求干部群众意见、建议2977条，解决了一大批群众关心的热点、难点问题。
第二批“三讲”教育共出简报23期。
2000年12月8日至12月28日，区委开展“三讲”教育“回头看”活动，分4个阶
段。1.搞好学习，促进思想政治上的继续提高；2.调查研究，听取意见，召开多种
形式座谈会，广泛听取各方面、各层次的意见；3.自看自查，深入整改，自看自查
以班子为主，班子与个人相结合，对一些事关全区经济社会发展的重大问题进行认
真的深入思考，进一步理清工作思路，明确整改的重点和努力方向；4.通报情况，
接受监督。
开展“三讲”教育及“回头看”活动，使领导班子和领导干部的自身建设进一
步加强，思想上有明显提高，政治上有明显进步，纪律上有明显增强，切实解决了
一大批群众普遍关心的热点、难点问题，党群干群关系明显改善，为全面贯彻落实
党的路线、方针和政策，推动全区各项工作健康发展，实现跨世纪的奋斗目标，提
供了坚实的政治基础和强有力的组织保证。
（邢春田）
“三个代表”重要思想学习教育活动
2001年1月2日至2002年6月底， 区委在全区各街道、乡镇（大正示范区）领导
班子、领导干部和村（居）两委班子及区属大中型企业领导班子中集中开展了以学
习“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动。这次活动的目的是“干部受
教育，群众得实惠”。区委成立了“三个代表”重要思想学习教育活动领导小组及
办公室，制定了学教活动实施意见。区委派出驻街道、乡镇督导组及驻村居指导组。
副区级以上党员领导干部包村居联系街道、乡镇。
全区“三个代表”重要思想学习教育活动分两批进行。第一批（2001年1月2日
至2001年5月9日）的范围是：全区各街道、乡镇（大正示范区）领导班子、领导干
部，共有2081人。区委从区直部门抽调32人组成16个督导组，对全区学教活动进行
督查。分4个阶段：1. 动员准备、培训骨干。在区委党校举办乡镇党委书记、村支
部书记培训班，培训干部680人。2. 集中学习10天，6315人参加。3.对照检查。结
合税费改革，区委从区直部门和乡镇抽调1986名干部进村入户，召开办事处书记、
村支部书记、 党员代表、 群众代表等4个层次的座谈会1004次， 发放征求意见表
1.69万份，征求意见3008条；召开民主生活会，领导班子成员之间开展谈心活动，
进行批评和自我批评。4.整改提高。根据群众意见和查找的问题，制定相应整改措
施。加快了区政务办理中心建设进度，联合办公“一条龙、一站式”的服务做法在
全区推广；严厉查处“三乱”行为，为企业和农民减轻负担；1500多名包村机关干
部住得下、蹲得住，为所包村提供资金828.1万元，解决难题479个；加强基层组织
建设， 全区共调整充实支部班子133个，培养入党积极分子1859名；加大“两退两
还”力度，确立了把历城区农村建成省城“后花园”的发展思路；开展“打黑除恶”
专项斗争，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，开展“十星级文明户”等精神文明创
建活动。第一批学习教育活动共出简报22期。
第二批（2001年8月8日至2002年6月底） “三个代表”重要思想学习教育活动
分二期进行。 第二批参加范围是全区700个村居两委班子和两委干部。区委抽调85
名同志（其中区级干部35名） ，组成19个督导组。8月8日至9月29日，第一期村级
学习教育活动在华山镇进行试点工作，分动员准备、学习教育、对照检查、整改提
高4个阶段进行。区委抽调区、镇127名同志组成指导组分驻46个村指导学教活动；
发放学习材料1400多册，举办专题培训班264次，培训村干部280名，参加学习人员
达2300多人； 走访村民10055户， 走访率达87.8％，召开座谈会216次，征求意见
450条；解决热点、难点问题226件，新建垃圾池134个，安装路灯328盏，整修道路
40.6公里。通过开展学教活动，村干部的服务意识、民主意识、法制意识和科技意
识大大增强，为全区开展“三个代表”重要思想学习教育活动探索了成功的经验。
第一期学习教育活动共出简报5期。 第二期（2001年11月7日至2002年6月底）村级
学习教育活动在全区全面展开， 分动员准备、学习教育、对照检查、整改提高4个
阶段进行。 区委从区直部门抽调811名副科级以上领导干部（其中区级干部35名）
与街道、 乡镇抽调的1259名机关干部组成了19个驻街道、乡镇督导组、615个驻村
指导组。 调整充实村支部班子240个，支部委员463名，村支部书记133名；2992名
村干部、 16723名党员参加了学教活动；活动中制定了严格的考勤制度，统一发放
考勤表、笔记本、学习教材，采取集中学习与分散自学相结合，每天学习时间不少
于6小时；召开座谈会2468次，入户走访率达82％以上，征集各种意见、建议6大类
51326条； 召开专题民主生活会，班子成员之间开展谈心活动，严格剖析自己；落
实农业结构调整面积5133公顷，引进项目353个，引进资金14.75亿元；建立村级服
务组织399个， 销售果品2037吨，有313个村修复水利工程，修路330.4公里，修水
渠76条，打机井551眼，修方塘166个，共解决了1535个涉及群众生产生活的实际问
题；建文化大院45处，打霸除恶18 4人。通过“三个代表”重要思想学习教育活动，
全区3300余名村居两委干部普遍受到了一次马列主义思想教育，达到了“干部受教
育，群众得实惠”的目的。第二期“三个代表”学习教育活动共出简报37期。
2001年4月、 2002年3～4月，各街道、乡镇（大正示范区）、村居社区“三个
代表”重要思想学教活动分别进行了回访复查。2002年5～6月，市、区“三个代表”
重要思想学教活动办公室对全区“学教”活动进行了检查验收和评先创优工作。评
出17个市级、 50个区级先进集体，15个市级、151个区级先进个人。其中，孙村镇
辛庄村党支部被评为全国、省、市先进党支部。
（邢春田）
实施“固垒工程”
2000年4月28日， 中共济南市委转发了市委组织部《关于在全市村级党组织中
实施“固垒工程”的意见》。《意见》提出要深入开展创建“五好党支部”活动，
把村级党组织建设成为带领群众进行两个文明建设的坚强战斗堡垒。《意见》要求
通过实施“固垒工程” ，用3年左右时间，全市80％以上的村级党组织达到“十个
一”目标要求。
历城区在实施“固垒工程” 中作了以下工作：1. 加强支部班子建设力度。用
“两推一审定” 的办法，选举产生村党支部班子493个；实行位次管理，加大对村
党支部班子建设的监管力度； 村党支部书记实行持证上岗。2001年，有519名村居
党支部书记符合条件取得上岗证。2.认真做好村“两委”和后备干部、入党积极分
子培训教育工作。举办培训班1350余期、8000余人次；加强农村干部学历培训，培
训人数730名； 按照每村2～3名的要求， 采取“两推一公示” 办法，选拔组建了
1800余人的后备干部队伍。3.抓制度促规范。建立、完善和执行党的“三会一课”、
民主评议党员、党员联户联富等制度。统一规范制定了乡镇党委和村支部党建工作
“双十制度”，确定每月26日为党员活动日。4.充分发挥典型在党建活动中的带动
作用。将22名优秀村党支部书记的事迹汇编成《党支部书记的风采》一书；组织10
名优秀党支部书记组成宣讲团，在各乡镇作巡回事迹报告。
2001年底， 全区达到“十个一”目标的村（居）党支部有385个，占全区总数
的58.2％。
（刘晓东）
基层党组织建设
1996年， 全区共有基层党委40个，党总支174个，党支部1776个。2001年，全
区共有基层党（工）委39个，党总支165个，党支部1499个。
1996年以来，在各行政村试行了全方位目标管理，在全区基层党组织中开展了
“三级联创”活动（基层党组织争创“五好”党支部、“六好”党委、全区争创基
层组织建设先进区）。2000年，在全区农村党组织中开展了“固垒工程”活动，在
全体党员中广泛开展了“双学”和“学科技、用科技、闯市场、奔小康”活动。
加强党组织制度建设。制定“双十制度”（党委工作十项制度、党支部工作十
项制度），统一标准，制度上墙。2000年，区委组织部制定了《关于实行“两推一
审定”搞好农村党支部班子换届选举的实施意见》，通过群众推荐、党员推荐、党
委审定确定农村党支部班子候选人； 实行村党支部书记持证上岗制度，为519名符
合条件的支部书记发了上岗证； 对支部班子实行位次管理，各镇（办）党委按5％
倒排的方法，每年确定后进支部班子，对后进班子加大整顿力度。制定了《关于发
展党员工作的十项制度》和《关于处置不合格党员的意见》，严格党员发展程序。
6年来，全区共发展党员5970名，处置不合格党员247名；利用区、镇两级党校对村
两委干部、入党积极分子、农村后备干部、预备党员等进行了培训，共举办培训班
1350余期、8000余人次；按照每村2～3名的要求采取“两推一公示”的办法，选拔
组建了1800余人的后备干部队伍；抓典型树旗子，汇集22名优秀支部书记先进事迹
编印了《农村党支部书记的风采》一书；每年庆“七一”表彰大会，表彰10个先进
党委、100个先进党支部、200名优秀共产党员。
2001年3月，按照“一社区一支部”的要求，在新成立的4个街道办事处下属的
51个社区全部建立了党支部，各办事处成立了社区党建工作协调委员会，健全了党
建网络。建立了全区15个单位参加的新型经济社会组织党建工作联席会议制度，采
取“三式并举”（独立式、联合式、挂靠式），加强了新型经济社会组织党建工作。
截至2001年底，全区新型经济社会组织9854个，30人以上、注册资金百万元以上的
90个企业已全部建立健全了党组织。
（刘洪泉）
党员队伍建设
1996～2001年，全区各级党组织以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民同志
“三个代表”重要思想为指导，以全面提高党员队伍整体素质为目标，积极引导教
育广大党员在两个文明建设中建功立业。
健全党员教育网络。全区各行政村居全部建立了党员活动室，形成了以区委党
校为龙头，以街道、乡镇党校为主体，以村居党员活动室为基础的三级党员教育阵
地。各级党组织以“三基本”、“五当代”为主线，对广大党员进行教育培训，受
教育面达98％。
加强对党员的教育和管理，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。全区各基层党
组织认真坚持“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等制度，注重强化党员队
伍的管理与教育工作，开展了“固垒工程”、社会主义思想教育、“双思”教育、
“双学双带”、“联户联富”、“三个代表”重要思想学习教育等一系列主题活动。
普及党员电化教育。全区各级党组织基本实现了党员电教工作的六配套。2001
年底，全区已形成了以区委党员电教中心为龙头，以39个基层党员电教站为枢纽，
以654个村居播放点为基础的党员电教网络。
积极探索新型经济社会组织中的党员管理模式。通过采取独立式、联合式、挂
靠式“三式并举”的方法组建党的组织，开展党的活动，教育党员在新型经济社会
组织中积极发挥先锋模范作用，为企业发展出谋划策。2001年底，全区已有90个符
合条件的新型经济社会组织建立了党组织。
认真贯彻新时期发展党员工作方针，严格发展程序，做好党员发展工作。在发
展党员工作中，不断培养壮大入党积极分子队伍，把重点放在发展生产一线的青年
农民、工人、妇女和知识分子入党上，着力提高党员队伍素质，逐步改善党员队伍
年龄和文化结构。1996～2001年，全区共发展党员5970名，其中，在生产一线发展
党员3999名，占发展总数的67％。2001年底，全区共有党员30127名。
加大对不合格党员处置力度。1996～2001年，全区有247名党员受到党纪处分，
开除党籍的90人。
（蔡明贤）
领导班子和干部队伍建设
1996～2001年，在领导班子和干部队伍建设方面，坚持干部队伍“四化”方针
和德才兼备的原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，使一
大批德才兼备、群众公认的优秀年轻干部被选拔充实进了各级领导班子，提高了领
导班子素质。6年来，共调整区直部门和各乡镇领导班子527个，调整领导干部1710
名， 提拔领导干部637名。1998年，区十四届人代会一次会议、区政协五届一次会
议和区第十次党代会召开，选出了新的一届区委、区纪委、区人大常委会、区政府、
区政协领导班子。1999年初，召开了区直机关第十次党代会以及各乡镇党代会和人
代会，选举产生了区直机关新一届党委和乡镇党委、纪委和政府领导班子。
2001年底至2002年初，全区14个乡镇先后召开了党代会和人代会，选举产生了
新的一届党委、 纪委和政府领导班子。换届后的乡镇党政领导班子成员共162人，
平均年龄38.8岁，比换届前下降了0.45岁；大学专科以上文化程度占94.9％，比换
届前提高3.9个百分点。
2001年11月，区委制订了《中共济南市历城区委关于建立领导干部选拔任用工
作几项制度的意见》，在干部任用工作中明确了推荐责任制、考察预告制、考察责
任制、任前公示制、任职试用期制。
2001年12月，全区党政机构进行机构改革，并对部分班子进行了调整。这次干
部调整涉及485人， 其中提拔23名，平职交流462名（区直部门与乡镇之间交流138
名，改任调研员的37名，离岗的220名，变更单位名称重新公布的67名）。
（刘 磊）
“一推双考”公开选拔副局级年轻干部
2000年4月，全区通过“一推双考”公开选拔了10名区直机关副局级年轻干部。
2000年4月29日， 区委召开“一推双考”工作动员大会，会后各单位都张贴了
招考简章，区有线电视台也进行了宣传。全区符合条件的有628人。5月28日，在历
城三中进行笔试， 共设26个考场。各职位依据笔试成绩，确定前5名进入面试，10
个考选职位共有57人进入面试。 进入面试人员通过公告和电视台向社会公布。6月
17日至18日，在卧虎山水库水上酒家进行面试答辩。整个面试考场实行全封闭，聘
请了市委组织部、 市考试中心、市委党校专家教授共9人组成评委。根据报考《简
章》 规定，按每个考选职位的面试成绩，确定前2名进入考核对象。10个考选职位
共有20人列入考核对象， 并通过电视向社会公布。6月26日至30日对20名考核对象
进行了全面考察考核。 根据考核情况，2000年7月6日提交区委常委会审定。7月17
日至22日通过电视向社会进行了公示。 7月26日至28日，10名选拔出的副局级年轻
干部在区委党校参加了为期3天的培训，并正式任职。
（刘 磊）
干部教育培训工作
1996～2001年，以邓小平理论、党的十五大精神和“三个代表”重要思想为指
导，紧紧围绕全区经济建设和改革发展稳定工作大局，根据干部队伍建设和领导班
子建设的需要，以提高干部政治、业务素质和管理能力为重点，以马列主义、毛泽
东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及当代世界经济、当代世界法制、
当代世界科技、 当代世界军事、当代世界思潮和WTO知识等为主要内容，认真开展
了全区干部教育培训工作。 6年来，共培训8211 0人次，其中副局级以上领导干部
8460人次，一般干部73650人次，中青年干部1984人次，大中专学历培训8402人次。
（胡志强）
知识分子工作
6年来， 全区坚持实施“科教兴区”战略，大力营造“尊重知识，尊重人才”
的社会环境。1996年，全区有区级专业技术拔尖人才11名。2001年，共有市、区两
级专业技术拔尖人才39名，乡村优秀科技人才65名，乡镇科技副乡镇长21名，市青
年学术带头人1名。共取得优秀科研成果87项，其中有34项获市级以上科技进步奖。
1998～2001年，区委、区政府先后制订了《关于历城区专业技术拔尖人才管理
的实施意见》、《关于引进人才推动经济技术协作的优惠政策》、《历城区1998～
2010年科技人才发展规划》、《关于加强和改进科技副职工作的意见》等文件，共
引进各类急需专业技术人员3450人，其中正式调入280人。
（胡志强）
下派干部包村工作
1996年，区下派干部工作组改称区下派干部奔小康工作队，成立了区下派干部
工作领导小组，任命了驻各乡镇包村工作队正副队长，各乡镇和区直包村部门也成
立了领导小组， 同时实行了包村工作百分考核。83个区直单位包村101个，20个乡
镇机关和部门包村200个。开展了强村带动战略，近郊3个乡镇的31个强村和南部山
区3个乡镇的31个弱村结成了31对“对子村”。共调整村级领导班子183个，调整班
子成员246人，新选村支书78名。无偿支援资金240万元。帮助投产经济项目375个，
实现产值1.02亿元，利税1450万元。修路226公里，打井296眼，修水渠38.8公里，
19个村、12165人吃上自来水，扩大改善水浇地面积800余公顷。建学校教室356间，
村办公室286间。新上电力设施18处，增容1360千瓦。
1997年， 全区共组织包村干部704人，下派到357个包村点，其中区直干部184
人、包村97个，乡镇干部520人、包村260个。签订区直部门下派包村目标责任状，
明确指标、责任和任务。全区共调整村级班子31个，调整班子成员62人，举办干部
培训班228期， 培训农村干部3800人。开工经济项目341个，实现产值1.5亿元，利
税2153万元。 调整蔬菜种植面积1066.7公顷，发展优质林果333.3公顷，增加畜禽
饲养40余万头（只），承包开发“四荒”200公顷。新打机井96眼，建蓄水池206个，
修建提水站54处， 修水渠73公里，扩大改善水浇地面积433.3公顷。铺设自来水管
道14公里， 解决了7000余人的吃水困难。修路119公里，架电34公里，无偿支援资
金设备达168万元。
1998～2001年，区委、区政府制定了以经济建设为中心，努力实现富民强村奔
小康的包村目标。实行区直部门一包三年、包村人员吃住在村的包村制度。包村部
门主要负责人为第一责任人，一位副局级领导为直接责任人并担任工作组组长。把
包村工作纳入全区全方位目标管理，在百分考核中占20分。从区直部门选派副局级
干部到包村乡镇挂任党委副书记，专职负责包村工作。实行分层逐级考核、注重实
绩的办法，进行半年初评和年终总评，排出一、二、三类包村单位，向全区通报。
4年来，先后抽调专职挂任副书记40人，80余个区直单位先后派出包村工作人员823
人，包村70余个。支援资金1434.24万元，引进资金1777万元，引进和自办项目431
个，引进人才253人，发展个体私营经济1819个。创办示范基地633.3公顷，栽经济
林143.41万株， 绿化荒山3611.9公顷，种植中草药80.3公顷，建塑料大棚830个，
小拱棚70.4公顷。实现总产值2.1亿元，利税1100.77万元。办实事922件。打井228
眼，建提水站114处，蓄水池2510个，修水渠367.28公里，扩大水浇地1657.6公顷。
铺设自来水管道320.13公里， 解决了6.8万人的吃水问题。硬化道路249.51公里，
修生产路605.98公里。 新建学校教室、村办公室3.24万平方米。救助失学儿童516
名，救助困难户1980户。整顿村级班子216个，调整村级班子成员333人，新选村支
书64人。 举办农村干部培训班794期，培训4122人。创建“十星级文明家庭”7402
户。送文化科技书2.74万册。
（李树全）
党员电化教育工作
1996年， 全区有专兼职党员电教工作者118人。2001年，有专兼职党员电教工
作者760人，区直、乡镇、街道基层电教站39个，村居电教播放点654个，实现了人
员、场地、设备、制度四配套，全区“一村一点”率92.6％。全区形成了以区委电
教中心为龙头，以基层党委电教站为依托，以村居支部电教播放点为主阵地的三级
党员电化教育网络。
1997年3月，区委党员电化教育中心成立，为全民正局级事业单位，编制5人。
区委电教中心隶属区委组织部管理，负责全区党员电化教育工作的指导、规划，上
级下发音像教材的传递发行， 以及全区党建工作典型的宣传工作。4年来，落实了
党员电教定点定期播放收看制度。基层党组织充分利用两机一室、差转台、闭路电
视等电视媒体，结合学习日、“三会一课”等形式，定期组织党员干部收看党员电
教片，绝大多数党员每月都能收看一次党员电教节目，全区党员电教受教育面均在
95％以上。1997年以来，区委电教中心先后投资80余万元，购置了高标准的专业电
视制作设备，建起演播室和编辑机房，在区电视台创办了《历城党建》专栏节目。
至2001年底，自制党员电教片70余部，播出党建专栏节目65期，其中有42部党员电
教片在省市电视台播出，19部电视片在省市电视片观摩评比中获奖。
（高恒心）
宣传工作
1996年， 区委宣传部设5个科室，有职工15人。2001年，区委宣传部设精神文
明建设委员会办公室、企业思想工作科、新闻科、党员理论教育科、社会宣传科和
办公室，有职工13人。
（房泽连 崔 敏）
学习宣传贯彻十五大精神
十五大召开后，全区集中开展了十五大精神学习宣传教育活动。制订了学习、
宣传十五大精神的文件和学习配档表，组织5000多名党员开展了“迎接十五大，三
基知识竞赛” 活动，张贴悬挂各类标语横幅300多幅，组织广大干部群众收看了十
五大开幕式转播实况。组织各乡镇、区直各党委、区属各企业党委分管党群副书记
和宣传科长参加了市委举办的学习十五大精神培训班。区委宣传部与组织部、区委
党校联合举办了3期副局级以上领导干部学习十五大精神培训班，培训600余人。培
训机关党员干部、村两委会成员、入党积极分子8000余人。同时，区委选派近千名
副局级以上干部进驻全区861个行政村，宣讲十五大精神，共组织报告会2000余场，
3万余人受教育。 区委宣传部先后召开了学习十五大精神调度会、经验交流会，征
集研讨文章50余篇。
（房泽连 崔 敏）
迎香港回归活动
1997年5月1日至7月1日，全区共组织各种类型的迎香港回归活动90余场次，共
10余万人参加。 “五一”期间，举办了为期5天的“香港百年沧桑话回归”大型图
片资料展，展出图片300余幅，观众达1万余人。还举行了长跑、升国旗仪式、书法
摄影展等大型庆祝活动。
（房泽连 崔 敏）
济南解放五十周年庆祝活动
1998年7月至9月，历城区组织开展了济南解放五十周年庆祝活动。7月1日，举
办了《学习周恩来， 做人民好公仆》革命传统报告会。8月上旬，举办了庆祝济南
解放五十周年书法、摄影、书画展。8月下旬至9月下旬，先后举办了历城区改革开
放二十周年优秀文艺节目展演、优秀书画作品回顾展、庆祝济南解放五十周年歌咏
大会和革命文物展。邀请参加济南战役的老干部作革命传统报告。还举办了庆祝济
南解放五十周年和改革开放二十周年电影电视展播月活动。通过上述活动，宣传了
革命前辈的丰功伟绩和不怕牺牲、艰苦奋斗的革命精神，集中展现了历城人民五十
年的奋斗历程，特别是改革开放二十年来取得的辉煌成就。
（房泽连 崔 敏）
建国五十周年庆祝活动
1999年7月， 组织50名书画家在卧虎山水库水上酒家， 开展了在50米长卷上
“挥毫泼墨颂祖国， 庆祝建国五十周年”活动。9月17日，在区老干部活动中心举
办了全区“庆国庆， 迎回归”老干部书画展。9月27日，历城区区直机关迎国庆广
播体操比赛在历城宾馆举行， 共18支代表队参赛。9月29日下午，在洪楼广场举行
了历城区庆祝建国五十周年大型广场文艺演出。晚上，由团市委、团区委主办的济
南市青少年洪家楼社区“迎国庆大家乐” 晚会在洪楼广场举行。10月1日，全区广
大干部群众通过举行庆国庆升国旗仪式和收看首都阅兵式和群众游行实况等活动，
欢庆建国五十周年。全区庆祝建国五十周年活动内容丰富、形式多样，共举办大型
的广场文化活动30余场次，文化下乡、群众文化活动80余场次，演讲会、报告会40
余场次。
（房泽连 崔 敏）
迎澳门回归活动
1999年底，为迎接和庆祝澳门回归祖国，全区开展了一系列宣传活动。11月至
12月，印发了迎澳门回归的宣传材料，在城区主要街道、服务窗口张贴澳门回归宣
传画，悬挂标语口号。12月10日，在区会议中心举办了“历城区迎澳门回归形势报
告会”。12月17日，在洪楼广场举办“庆祝澳门回归、迎接新世纪曙光”大型广场
系列文化活动。 12月20日（澳门回归日）上午9时整，在区机关办公大院，举行了
升旗仪式。同时，区有线电视台转播了在北京和澳门分别举行的澳门回归祖国庆祝
活动及澳门政权交接仪式。
（房泽连 崔 敏）
建党八十周年庆祝活动
2001年6～7月，全区开展了庆祝建党八十周年系列活动。在庆“七一”表彰大
会上，区六大班子主要领导出席了会议。区委表彰了2000年度党建工作先进集体和
先进个人。全区有10个党委、100个党支部、200名优秀党员受到表彰。历城区组织
5000余人参加了全市纪念建党八十周年知识竞赛， 1人获一等奖，2人获二等奖，5
人获三等奖，并获优秀组织奖。全区共举办党建知识竞赛40余场次，举办庆祝建党
八十周年专场文艺晚会20余场次，举办歌咏比赛10余场次。召开了老党员、老干部
座谈会，对建国前入党的老党员及贫困党员进行了走访慰问。举办了庆祝建党八十
周年书法摄影展。
（房泽连 崔 敏）
文化、科技、卫生“三下乡”活动
1996～2001年，“三下乡”活动逐步发展成为文化、科技、卫生等14个部门经
常性的下乡巡回服务活动。在开展活动中，把“三下乡”活动与建设农村群众性文
化活动阵地和培养文化骨干人才相结合，与建设农村各种科技示范基地相结合，与
扶贫帮困相结合，与计划生育、健康知识教育、疾病防治网络建设相结合。6年来，
共组织10次“三下乡”活动，组织大型文艺演出10场，为农民义诊1.53万人次，送
医疗器械和药品价值达7.2万元，赠送科技文化书籍价值达6.8万元，现场发放科普
宣传材料5万余份，为群众作书画3000余幅。
建立起一套常设的“三下乡”工作机制，使“双服活动”（为基层服务、为农
民服务）经常化。区文化局在全区建立文化大院600处，成立业余舞蹈队、乐队200
个， 庄户剧团80个。区卫生局组成2支卫生巡回医疗小分队，常年深入农村宣传防
病卫生知识，诊断疑难病症，上门送医送药。6年来，义务巡诊3万多人次，无偿送
药价值8万余元。区新华书店组成3个流动服务小分队，利用节假日、赶山会等送书
下乡， 共送科技书籍6500册，售书价值7万元。区科委、科协组织农业、林业、蔬
菜等部门的科技服务队， 下乡开展巡回培训活动。共组织各类现场培训800余次，
展出科普展板2000余块次， 发放各种技术资料1.2万余册（份）。先后邀请有关专
家20次到14个乡镇赶科技大集，现场接受群众咨询。区计生委开展了优生优育教育
和计划生育宣传活动，现场发放计生用品。
在“三下乡”活动中，特别注重帮助农村和各级组织抓好农村文化阵地和科技
基地建设， 培训当地人才。6年来，共开辟文化活动阵地（包括文艺演出场所、群
众体育场所、 书画场所）720处，培训辅导近千人的农村文体骨干队伍，开发科技
含量高、高效益农业示范项目20个。
（苏风亮）
党员理论教育工作
1996～2001年，全区党员理论教育工作主要做了以下工作：1.副区级以上在职
领导干部参加的区委理论中心组学习。坚持每个月第一个周五为集中学习时间，以
政治理论学习为主， 有针对性地学习市场经济、科技、法制、时事政治和WTO规则
等知识。2.制订完善了区委理论学习制度。总结出白天“走、看、听”，晚上“读、
写、想”六字学习方法，在全省先进县级党委理论学习中心组经验交流会上进行了
交流。3.2001年7月，开展了庆祝建党八十周年征文活动。4. 在基层开展了争先创
优活动，王舍人镇、华山镇党校被评为山东省先进基层党校。
6年来，区委理论学习中心组集中学习65次，举办暑期读书会6次，区级领导干
部撰写理论文章300余篇， 基层党委理论学习中心组集中学习百次以上。1996年，
历城区被省委宣传部表彰为全省党员教育工作先进县（市）区。1999年，历城区委
理论学习中心组被省委理论学习委员会表彰为全省先进县级理论学习中心组。
（房泽连 崔 敏）
新闻宣传
1996～2001年，全区通讯报道主要做了以下工作：1.紧紧围绕区委、区政府的
中心工作，组织采写反映全区性重要工作的稿件。对建设省城后花园、招商引资、
农业结构调整、环境创新、加快城市化进程等工作进行重点宣传。每年在市以上新
闻单位发稿均超过3000篇，在中央、省、市新闻单位发稿总量、报纸头版头条见报
数量均居全市各县（市）区前列。2.加强在中央、省级新闻媒体的宣传力度，实施
“攻大报、上头条”战略。在人民日报、经济日报、新华每日电讯和大众日报显著
位置对全区两个文明建设情况进行重点报道，及时宣传工作成绩和经验，提高历城
区知名度。3.加强对先进集体和先进人物的宣传报道。对获得国家级、省级荣誉称
号的单位和作出显著成绩的个人进行重点报道，通过树典型、宣传典型推动全区两
个文明建设。4.加强通讯报道队伍网络建设。全区各乡镇党委宣传科均设有1～2人
的专职通讯报道员，区直部门设有兼职报道员。2001年，全区专兼职和业余通讯报
道员达30 0余人。定期召开新闻例会，总结部署工作，每年组织全区骨干通讯报道
员进行业务培训，提高其业务素质。5.每年年初总结表彰一批优秀通讯报道员。区
委宣传部新闻处5次被大众日报社、市委宣传部评为新闻报道先进集体。
（王道玉）
社会宣传
1996年以来，全区在社会宣传方面主要开展了科技、法律法规、移风易俗、纪
念建党八十周年、“三个代表”重要思想、“致富思源、富而思进”等宣传教育活
动。
1998年4月， 针对农村封建迷信、陈规陋习回潮的现象，在全区开展了对农民
移风易俗教育活动，教育农民树立健康文明科学的生活方式，主要推广了西营镇上
罗伽村坚持开展移风易俗活动的经验。1999年初，在全区开展了十五届三中全会精
神集中教育活动。 全区共抽调1700余名机关干部，进驻864个行政村开展集中宣讲
活动，共集中宣讲2000余场。同年12月初，在全区开展了社会主义思想集中教育活
动。区委向各乡镇派驻了63名督导员，乡镇向村派驻了近千名宣讲员，对农村干部
群众进行宣讲。组建了由10名先模人物和科技人员组成的宣讲团在全区各乡镇进行
巡回报告，听众达万余人。2000年，结合历城实际，认真学习和宣传江泽民总书记
“三个代表”重要思想，在全区广泛开展了“致富思源、富而思进”教育活动。全
区共举行“双思”教育座谈会28场次，报告会5场次。洪家楼镇党委在全市“双思”
教育座谈会上作了经验介绍。
（崔 敏）
企业思想政治工作
1996年以来，全区企业思想政治工作取得了较好成绩。为百余名区属企业政工
干部进行了专业技术职务评审，共评审出高级政工师15名，政工师47名，助理政工
师39名。区思想政治工作研究会坚持每年召开一次全区思想政治工作会议暨研究会
年会，交流思想政治工作经验，表彰先进。区交通局被山东省思想政治工作研究会
评为2000年度优秀政工企业。 区公路局、历城区客运中心等9个单位被市思想政治
工作研究会评为优秀政工企业。
（房泽连 崔 敏）
精神文明建设
1996年以来，历城区精神文明建设工作按照为经济建设服务的总要求，围绕一
个中心（经济建设），以优化两大环境（安全稳定的政治环境、整洁有序的市容卫
生环境），建设三大工程（正党风的先锋工程、正行风的窗口工程、正民风的细胞
工程），完善四大网络（党员干部教育网络、全民道德教育网络、科技文化教育网
络、民主与法制教育网络），开展五大创建（创文明机关、文明社区、文明村镇、
文明行业和军警民共建） 活动为主要内容， 全区精神文明建设不断取得好成绩。
1996～2001年，历城区连年保持了省委、省政府命名的全省精神文明建设工作先进
区称号。
建立了有力的工作机制。以区委分管书记任主任，人大、政府、政协、纪委、
武装部5部门领导任副主任， 全区29个部门为成员单位的区精神文明建设委员会，
按照全区精神文明建设规划，制订了涉及班子建设、思想道德建设、科技文化建设、
移风易俗、人口素质、生活质量、社会秩序、容貌环境等58项指标，每年由区文明
委主任与各部门主要负责人签订精神文明建设目标责任书，并建立了一系列考评制
度。6年来，继续实行文明单位奖励制度，每年兑现文明单位奖金100余万元，提高
了广大干部职工抓好精神文明建设工作的积极性。
四大教育网络作用成效显著。 截至2001年底，全区建有33个基层党校，980个
党员活动室，568个文明村（居）民学校，20个农科教培训中心，281个专业技术研
究会， 840所农民夜校和职工夜校。全区各级领导干部、党员、干部职工积极参加
了邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育培训，97％的执法部门和窗口行业
干部职工参加了四职（职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律）系统培训，近
5万名个体业主受到职业规范培训， 80％的村（居）民参加了公民道德基本知识学
习， 96％的基层干部和农村劳力参加了企业管理知识和生产技术培训，4万余农业
科技专业户参加了绿色证书教育，65％的科技干部参加了学历升级教育。全民普法
教育扎实有效。
系列化创建活动丰富多彩、 富有成效。6年来，全区精神文明建设抓住农村、
行业、 城市3个关键环节，以创建文明户、村、镇、文明行业和文明社区为动力，
开展了“讲文明，树新风，树立历城新形象”、“’99投资环境年”、“树立行业
新风、创新投资环境”等全区性主题活动。每年坚持开展文化、科技、卫生“三下
乡”活动和“行风万人评”活动，2001年，开展了城乡共建文明村镇活动和创建文
明社区活动。 2001年，全区共有省级文明单位9个、市级文明单位49个，区级文明
单位427个。 1998年，洪家楼镇被评为全国创建文明村镇工作先进单位。2001年，
区交通局001号稽查站被交通部命名为全国交通系统文明示范窗口， 王舍人镇被中
宣部、中央文明办等部门命名为全国创建文明小城镇示范点。
（苏风亮）
争创省级精神文明建设工作先进区
1996年以来，全区在争创省级精神文明建设工作先进区方面，主要做了以下工
作：一是围绕改善投资环境，开展了创文明行业夺杯竞赛，进一步拓宽“行风万人
评”的参与面。对区属60个单位进行评议，被评出的十佳行风单位，由区委、区政
府给予表彰。 在文明行业创建中，涌现出全国交通系统样板稽查站历城001号稽查
站，全国文明市场黄台市场，全省首创市场巡查制的历城区工商分局，全国法律服
务行业文明窗口华山法律服务所，最高人民法院记功单位历城区人民法院等先进单
位。二是在创建文明城市工作中，主要抓好文明社区创建工作。成立了社区共建委，
广泛动员居民参与五好家庭、文明楼院、文明市民评比活动。1998年，花园小区被
评为市级文明社区。三是在农村突出抓了十星级文明户创建工作。全区共评出十星
级文明户25000余户。 通过开展文明村镇创建活动，先后涌现出被誉为全市当代向
愚昧贫困宣战、取得突出成绩的柳埠镇王家峪村，全国创建文明小城镇示范点洪家
楼镇、王舍人镇，省级文明单位孙村镇辛庄村等一批先进集体。涌现出的先进个人
有：为造福人民在山区植树修路十几年，并为此献出生命，被省政府批准为革命烈
士的离休干部陈登汉；带领群众共同致富的辛庄村支部书记李宝财；全国十佳少先
队员张寿禄，全省十佳孝敬老人好青年潘淑荣，为社会公益事业作出积极贡献的盲
人青年何乐琴，见义勇为的文明市民石宗仁，全国劳动模范马光业等。1996～2001
年，历城区连年保持了全省精神文明建设工作先进区称号。
（苏风亮）
“行风万人评”活动
1996年以来，历城区每年开展一次“行风万人评”活动，按照“爱岗敬业、诚
实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的要求，以改善行业作风为目的，以加
强职业道德建设、纠正行业不正之风为重点，以群众满意不满意为标准，具体评议
行业的职业道德建设、服务态度、服务质量等。参评的范围是各执法管理部门、窗
口服务行业和垄断性行业。该项活动每年印发选票1万张，分宣传发动、组织实施、
总结评选3个阶段组织实施。全区各界代表共1万余人参加评选，评选结果向全区通
报， 前10名为行风“十佳行业”，由区委、区政府命名表彰。6年来，全区各行业
（单位）以“行风万人评”活动为动力，树立行业新风，创新投资环境，行风满意
率逐年提高。至2001年，全区44个部门行业满意率超过95％，涌现出22个市级文明
单位， 6个省级文明单位。通过开展“行风万人评”活动，全区各行业、各部门的
职工思想道德素质明显增强，行业内部管理制度和外部监督措施不断完善，服务质
量和办事效率明显提高。
（苏风亮）
省级文明单位历城区供电局
多年来，历城区供电局狠抓党风廉政建设和行业作风建设，精神文明建设创建
水平不断提高，1990～2001年，连续12年被命名为省级文明单位。1.做好农网改造
工作。2001年，全区农村生活用电收费降至0.52元，每年可减轻农民负担1000余万
元。2.加强“窗口”建设，提高服务水平。全局15个供电所的各项管理工作均实现
微机化，并达到了“五统一、四到户、三公开”要求。2000年，局营业厅被命名为
济南市行风建设示范窗口单位，郭店供电所被命名为全省农电系统为人民服务、树
行业新风示范窗口单位。3.实施“彩虹工程”，强化内外监督。区供电局拨出10万
元设立了行业作风建设奖励基金，对举报情况属实的人进行奖励，对违纪人员按规
定进行处罚。4.保重点。采取多种措施确保重大活动、重大节日的安全供电。5.坚
持开展电力送温暖活动。 为西营镇西岭角村捐资3万元建幼儿园，为该村小学生捐
赠110件过冬新棉衣；与全区100名生活不便的孤寡老人、退伍转业军人等结成对子，
定期上门服务。6.以科技进步为龙头，提高企业现代化管理水平。坚持“科教兴局”
战略， 建立的MIS信息管理系统和OA办公自动化系统已与调度自动化系统联网，实
现数据共享。自行研制开发的“农电统计管理信息系统”通过了省局鉴定，并在全
省推广。7.加强企业文化建设。建起了荣誉室、安全展室、电力沙盘室、职工图书
室等。8.实施“固本工程”，培养职工文明意识。把思想道德教育读本《光明正道》
作为职工思想教育的专题教材，分不同层次、范围开展演讲、座谈、征文征集等活
动。
（吕锦绣）
省级文明单位历城区交通局
1996年以来，历城区交通局在精神文明建设中始终坚持“内强素质，外树形象”，
调整、建立、健全了理论学习、党委会议议事规则、人财物管理等包括交通工作方
面的10项制度，提出了“当天的事当天办，能现场办的事现场办，让管理服务对象
少等一分钟、少跑一趟路”的服务承诺和“上岗一分钟，规范六十秒”的工作标准。
聘请了行风监督员，设置了举报箱，公开了监督电话。6年来，每年至少召开2次行
风监督员座谈会，定期、不定期地组织专门人员深入各乡镇及有关单位征求对交通
工作的意见和建议。注重培养先进典型，在文明、服务、规范三方面不断加大文明
单位创建力度。6年来，全局共获得国家、省、市、区各级各类荣誉180余项。1998
年12月，区交通局在全市交通系统率先跨入省级文明交通行业行列。
（区交通局）
省级文明单位历城区人民法院
1996年以来，历城区法院围绕“公正与效率”这一主题，结合创满意活动，狠
抓了干警的思想作风建设和执法形象建设，促进了干警思想纪律作风的转变，取得
了显著成绩。2000、2001年结案数量均突破万件大关，比1999年提高近30％。1998
～2001年，被省文明委授予省级文明单位称号，被省高级人民法院和最高人民法院
授予人民满意的好法院称号。2001年，被团中央、最高人民法院联合授予优秀青少
年维权岗称号。1.做好队伍建设工作。1996年以来，区法院党委十分注重提高干警
的政治业务素质，着重对干警进行了“增强当事人观念，为当事人服务”教育，与
每位干警签订了廉政建设责任状，要求他们写下廉洁自律保证书，并在纪委设立了
干警廉政档案，向社会公开了执法执纪举报电话，严格约束干警的业外活动。2.狠
抓管理，实行内外双向监督。实行三评：原告、被告评法官；人大代表、政协委员
和执法执纪监督员对法院、法庭工作进行评议；征求党委、政府对法院、法庭工作
的评价。“三评”活动扩大了社会各界对法官队伍的监督力度。区法院制定了《审
判权限责任制》、《案件评查制度》、《违法办案追究制度》、《黄红牌警告警诫
制度》等，全面体现了从严治院的方针。3.严格维护司法公正，做到公开文明办案。
在落实审判长、独任审判员选任制的同时，从以下审判机制上进行了改革：一是为
当事人挂出“明白牌”，公开办事程序和执法标准；二是落实了“立、审、执、监”
分立制度，实行了审限跟踪，制约了“关系案、人情案”的发生，增强了审判工作
的透明度；三是推行了排期开庭制度，落实了公开审判，主动接受各方面的监督；
四是立足当庭宣判，防止“暗箱操作”；五是勇于向超期办案开刀；六是针对群众
反映的执行难问题，取消了申请执行费，实行了裁决权、执行权、处分权的分立，
确保公正与效率。
（区人民法院）
省级文明单位历城区工商分局
1996年以来，历城区工商分局在精神文明建设中做了以下工作：1.全方位落实
目标管理。将精神文明建设的具体内容同各项工作任务指标结合起来进行量化分解，
分局与科所、科所与个人层层签订目标责任书。同时，分局督查办公室强化了督查
力度，实行一月一考核一公布，使软任务变成了硬指标。2.以素质和形象提升为目
标，加强了一个班子两个队伍建设。在加强党委班子自身建设方面，坚持定向联系
科所的办法，密切同群众的联系。在党员队伍建设方面，狠抓基层支部建设，有计
划地组织各种教育培训，开展争创行风建设示范窗口活动。在科所长队伍建设方面，
继续坚持了“不做思想政治工作就换人、不换思想就换人、不换面貌就换人、政令
不通就换人”的用人原则，开展了岗位轮换、竞争上岗，落实了任前公示、任职试
用制度和党风廉政建设工作责任制。3.以为经济发展提供优质服务和有力保障为目
的，进行观念更新和管理创新活动。实行办公大厅一站式服务模式，简化了办事程
序，减少了办证手续，提高了工作效率。在市场监管工作中，积极支持各市场主办
单位新办和壮大市场，规范交易秩序。在个体私营经济发展上，坚持以量质并举为
目标，每年牵头组织开展一次发展个体私营经济宣传月活动，使个体私营经济发展
形成了合力。在经济检查工作中，坚持全面出击和重点突破相结合的方法，采用分
片联动、集中检查等措施，确保执法到位和办案效果，有力地整顿和规范了市场经
济秩序。1996～2001年，区工商分局连年保持了省级文明单位称号。至2001年底，
已有4个基层工商所被命名为市级行风建设示范窗口，创建了2个省级青年文明号，
5个市级青年文明号。
（区工商分局）
省级文明单位历城区建委
1996年以来，历城区建委（现称历城区建设管理局）认真抓了精神文明建设创
建工作。1.成立了以主要负责人为组长，分管领导为副组长的精神文明建设领导小
组。制定了精神文明建设规划，不断加大工作力度，以“建设一流班子，锻炼一流
队伍”为目标，在干部职工中开展了政治、法制及职业道德教育，使干部职工的思
想政治素质进一步提高，服务大局意识明显增强。2.加强作风建设，逐步实现了由
管理型向服务型的转变。3.推行政务公开，规范执法行为。把单位及科室的基本职
能、办事程序、工作标准上墙公开，制定了《行政执法人员“十严禁”行为规范》。
4.为加强监督管理，制订了执法责任追究制，建立了执法回访制度。聘请了23名人
大代表和政协委员及区直有关部门负责人担任社会监督员。同时，与区检察院建立
了共同预防职务犯罪工作联系制度，有力地维护了“廉洁、勤政、务实、高效”的
机关形象。5.为提高行业服务水平，制定了《关于开展创建文明行业夺杯竞赛活动
的实施意见》 ，规定了提高行业素质和服务水平的各项具体措施。6年来，以实现
“济南五年大变样”为动力，以建设现代化新城区为目标，大力加强城乡规划建设
和管理工作，先后完成了工业北路、将军广场、洪楼广场等一批重点建设项目，实
施了容貌工程、造绿工程、灯亮工程、蓝天工程、旧（城）村改造建设、退路进厅、
“一环九射”造绿工程和城市道路综合整治等，城市建设工程、城区环境面貌发生
了根本性变化，城乡综合服务功能明显增强，全区建设事业持续快速发展。区建委
自1992年被命名为省级文明单位以来，一直保持这一荣誉称号。
（区建管局）
省级文明单位历城区精神卫生防治中心
1996年以来，历城区精神卫生防治中心在精神文明建设创建活动中，不断加强
医德医风建设，以服务病人为中心，开展文明优质一条龙服务，树立良好的行业形
象， 取得了两个文明建设双丰收。6年来，经济效益连年递增，床位使用率连续10
年保持100％，先后2次接待外国友人来院参观考察。有10名职工获市级以上奖励，
发表论文50余篇。在医院建设方面，自筹资金近百万元，实现了水电暖配套，建起
了2个食堂，改善了病人住院环境，硬化了全院路面，绿化美化了院区，购买了2部
汽车，装修了接待室、会议室。2001年，投资150万元新建2400平方米的职工宿舍。
在医院管理方面，推行了“定岗、定员、定额”择优上岗的全方位目标管理，推行
了文明用语、 服务忌语，着装规范化，佩戴上岗证。6年中，有1500余名病人康复
出院，收到病人表扬信、锦旗、镜匾50件次。中央电视台、省市新闻媒体报道了医
院的先进事迹。现住院病人中90％来自市区工矿企事业单位，医院知名度、社会信
誉越来越高。该单位自1992年被命名为省级文明单位以来一直保持这一称号。
（区精神卫生防治中心）
王舍人镇被评为全国创建文明小城镇示范点
王舍人镇以加快城市化进程为目标，大力实施城镇发展战略，推动了全镇两个
文明建设快速发展。 1995年以来，荣获首届中国乡镇投资环境100强、齐鲁乡镇之
星、经济百强乡镇等20多项省级以上荣誉称号。2001年，全镇经济综合实力稳居济
南市各乡镇第二位。同年10月，被中宣部、中央文明办、建设部、农业部、国家环
保总局联合评为全国创建文明小城镇示范点。科学规划，不断加强基础设施建设。
1997年以来， 该镇投入资金6亿余元，实施畅通工程、蓝天工程及旧村改造、自来
水入户等工程。 为纪念毛泽东主席2次视察大辛庄，投资1000余万元兴建了幸福柳
广场，将镇政府大院改建成音乐喷泉广场，全镇广场和绿地面积达40余万平方米。
在群众中开展了“三德五爱”、“双思”、“崇尚科学，反对迷信”等教育活动，
实施了以“争创文明村、文明户，争做文明公民”为主要内容的细胞工程。2001年，
全镇有12个村、14个单位被评为市、区级文明单位，1200个家庭被评为十星级文明
家庭。 积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。6年来，向农民发放各类材料
20余万份， 赠送字画1000余幅，义务为群众查体1万余人次。建起了50余处科普阵
地，有8000余名农民取得了绿色证书。2001年，王舍人镇被中宣部、国家计生委评
为全国婚育新风进万家活动先进单位。广泛开展群众性文化活动。村村建起了文化
大院，设有图书室，全镇图书室藏书12万余册。有11个庄户剧团、30余个群众文艺
团体常年活跃在全镇，通过送戏下乡，送戏进企，送戏进城，推动了群众性文化活
动的普及。庄户剧团被中央电视台、山东电视台、《大众日报》等多家新闻媒体进
行报道。此外，该镇还经常开展长跑、太极拳、门球、健身舞及各种棋类和球类健
身活动，群众性体育活动开展得丰富多彩。通过发放法律宣传读本、举办普法培训
班等形式向广大农民群众宣传法律知识， 完善了“148”法律服务热线，实行“群
防群治、联户联防”，“三五”普法和社会治安综合治理工作取得显著成效。
（王舍人镇）
省级文明单位孙村镇辛庄村
1996年以来，孙村镇辛庄村两个文明建设得到快速发展。至2001年，全村拥有
8家村办企业、 1家合资企业，固定资产5000多万元，实现工业总产值1.2亿元，利
税650万元，利润400万元，年人均收入5000余元、人均存款余额7000余元。实现了
村民住宅标准化，生活环境园林化，村民风气文明化。在文明村创建活动中，村党
支部向全体党员干部提出“先当文明户，后当村干部”的口号，全体党员干部带头
参加各项活动，为群众树立了榜样。同时，积极开展十佳文明标兵户，好媳妇、好
公婆、好丈夫、好干部、好青年评选活动。全村90％以上的户被评为十星级文明户。
1996年，辛庄村党支部被市委评为先进党支部。1997年，被省委评为先进基层党组
织。1998年，被市委评为五好党支部。2000年，被省委、省政府评为思想政治工作
先进单位。 2001年， 被省委评为先进基层党组织。2002年，先后被评为全省学习
“三个代表”重要思想先进集体和全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动先
进村党支部。2001年，辛庄村被省文明委命名为省级文明单位。
（孙村镇）
全国创建文明村镇工作先进单位洪家楼镇
1996年以来，洪家楼镇精神文明建设创建工作扎实有效，成绩突出。1.坚持育
人为本，抓好党员干部和群众的思想道德教育。举办各种报告会、参观活动80余场
次， 受教育人员达1万人次。通过党校、党员活动室、文化大院对村民进行做“四
有”新人、学法律法规和农业科技知识为主要内容的教育活动，成人培训率达75％。
2.不断加大投入。镇投资180余万元建成了成人教育中心，祝甸村投资300万元建起
了老幼活动中心和一处占地0.67公顷的公园。该镇建有省级先进党校，各村有文体
活动中心。镇、村先后投资6000余万元，完成了村居道路的硬化、净化、绿化和美
化。各村居60％的群众住上单元式楼房，人均住房35平方米。全镇干部人人享有养
老金及待业补贴和公费医疗待遇。 3. 不断探索精神文明建设的新思路和新形式。
1995年，开展了“五育进家”、争创“五好文明家庭”活动，建立完善6680户家庭
档案，开展了争当“十佳文明镇民”活动，号召全镇人民“在文明镇、做文明人”。
全镇有市级文明单位8个，区级文明单位26个。4. 强化措施，形成持之以恒抓精神
文明建设的工作机制。制定了《洪家楼镇精神文明建设目标责任制》和《洪家楼镇
精神文明建设百分考核标准》。1996～1998年，洪家楼镇被评为省级文明镇。1996
年， 在全省乡镇综合经济实力考评中，列200强第39位。1998年，被中央精神文明
建设指导委员会授予全国创建文明村镇工作先进单位称号。
（苏风亮）
省级文明单位历城职业中等专业学校
1996年以来，历城职业中等专业学校精神文明建设工作取得显著成绩。校园建
设得到加强。硬化路面3550平方米，新建6000平方米广场，新增绿化面积2600平方
米； 投资920万元，新建教工宿舍楼、教学楼和学生公寓楼各一栋；加大了实验实
习投入， 以信息化建设为龙头的实验设施总价值达617万元。成立了学生党校，鼓
励学生积极向党组织靠拢。将文明科室、文明班级、文明宿舍、文明家庭评比活动
列入学校议事日程。 开展了文明共建活动，先后与郭店派出所等5个单位建立了共
建关系。办学上形成了电大、预科、高职等多层次的培养目标。对口高职升学率在
全市名列前茅， 毕业生安置率100％。学校招生人数逐年增加，2000、2001年突破
千人大关，创校历史最高纪录。1996年，该校被市委、市政府授予双文明建设先进
单位称号；1997年，被省教委授予教育系统财会工作先进集体称号；1998年，被市
政府授予教书育人先进单位称号；1999年，被省教委授予教学工作先进集体称号；
2000年，被市委宣传部授予德育规范化学校称号，被省人事厅、教育厅、劳动和社
会保障厅授予全省职业教育先进集体称号；该校自1991年被评为省级文明单位以来，
一直保持了省级文明单位称号。
（卢秀海）
历城区省级文明单位一览表
1996年，区委统战部有职工6人。2001年，有职工8人。1997年，协助中国民主
同盟历城支部、中国民主建国会历城支部、中国民主促进会历城支部、中国农工民
主党历城支部、九三学社历城支社和区工商业联合会进行了换届选举。1998年，在
党外知识分子中广泛开展了为实施历城区“九五”计划建言献策、建功立业活动。
建立健全了党外知识分子工作网络。区委统战部及乡镇、区直部门党委分别建立了
党外知识分子联络员制度， 区委统战部聘请了31名党外知识分子联络员，确定了6
个党外知识分子比较集中的区直部门党委为统战部党外知识分子工作联系点。1999
年，先后举办了各民主党派、工商联负责人学习邓小平新时期统一战线理论研讨班
和民族、宗教、非公有制经济代表人士培训班，并定期召开了各民主党派、工商联
负责人和无党派人士季度座谈会。2000年，组织各民主党派负责人学习了江泽民同
志“三个代表”重要思想，进一步提高了他们对中国共产党先进性的认识，增强了
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性。2001年3月14日，
召开了全区统战工作会议。会上，传达学习了中央和省、市统战工作会议精神。会
后，统战部又组织召开了各民主党派成员会议、非公有制经济代表人士会议、党外
知识分子会议等，传达学习了各级统战工作会议精神。为不断巩固和扩大三级统战
工作会议精神的宣传教育力度，在区广播电视台开办了以宣传新时期统战理论和方
针政策等为主要内容的统战理论专栏，在洪楼广场举办了统一战线图片展，在区、
乡镇党校举办了中央、省、市三级统战工作会议精神专题培训班，近1000名领导干
部参加了培训。根据三级会议精神和要求，区委印发了《中共济南市历城区委关于
进一步加强统一战线工作的决定》，印发了《区委统战部关于2001年统战工作考核
实施意见》等文件，把统战工作列入基层党委的考核内容，每年都评选统战工作先
进党委。1996年，区委台湾工作办公室（与统战部合署办公）被市委、市政府授予
两个文明建设先进单位称号。
（张洪祥 陈京伟）
培养选拔党外干部
1996年，区委统战部、区委组织部联合印发了《关于进一步做好培养选拔党外
干部的工作意见》，推荐和安排1名民主党派人士担任了区政协副主席，1名党外人
士担任了副区长，3名党外干部担任副局级领导。在区政协届中调整中，推荐2名民
主党派成员为区政协委员， 2名为区政协常委。1997年，根据审计署、中央统战部
《关于聘请民主党派成员和无党派人士特邀审计员的意见》和省、市审计机关的有
关规定，区审计局与区委统战部协商，从全区民主党派、工商联、无党派人士中聘
请5人为历城区第一届特邀审计员。 1998年，结合年初人大、政协换届，把一批有
影响、有政绩、有培养前途的中青年干部安排为区人大、政协常委。加强了党外领
导干部和新进人大、政协党外常委的培训工作。先后举办人大、政协党外常委培训
班，中层以上非党干部40人培训班。1999年，从党外后备干部中选出15人，向区委
提出了使用安排建议。区委在乡镇政府换届和区直部门领导班子调整时，集中安排
了7名党外副局级干部， 并且全部在政府部门任职。2000年，召开了全区党外领导
干部座谈会，根据党外干部的意见，对2名非党干部进行了工作调整，有1名副局级
党外干部被提拔为正局级干部。2001年，在全区筛选出40岁以下、大专以上文化程
度、 副科级以上党外干部100名进行了重点培养，并分类选册，建档立卡，为下一
步培养选拔党外干部奠定了基础。 在向区委推荐的12名党外干部中，有4名被提拔
为副局级， 1名被提拔为副区级。截至2001年底，全区副局级以上党外干部共有24
名，其中副区长1名，人大常委副主任1名，政协副主席4名，正局级干部1名，副局
级干部17名。
（张洪祥 陈京伟）
参政议政
1996年，全区各民主党派成员和党外知识分子围绕全区经济建设，积极开展调
研活动。对调研活动中发现的问题，在政协会上以提案的形式提出来，22件提案全
部被立案，90％以上的提案进入决策层被采纳。如民盟历城支部《关于加强行政事
业性收费管理的建议》，九三学社历城支社《建议采取坚决措施，实行生猪定点屠
宰，统一检疫，以保障群众健康》的提案，引起了有关部门的重视并被采用。1998
年，在市、区人大、政协会议上，各民主党派成员共提出71件议案，26条提案，进
入党政决策的有11件，其中人大议案3件，政协提案8件。民建历城支部《关于进一
步加强私营企业园区建设的建议》、《建议在东外环路安装路灯》的提案均得到落
实。民盟历城支部的《清理原区委办公楼居民住户改善机关办公条件》的提案得到
区委、区政府重视，区政府连续召开调度会，清除住户、租户，封闭娱乐服务场所，
同年8月底完成清理、 装修工作，使机关办公环境焕然一新。在区五届政协一次会
议上，民盟历城支部提出的《济南市历城区普及高中阶段教育的目标对策选择》建
议案，被誉为历城区第一个高层次论证性的党派提案。1999年，民建历城支部带头
在本支部开展了一人提一条合理化建议活动，然后在其他民主党派推开，共提出合
理化意见、建议48条。2000年，区委召开各民主党派、无党派人士、工商联负责人
座谈会，征求对《历城区国民经济和社会发展“十五”计划纲要（草案）》和《中
共济南市历城区委、济南市历城区人民政府关于加快城市化进程的意见》的意见和
建议，座谈会上，提出了90余条意见和建议。2001年，围绕区委、区政府建设省城
后花园的思路，农工、九三、民建成员先后到历城南部山区考察，提出了16条意见
和建议，被区委、区政府采纳。组织各民主党派围绕区委中心工作开展调研活动，
写出了不少有重要参考价值的调查报告。如区政协副主席、民建历城总支主委王兆
文写的《关于实施环境创新的几点建议》、《关于建立公交网络、促进省城后花园
建设的建议》，均得到区委、区政府的高度重视。
（张洪祥 陈京伟）
对台工作
对台宣传和涉台教育工作。根据海峡两岸出现的新情况、新问题，区委台湾工
作办公室（简称区台办）每年举办台湾形势报告会，对党员干部、台属进行台湾形
势教育。2000年，区台办与港沟镇文化站合作上演了小吕剧《故乡情》，在泉城广
场首演后受到好评。1996～2001年，区台办被省台办评为涉台宣传教育先进单位。
对台经济工作。坚持把邀请台商来历城考察作为搞好对台经济工作的重要环节。
特别是每年济南金秋经贸洽谈会召开之前，区台办充分利用电话信件，并通过台属
做工作加强与台商的联系。1997年，区台办录制了专题录相片《殷殷历城情，拳拳
台胞心》，全面详细介绍了历城台资企业、台属企业情况，这在全省台办系统尚属
首次。1999年，在台湾《工商时报》专版介绍了历城投资环境。1996～2001年，共
有近300名台商到历城考察。其中，2001年，有5个团组，48名台商到历城考察。
对台联络工作。通过热情接待回乡探亲台胞和来历城旅游考察，促进对台联络
工作。通过向台湾同胞寄贺卡、打电话、寄信件等形式广交深交朋友，搞好对台联
络工作。通过做好台属工作，深化对台联络工作。每年“七一”、“十一”、新年、
春节等重大节日，通过召开座谈会、考察和游览等形式，深化对台联络工作。
（张洪祥 陈京伟）
调研工作
1996年以来，区委政策研究室紧紧围绕全区中心工作和各个时期的工作重点，
深入基层，研究新形势，掌握新情况，发现新问题，探索新思路。注意把握时代脉
搏，及时总结推广典型经验，为领导科学决策提供了大量理论依据和对策。根据区
委领导的意见和安排，多次组织到外地进行学习考察，如赴安徽省长丰县考察学习
农村税费改革工作情况，到槐荫区学习全方位目标考核工作情况，赴青岛市城阳区
学习考察招商引资及园区建设情况等，为全区相关工作的开展起到了积极的推动作
用。围绕区委提出的“四篇文章”，对全区“建设省城后花园、发展开放型经济、
推进城市化进程及投资环境创新”等工作组织大型调研活动50多余次，并针对部分
乡镇工作中出现的具体问题进行了专门暗访，为领导及时了解掌握真实情况和科学
决策提供了第一手资料。 共编发《调查研究》 、《内部参阅》、《历城通讯》计
150余期、 130余万字。同时，配合市委圆满完成了历时1个半月的全市农业产业化
专题调研活动。 对4个新成立的街道办事处运作情况进行调研，为区委、区政府及
时调整理顺办事处工作中遇到的突出问题提供了依据。为配合“2002调查研究年”
活动的开展，区委政研室编写了《区委领导同志重点调研课题表》，其中区委书记
郭作贵的《立足区位优势 做好发展文章》一文在省委主办的《山东通讯》2002年
第16期上发表。同时较好地完成了入选《济南市“九五”期间优秀调研成果汇编》、
《全市农业产业化现状与发展》等书的22篇文章的采编、整理工作，并分别在《山
东通讯》、《济南通讯》、《泉城党建》、《宣传导刊》、《济南外资》等省市级
刊物发表领导署名文章50余篇，调研文章《高而乡以三重三不用标准加强村级班子
的做法值得借鉴》、《历城区通过“二次创业”工业焕发生机》等在市委供副市级
以上领导参阅的《决策参考》上发表后，市委多位领导都作了重要批示，对历城区
的工作给予充分肯定和高度评价。 2001年9月，区委政策研究室创办了机关刊物—
—《历城通讯》。
（李义东 王 永）
《历城通讯》创刊
《历城通讯》 为区委主办、 区委政策研究室主编的区委机关刊物，创刊号于
2001年9月6日印刷，市委常委、区委书记郭作贵，区委副书记、区长谭延伟分别题
写了“贴近实际，服务大局”，“提供典型，指导工作，总结经验，宣传历城”的
贺词。该刊物是在区委原内部参阅刊物《调查研究》的基础上创办的。采用大十六
开国际版式， 封面彩色印刷，正文配压题照片，每期8万字左右。设文件汇编、领
导讲话、工作交流、调查研究、党的建设等主要栏目，同时，根据不同时期的工作
重点，灵活设置园区建设、民主与法制、社区服务、教育园地、他山之石、图片报
道等栏目。刊物发放范围为区六大班子领导，各街道办事处、乡镇，区直各部门，
各企事业单位。同时，定期向省市有关部门报送样刊，并与历城区各友好县区的党
刊相互交流。该刊具有政策性、指导性和权威性。它的创刊为传达上级指示精神、
宣传全区各行各业典型事迹、反映全区两个文明建设实绩发挥了积极作用。该刊被
省图书馆列为馆藏刊物。
（李义东 王 永）
信息工作
1996年以来，区委办公室紧紧围绕区委中心工作，充分发挥信息网络队伍作用，
坚持“大、 新、实”原则，认真扎实地做好信息工作。6年来，认真搜集、整理上
报中共中央办公厅和省、市委办公厅高质量、高层次、高品位的信息稿件6623条。
编印下发《历城信息》 180期，整理基层上报信息用稿6000余条。1996～2001年，
区委办公室被市委办公厅评为党委系统信息工作先进单位。
（周俊兰）
督查与目标考核
2001年12月，中共济南市历城区委督查室成立，为区委办公室内设正局级机构，
挂区全方位目标管理办公室牌子，原区全方位目标管理办公室职能划入区委督查室，
编制6人，设主任1人，副主任1人，内设全方位目标管理科、督查科，有职工4人。
督查工作。 1996年1月至2001年12月，区委督查工作由区委办公室综合信息处
督查科负责。2001年12月，区委督查室成立后，加大了督查力度。2002年上半年，
先后对贯彻落实全区三级干部会议、十五届六中全会、全市民营经济工作会议精神，
贯彻落实全区招商引资工作会议的情况进行了督查。促进了中央、省、市、区委重
大决策、重要会议精神的贯彻落实。通过《历城督查》及特刊向区委和上级领导重
点反馈了税费改革、农业结构调整、招商引资、民营经济发展、一季度经济运行及
上半年经济运行情况。 上半年全区报送省委专报2期，报送市委专报17期，市委综
合采用7篇， 其中4月1日，《历城区采用“四动”措施，狠抓招商引资》的督查专
报，得到了市委副书记李华理的批示；4月9日，《历城区大力发展乡镇旅游业，建
设省城后花园》 的督查专报，得到了市委副书记、副市长徐华东批示。8月16日，
《济南市历城区坚持“六个结合”，加快南部山区综合开发步伐》的督查专报被市
委督查室采用，并报省委督查室。专项督查方面，上半年共承办区委领导批示77件，
办结率达90％。督查调研方面，积极配合市委办公厅、市委督查室等上级部门组成
的调研组，对全区招商引资、重点工作的开展、社区建设、旅游开发、农业结构调
整等工作进展情况进行了调研督查。加强队伍建设，明确职责。2002年上半年，按
编制配备了人员，明确了责任，制定下发了《中共济南市历城区委督查室工作职责、
工作程序试行意见》，配备了微机和打印机，使督查室日常工作实现了办公自动化。
全方位目标管理年度考核情况。1996年3月至2002年2月，全方位目标管理办公
室对1995年至2001年副局级以上领导干部进行了年度考核，累计考核副局级以上干
部6624人。其中优秀等次956人，占应考核人数的14.43％；称职等次5650人，占应
考核人数的85.3％； 基本称职等次7人，占应考核人数的0.1％；不称职等次9人，
占应考核人数的0.14％；未定等次2人，占应考核人数的0.03％。
全方位目标管理奖惩情况。1996年，对在全方位目标管理、党的建设、精神文
明建设、 统战工作、经济工作、稳定工作、下派干部包村工作等7方面工作中的先
进单位和个人给予表彰。1997年，增加了对武装工作和科教文卫工作先进单位和个
人的表彰。1998年，增加对税收贡献大户、引进引办、行风评比、发展一、二、三
产业先进村、个体私营经济大户的表彰。1999年，增加对’99投资环境年活动先进
单位、地方财政收入先进乡镇、发展个体私营经济先进乡镇、小城镇建设暨“三个
一”工程先进乡镇、“两退两还”暨发展特色农业先进乡镇、政法系统创人民满意
先进单位、双拥工作先进单位的表彰。2000年，增加对投资环境创新活动先进单位
的表彰。2001年，增加对招商引资先进单位、实际利用外资工作先进单位、出口创
汇工作先进单位、园区建设工作先进单位、小城镇建设暨“容貌工程进乡镇”工作
先进乡镇、发展私营企业及个体工商户先进单位的表彰。同年，单项表彰达25项。
1996～2001年，全区累计受区委、区政府表彰的先进单位1841个次，先进村1165个
次，先进个人1173人次。
（董 萍）
保密工作
1996年，区保密局举办了领导干部保密工作专题书画展，展览分为作品征集、
布展、展出3个阶段，参与领导干部达200余人，展出书画作品72幅。1997年，区保
密局增设法规宣传教育科，配备科长1人。同时，举办了工业企业保密干部学习班，
区直企业和各乡镇骨干企业保密干部80余人参加了培训。 1998年8月，结合“奥士
达”杯全国保密知识竞赛和《保密法》颁布十周年，组织了全区专兼职保密干部法
律法规知识竞赛活动。同年10月，举办了全区组织、人事、档案工作干部保密知识
学习班，培训120余人，并进行了空中无线信息监测技术现场演示。2001年6月24日，
组织全区620余名机关干部参观了由国家保密局、 公安部等部门主办的“警钟长鸣
——窃密泄密案例展”，增强了保密意识。1999、200l年，区保密局被中央保密委
员会办公室、国家保密局评为通联发行先进单位。2000年，历城区被评为全省“三
五”保密普法先进县（区）。
（江永玲 苏保民）
党校工作
1996年， 区委党校设6个处室，有教职工39人。2001年，区委党校设办公室、
教务处、总务处、理论教研室、专业教研室和基层党校工作处，有教职工30人，其
中教师12人， 包括高级讲师7人，讲师3人。全区4个街道办事处、大正示范区、14
个乡镇均建有党校， 区直机关设有党校6所。全区形成了以区委党校为龙头，街道
办事处、示范区、乡镇党校为主体的党校教育大体系。
1996年以来， 区委党校先后投资300余万元，对教学楼、办公楼、学员宿舍楼
全面进行了较高标准的改造和装修，配置了标准较高、规格统一的新课桌椅，新配
备了一台100KV变压器， 部分教室安装配备了空调、彩电。开通了与中央党校的远
程教学网，购置了20台微机，建立了校园网，各会议室、教室、办公室能随时收听
收看和进行多媒体教学。新建了党校图书馆和阅览室，购置了图书和音像资料，藏
书达到2万余册。整修了院落，新建了浴室和500余平方米的新餐厅等。至2001年，
区委党校能同时举办250余人的全封闭式培训的主体班次和1800人的业余学历班次。
认真实施党校教育的新布局。按照“加强理论武装，开阔世界眼光，培养战略
思维，增强党性修养”的要求，逐步实施了“三基本、五当代”的主要教学内容，
坚持了“精、深、实、新”的教学原则。在教学方法上，实施了答疑式教学、案例
式教学、调研式教学，并对学员进行了闭卷考试、论文答辩和组织考核。在课程设
置上，充分参考和借鉴省、市党校的课程设置经验，实施了四单元教学法，并取得
了良好培训效果。 6年来，举办局级领导干部专题培训班、乡镇党委书记“三个代
表”重要思想学习研讨班、中青年干部培训班、优秀年轻干部岗前培训班、全区村
支部书记培训班、全区村主任培训班、全区党群书记培训班、全区组织科长培训班、
全区宣传干部培训班、全区计生人员培训班、区直机关入党积极分子培训班等各类
班次100余期，培训1.2万余人次。区委党校配合区委、区政府的中心工作，派出骨
干教师到乡镇、区直部门、厂企辅导讲课200余次，听课人员达2万余人次。区委党
校还根据农村基层组织建设中普遍存在的年轻干部后继乏人问题，与区委组织部先
后在孙村、港沟、华山镇举办了学制一年半、党校颁发毕业证书的农村优秀年轻后
备干部学历班。作为省委党校业余教育的教学点，区委党校举办了业余本科班和业
余大专班。2001年，在校学员15个班次、1500余人。认真落实“三为服务”的科研
方针，紧紧围绕教学出题目，科研做文章，成果进课堂，加大了科研对教学的支持
力度， 6年来共发表获奖论文140余篇，撰写理论文章和调研报告等200余篇，分别
在省、市、区报刊杂志、内部信息上发表，对提高教学质量、宣传历城、促进经济
发展起到了一定作用。1996～2001年，区委党校被省委组织部、省委党校命名为省
级先进党校。自1997年起，连年保持了市级文明单位称号。
（康东方）
信访工作
1996年，区信访局有职工12人。2001年，有职工14人。1996～2001年，全区共
受理人民群众来信来访30116件次，解决上访老户32户，处理重点信访案件110起，
处结率98％。2000年，历城区被省委、省政府评为全省信访工作先进单位。2001年，
区信访局被评为济南市社会治安综合治理先进单位。
6年来， 主要做了以下工作：一是建立健全组织体制和运行机制。成立了由区
委副书记任组长，区委政法委书记、区委办公室主任、副区长任副组长，公、检、
法、司、民、政、信访等部门主要负责人为成员的信访领导小组，指导协调全区信
访工作。乡镇、街道办事处党委分管政法书记具体抓信访工作。配齐配强信访办主
任，村居小组设有调解员，构成了信访、公安、综治、司法“四片”和区、镇、办
事处、村、村民小组“五线”的上下贯通、左右联动、快速高效的多方位、立体式
的信访信息互联网和预警工作机制。二是建立了干部“一岗双责”责任制追究制度。
从1995年开始，对各乡镇（大正示范区）和区直部门实行了目标管理和严格的责任
追究制度及信访工作“一票否决”制度。2002年，制定了《历城区基层信访工作管
理奖惩试行办法》、《历城区基层信访工作目标考评计分标准》、《历城区区直部
门信访工作管理奖惩试行办法》、《历城区区直部门信访工作目标管理考评计分标
准》。三是实行初信首访责任制，强化办案督查力度。四是实行领导公开接访，建
立村居恳谈会制度。制定了区级领导包乡镇，区级领导现场接待越级集体上访，街
道办事处、乡镇党政主要领导以及政法五部门主要领导每季度一次公开接访、领导
干部包重点案件等制度。 6年来，共接访2656件。在村居建立恳谈会制度，村内凡
重大问题，均采取党员会、群众代表会、村民小组长会等形式，认真研究，广泛征
求群众的意见和建议。建立民主管理、民主决策、民主评议干部等制度，有效地化
解了各类社会矛盾。
（邢立新）
信访工作“一案三处”
全区信访工作根据“重点在农村、关键在乡镇，基础在村组”的指导思想，坚
持“立足于化解矛盾，着眼于治本防范，强化部门职能，落实领导责任”的原则，
按照“多管齐下，综合运筹，标本兼治”的工作思路，对异常越级集体上访采取了
“一案三处”1.对群众反映的问题认真调处；2.对参与支持集体上访的党员干部和
对上访处置不力的单位严肃查处；3.对极少数以上访为名蓄意闹事的违法分子依法
惩处。）措施。在实行“一案三处”过程中，坚持“严、敢、齐”三字方针，即执
行政策法规抓“严”字，触及矛盾抓“敢”字，协调办案步调抓“齐”字。在查清
群众反映的问题的同时，耐心细致地做好群众的思想工作，把别有用心者，从中甄
别出来，另行处理，构成违法的依法惩处。牢牢把握依法办案原则，注意正确区分
违法闹事与行为偏激，个别煽动组织者与多数不明真相者，从而打击个别违法者，
教育多数不明真相者。2000、2001年，全区没有发生到省市集体上访事件。结合典
型案件，采取多种形式，大力宣传信访法规，整顿信访秩序，深入贯彻落实《信访
条例》、《山东省信访规定》和《济南市信访秩序管理规定》，全区信访工作纳入
了规范化、秩序化、法制化轨道。
（邢立新）
机关党的工作
1996年，中共济南市历城区直属机关委员会（简称区直机关党委）有职工8人，
设办公室、纪委、机关人大办公室、工会、团委。2001年12月，更名为中共济南市
历城区委区直机关工作委员会（简称区直机关工委）设办公室、工会、纪委、机关
人大办公室、机关团委，有职工7人。1996～2001年，区直机关党委18次受到区委、
区政府表彰，4次被市委评为基层先进党委。
（聂 萍 张 旭 杨玉龙）
机关党组织建设
1996年， 区直机关党委下属15个总支，106个支部，党员1700余人。2001年，
区直机关工委有总支19个， 支部109个，党员1533人。1996～2001年，机关党委所
属90个总支、 支部进行了换届选举。调整和充实总支、支部105个，新建总支、支
部12个。1996年，举办了3期学习十四届六中全会精神党员培训班，400余人接受培
训， 组织88个支部、1672名党员赴聊城参观了孔繁森事迹展览。1997年2月19日，
邓小平同志逝世，组织机关广大党员干部观看了介绍邓小平同志生平的电视片，学
习了《告全党全军全国各族人民书》。开展了迎香港回归活动，组织1589名党员观
看了《九七香港百年沧桑回归展》，1997名机关工作人员参加了迎香港回归长跑活
动，举办了全区庆回归爱祖国文艺联欢会，组织1200人参加了七月一日庆香港回归
升国旗仪式。 认真学习贯彻十五大精神， 举办了3期学习十五大精神培训班， 有
3300余人参加了培训。 1998年， 开展了党纪廉政法律法规教育活动，67个单位的
1109人参加了《行政监察法》 知识竞赛，385名副局级以上领导干部参加了《党纪
廉政法律法规》考试。1999年，庆祝建国五十周年，开展了歌颂共产党、歌颂社会
主义祖国的“两颂”教育，1200名机关干部在洪楼广场参加了庆国庆大型文艺演出
活动。 同年12月10日，组织600余名机关干部在区会议中心参加了迎澳门回归形势
报告会。2000年，认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想，组织1000名机关工
作人员听取了小鸭集团党委书记李淑敏作的思想政治工作先进事迹报告。组织50个
支部的宣传委员到省博物馆参观了“崇尚科学文明，反对迷信愚昧”展览。加强党
风廉政建设， 组织1796名党员观看了《胡长清案件警示录》，600名党员到黄台影
院观看了反腐教育片《生死抉择》。为迎接“八一”建军节，组织1000余名党员干
部参加了全区庆“八一” 军民联欢会。同年9月28日，组织2000名干部到洪楼广场
参加了全区“庆国庆，共建美好家园”文艺演出活动。2001年，开展了一系列庆祝
建党八十周年活动。组织1500名党员收看了优秀共产党员先进事迹电视专题片展播，
组织1580名党员干部在洪楼广场观看了庆祝建党八十周年文艺演出。
6年来， 有118个党支部被区委、区直机关党委评为先进支部，973名党员被评
为优秀共产党员；共发展党员459名，转为正式党员的451名，受党纪处分党员5名。
（聂 萍 张 旭 杨玉龙）
机关工会工作
区机关工会下设宣传教育工作委员会、工作竞赛委员会、生活福利委员会、女
工工作委员会、文体活动委员会。1998年10月，区机关工会召开第三次会员代表大
会，选举产生工会委员13人，主席1人，副主席3人，经费审查委员会3人，主任1人。
1996年，区机关工会有分会、小组44个，会员908人。2001年，有分会、小组51个，
有会员1002人。1996年，区机关工会被市总工会评为工会工作先进单位。1999年，
被市总工会评为工会女职工工作先进集体。2001年，被市总工会评为先进女职工委
员会，被市妇联、市体育局评为妇女健身活动先进组织单位。1996～2001年，被区
总工会评为工会工作十佳单位。
6年来， 区机关工会为有特殊困难的干部职工解决救济金1.77万元。1996年，
组织39个单位的249名女会员开展了“姐妹献爱心” 活动，捐款1365元。1997年，
组织机关工会会员缴纳一次特别会费活动，救助企业困难职工，捐款9920元。1998
年，协助机关党委开展了向受洪涝灾害地区人民群众捐款活动。2000年，组织机关
干部职工为西部贫困群众捐款1.14万元。2001年，开展了“姐妹献爱心”活动，捐
款6800元。
1996～2001年，区机关工会评选推荐区级文明职工家庭24户，市级文明职工家
庭9户。开展女职工“双文明建功立业”竞赛活动，推荐评选济南市劳动模范1名，
区劳动模范5名。 组织机关干部职工围绕“庆七一，迎回归”、庆祝建区十周年、
十五大召开、喜迎澳门回归、建党八十周年开展了一系列庆祝活动。机关工会代表
队参加全市“祖国在我心中”职工演讲比赛，获第一、二名；在全区第三届全民运
动会上，机关工会代表队体操表演获第一名；组织举办了庆祝建国五十一周年机关
职工“迎国庆”广播体操表演赛、“党在我心中”建党八十周年职工演唱会；参加
了全市职工庆祝建党八十周年书法绘画展， 获一等奖。6年来，为促进机关工作，
机关工会结合重大节日，组织广大会员开展了家庭同乐运动会、姐妹登山比赛、拔
河比赛等一系列丰富多彩的文化体育活动。举办了为下岗职工子女捐献学习用品、
献爱心联欢会。1996～2001年，区机关工会共评选工会工作先进集体53个、工会活
动积极分子5 11人。
（聂 萍 张 旭 杨玉龙）
机关团的工作
1996年，区机关团委下设2个团总支，34个团支部，共有团员350余名。2001年，
下设18个团支部，有团员105名。6年来，有100名团员加入了中国共产党。
1996～2001年，区机关团委先后在仲宫镇门牙村“五四青年林”、港沟镇有兰
峪村“五四青年林”组织义务植树活动；开展了创建国家卫生城市义务劳动，争当
青年岗位能手，创建青年文明号活动；开展了“党在我心中”演讲比赛、组织团员
青年登千佛山比赛，到长清区五峰山、莲台山春游等活动。
6年来， 区机关团委在《山东青年报》先后发表了《对做好机关共青团工作的
思考》、《两手抓，推进机关共青团工作》、《把好“五关”，加强团支部书记队
伍建设》等理论文章。
（聂 萍 张 旭 杨玉龙）
党史资料征研工作
1996年， 区委党史资料征集研究委员会（简称党史委）有职工6人，其中副编
审1人， 编辑2人。2001年，区党史委有职工7人。1996～1997年度、1998～1999年
度2次被省委党史研究室评为省党史系统先进集体。 1997年，区党史委在机关档案
工作评比中， 被省档案局由三级省级先进单位晋升为二级省级先进单位。 2000～
2001年，被市委党史研究室评为市党史系统先进集体。
1996～2001年，共征集资料200余万字，查找各类档案700余卷，召开不同形式
的座谈会96次，走访老干部、老同志160余人次，征集照片210张，整理档案375卷。
从所征集的资料中经过筛选，先后编辑出版了《历城革命斗争史》、《历城建设与
改革》（历城党史资料专辑第四辑），共30万字。2002年，编辑出版了《历城英模》。
为国家文物总局，中央、省、市党史研究室征集编撰了89篇文稿和部分照片，有80
篇被采用，分别入编《任质斌传》、《人民英雄大典》、《山东党史人物辞典》、
《人民英雄大典》（山东分卷）、《齐鲁共产党人》大型画册、《泉城儿女下江南》、
《英模篇》、《辉煌二十年》、《历史不会忘记》等书。1998年，协助市委为拍摄
《伟大的胜利》（即纪念济南解放五十周年）电视摄制组征集了“济南战役”有关
资料；协助中央文献研究室、省委党史研究室为摄制《共和国重大决策》电视片，
征集提供了有关毛泽东三次视察历城的史料；1999年，按时完成市委党史研究室续
编《中共济南市组织史》历城部分征集编写任务。为各级书刊撰写20余篇文章，被
《山东党史》、《泰安先驱》、《历城名人》等书刊采用登载。组织撰写专题理论
研讨文章48篇， 有6篇被省委党史研究室、山东党史学会评为全省党史系统优秀论
文； 10篇被市委党史研究室、济南党史学会评为党史系统优秀论文；6篇被评为一
等奖、 13篇被评为二等奖、7篇被评为三等奖。撰写论文数量、获奖篇数、获奖等
次均位居全市党史系统之首。2000年，荣获全市党史系统中国共产党与中国现代化
学术讨论会组织奖。区党史委刘志春撰写的《对为人民服务精神的历史回顾与现实
思考》一文，被省委党史研究室、省党史学会评为优秀论文，被市社会科学联合会
评为优秀成果三等奖，并由省委党史研究室推荐，被特邀赴延安参加了全国“毛泽
东诗词研讨会” （第二次年会）。同年6月，区党史委向区委报送了关于对王舍人
镇政府拟建幸福柳广场的论证报告， 为区委领导决策提供了依据。6年来，区党史
委多次组织举办展览、座谈会、征文评奖等活动，宣传党的历史。
（王者勇）
征编出版《历城革命斗争史》
《历城革命斗争史》是在征编完成《中共济南市历城区党史大事记》、《中共
济南市历城区组织史资料》 和众多专题资料基础上编印的。全书共分9章、39节，
计20万字，附40张革命历史照片。该书在记述区域上，以现行区划为主，适当追溯
历史，以清晰的轮廓、翔实的内容，记述了历城党组织自1922年至1949年走过的光
辉历程，以及历城广大党员和人民群众前仆后继、不怕牺牲、无私奉献的英雄业绩。
主要内容包括历城党组织的诞生、历城抗日救亡运动的兴起、党组织在抗日斗争中
不断发展壮大、开辟南山抗日根据地、南山根据地为开辟市内工作打基础、历城抗
战取得全面胜利、保卫巩固解放区、粉碎国民党的进攻、历城人民在解放战争中胜
利前进、加强各项建设、支援全国解放等章节。该书于1997年开始编纂，1999年11
月，由济南出版社正式出版。同年12月，在山东省党史系统1998～1999年度优秀成
果评选活动中，被评为三等奖；2000年12月，在济南市第十五次社会科学优秀成果
评选活动中被评为三等奖。
（王者勇）
征编出版《历城建设与改革》
《历城建设与改革》 （历城区党史资料专辑第四辑） 主要记述了中共历城区
（县）委、历城区（县）政府带领全区（县）人民在社会主义建设时期艰苦奋斗、
开拓进取的光辉业绩。全书共10万字，附毛泽东、朱德视察历城的珍贵历史照片和
反映历城建设和改革成就的图片近40张。该书包括历城南下干部随军支前解放舟山
与海岛政权建设、建国初期历城的三大改造、任质斌同志在历城、毛主席视察历城
东郊、劈开卧虎山筑坝拦三川——卧虎山水库修建纪实、历城60年代沿黄稻改、历
城县知识青年上山下乡工作概况、历城南部山区经济开发与建设、历城区精神文明
建设闪光轨迹、当代愚公谱新篇——金钢纂村改山治穷创业记、济南大正科技工业
示范区发展纪实、实践“三个代表”做好“四篇文章”等内容。从不同侧面，反映
了半个多世纪以来历城建设发展的辉煌历史。 本书编写工作自1998年始，2001年7
月完成征求意见稿，2001年12月由济南申汇印务有限责任公司印刷出版。
（王者勇）
老干部工作
1996年， 区委老干部局设4个科室，有职工12人。2001年，设办公室，历城区
老干部活动中心为下属事业单位， 共有职工11人。2001年，全区共有离休干部544
人。 其中，行政机关单位220人，事业单位162人，企业162人；抗日战争时期入伍
的121人，解放战争时期入伍的423人；享受厅（局）级待遇的10人，享受县（处）
级待遇的183人， 享受其它待遇的351人。1998年9月，区委老干部局被市委、市政
府授予离退休干部工作先进集体称号；2001年12月，被市委组织部、市委老干部局
评为老干部工作先进集体。
1996～2001年，区委老干部局认真做好老干部的思想政治工作。1.坚持和完善
离退休干部学习、 阅文制度。6年来，全区共举办离退休干部学习班、读书班45期
（其中处级干部以上学习班7期） ，有410人参加了学习，另有390人参加了党校培
训班的学习。此外，乡镇离退休干部坚持每月集中学习一次，区直机关离退休干部
除小组集体学习外，还随原单位参加学习。区委老干部局对中央、省、市下发的有
关学习材料和文件都及时送往各单位，由各级老干部部门组织离退休干部传阅。2.
坚持定期通报情况制度。各级党委、政府及时向老干部传达重要会议精神，原则上
每半年一次向老干部通报本地区、本单位经济及社会发展情况，对重大问题、重大
决策随时通报。3.组织老干部参加有关政治及社会活动。每年建党纪念日、国庆节、
春节、老人节等重要庆典活动和党代会、人代会等重要会议都邀请老干部参加。4.
坚持对老干部进行科学文化和崇尚科学、 反对迷信教育。6年来，全区共建老年人
大学13处， 在校人数达455人。老年大学以传授科学文化知识为主，兼以进行时政
教育、老年保健、心理咨询，既拓宽了老干部视野，又提高了老干部认识问题、分
析问题的能力。5. 进一步加强和改进老干部党支部建设。6年来，全区共建老干部
党支部35个，党小组49个，建立健全了政治学习、组织生活、三会一课、民主生活
会等制度，在组织老干部学习，开展支部各项工作，做好老干部思想政治工作，抓
好自我管理、自我教育、自我服务等方面都发挥了重要作用。
（孟兆敏）
发挥老干部作用
根据“组织安排同个人自愿相结合，社会需求同本人专长相结合”的原则，全
区离休干部在两个文明建设中，多层次、多渠道地发挥着重要作用。1996～2001年，
全区参加各类活动的离休干部共有89人，占离休干部总数的17％。其中，离休干部
领办、创办经济实体2个，兴办家庭个体经济实体4个。在党建工作中，有百余名老
干部经常深入基层， 上党课、讲党史，并有3人撰写回忆录，编写专业史，为全区
党建工作做出了贡献。有47名老干部积极参与“关心青少年，培养下一代”活动，
做团队课外辅导员，经常深入中小学作报告，进行革命传统教育，有32名老干部或
参加居委会的领导工作，或从事离退休干部管理服务，或在各种学会、协会组织中
任职，或被返聘到原单位工作，做到了“老有所乐、老有所为”。
（孟兆敏）
落实老干部生活待遇
按照“从优照顾” 、“特事特办”原则，1996年以来，区委老干部局共为246
名离休干部办理了护理费， 为167名病故离休干部妥善安排了后事。各级党委、政
府在每年的仲秋节、老人节、春节期间走访慰问老干部，发放慰问品。2001年，区
委、区政府按照国家规定的老干部住房标准，投资数百万元，为副区级以上离退休
干部建成了高标准复式结构住房。自1998年起，为解决企业离休干部的实际困难，
区委、 区政府对区属企业150余名离休干部发放特殊生活补贴，截至2001年底，共
发放60余万元。 2000、2001年，区财政局2次分别拨款15万元和50万元，为企业离
休干部兑现了医疗费。截至2001年底，全区保障离休干部“两费”落实的财政支持
机制开始启动。同时，区委、区政府还把解决拖欠离休干部医疗费问题，开始纳入
领导负责制。 2003年5月28日，区委办公室、区政府办公室以济历城办发（2003）
12号文，转发了区委组织部、区委老干部局、区财政局、区人事局、区劳动和社会
保障局、区卫生局关于落实离休干部离休费、医药费的意见，文件中包括以上部门
制定的《历城区区属企业离休人员医疗费用管理暂行办法》，共19条。
（孟兆敏）
老干部书画研究会
历城区老干部书画研究会成立于1993年12月，是以全区热爱书画并有志于书画
艺术研究的离退休老干部为主体组成的群众性团体。 截至2001年底，有会员100余
人。 1996～2001年，研究会结合重大节日及政治活动共举办书画展6次，展出作品
1500余幅； 按照市老干部书画研究会的要求，6次选送作品参加省、市举办的书画
展；1999、2001年，分别与济南市、章丘市书画研究会联合举办了庆祝建党七十八
周年、 八十周年书画展。6年来，每年组织4～5次会员深入乡镇、企业开展书画活
动，共为基层创作书画作品1300余幅。
（孟兆敏）
老干部活动中心
历城区老干部活动中心于1996年4月动工兴建， 1997年10月竣工，同年老人节
正式投入使用。活动中心分4层，总建筑面积2000平方米，投资约500万元，设健身
房、台球室、麻将室、象棋室、音乐室、排练室、阅览室、书画室、老年人大学教
室等。该中心每日开放，设施配套完整，功能齐全，集学习、娱乐、健身为一体，
每日接待老干部达百人之多。2002年3月，设立济南市历城区老干部活动中心机构，
编制3人，是隶属于区委老干部局管理的全额拨款事业单位。
（孟兆敏）
历城区“夕阳红”艺术团
历城区“夕阳红”艺术团，初名“夕阳红”演唱团，是以历城区驻洪家楼地区
离退休干部为主体组成的群众性文艺团体。1997年4月16日成立，设团长、副团长、
秘书长等职， 有团员76人。1997年8月13日，该团通过了《历城区“夕阳红”演唱
团简章》 ，共4款16条，其中规定了艺术团宗旨是“为、乐、学、健”，即“老有
所为、 老有所乐、老有所学、健康益寿”。2002年1月，该团更名为“夕阳红”艺
术团， 有团员123人，平均年龄62．4岁。该团分8个活动小组，设1个演出队、3个
舞蹈队、1个戏曲队、1个乐队。共掌握70余首歌曲的演唱，38个民族及现代舞蹈的
编排，并自编自导了10多个节目。自成立6年多来，共参加大小演出150余次，其中
赴省市演出20多场，在农村、工厂、广场演出每年达10余场。每逢重大节日都要结
合区委、 区政府的工作重点组织演出活动。1999年9月，艺术团在全省离退休干部
庆祝建国五十周年文艺汇演中获二等奖； 2000年4月，在市总工会组织的文艺调演
中获一金二银； 2001年7月，在省暨市委宣传部、市文化局举办的庆祝建党八十周
年演唱比赛中获一等奖；同年11月，在中国老年合唱节（威海）演唱比赛中分别获
冬梅金奖、演唱新作品奖，并为历城区赢得开展老年文化活动贡献奖称号。至2002
年1月， 该团艺术成果及事迹已多次被《齐鲁晚报》、《济南日报》、《晚晴报》
等报道。1999年，济南电视台拍摄了反映团长高莲香事迹的专题片《老高的故事》。
2001年1月， 山东电视台以“夕阳红” 艺术团的发展史为素材， 拍摄了专题片。
“夕阳红”艺术团已成为全区精神文明建设的一个重要窗口。
（孟兆敏）