党工委书记 田崇银
党工委副书记 潘广臣 王雪梅（女）
人大工作室主任 田崇银
办事处主任 潘广臣
办事处副主任 李显国 潘 锋 张延荣 李宗泉
全福街道办事处概况
全福街道办事处于2001年2月28日正式挂牌并对外办公， 辖区面积5.07平方公
里，机关驻地北园大街43号。2001年，辖13个社区居民委员会，12710户，44609人，
其中男24364人， 女20245人，人口密度每平方公里8798人。共有工商户839家，其
中工业企业125家，商业企业714家。2001年，二、三产业增加值分别完成1.06亿元、
1.3亿元； 完成固定资产投资1.03亿元；实际利用外资65万美元、内资6205万元。
全福街道内有以北园大街、二环东路、工业北路为主要干线的四通八达的交通网络，
是济南市东北部繁华的工业商贸区。辖区内有大型企事业单位36家，新型经济社会
组织69家。2001年，被市文明委授予创建文明社区工作先进街道，被市文明委和市
畅通工程领导小组评为交通安全文明进社区先进单位，被区人大评为人大工作先进
单位，被区委、区政府评为文明单位、社会治安综合治理先进单位。
（乔传红）
经 济
企业改制取得成效。2001年，全福街道办事处下发了《关于加强居办集体企业
改制的指导意见》，按照现代企业制度，对济南市历城区第二建筑安装工程公司、
济南市历城区无水酒精厂、济南市历城区黄台供热设备厂进行民营化改造，共盘活
资产3亿元。 “一园三市”建设初具规模。“一园”即鲁新工业园，位于工业北路
中段南侧，投资1100万元，占地12公顷，建筑面积1.3万平方米，项目入户率达100
％。“三市”即投资130万元、营业面积达1000平方米的北全福日用农副产品市场，
投资600万元、 总建筑面积3000平方米、货位占地3200平方米的南全福社区综合市
场和2001年底开工建设占地11公顷的小辛农副产品市场。市场建设向大型化、专业
化发展。2001年9月，投资200万元，营业面积达2000平方米的济南花园庄花卉市场
开业，增加个体经营业户80家。同年12月，山东汽车城二期工程竣工，共投资2000
万元， 总占地面积3万平方米， 其中，汽车配件经营用房1.5万平方米，汽车展厅
7000平方米。招商引资环境不断优化。落实招商责任，制定了《关于引进引办的奖
励办法》，形成全方位、多层次、宽领域招商格局。2001年，共引进项目16个，其
中注册资金1000万元以上的大项目3个。
（乔传红）
党的建设
按照一居一支部的原则， 采取交叉任职的方式，2001年9月，配齐了13个社区
支部班子。班子成员达到文化程度高、年龄结构优化的要求。采取独立、联合、挂
靠方式，在非公有制经济组织中建立独立党支部4个、联合支部1个，把12名流动党
员的组织关系挂靠到相应社区党支部，辖区内新型经济组织全部建立党的组织。吸
收辖区36家社区党的组织，成立了全福街道社区党建工作协调委员会，为加强社区
党的建设提供了可靠的组织保障。街道党工委建立健全了“三会一课”、民主生活
会、两推一审定、民主评议、民主议事、党员学习日等10项规章制度。实施“固垒
工程”，推行“居务公开”，加强了以党支部为核心的居级组织建设。规范街居党
建工作运行机制。出台了《关于加强街道党建工作的实施意见》、《党风廉政教育
实施意见》 、《政务公开实施意见》。加强阵地建设。投资6万元建立了街道联合
党校和13个社区党员活动室， 投资4万元建成了位于桑园路的大型宣传栏。2001年
底，开展了居级“三个代表”重要思想学习教育活动，涉及13个社区居委会、50名
居两委成员、255名党员及200余名居民代表、群团组织负责人和入党积极分子，共
计上课160课时， 参学人员2500人次，写出学习心得1020篇，共出学习园地20期，
印制简报11期。2001年，发展预备党员18名，16名预备党员按期转正。
（乔传红）
精神文明建设
制定下发了《全福街道办事处2001年培训计划》，面向机关干部及辖区居民，
举办各类培训班35期。培训内容包括思想政治素质、业务技能、法律、家政服务知
识等。以黄台电厂居委会、北全福小区为示范点，开展“讲文明，树新风，争创文
明家庭、文明楼院、文明小区”和“三管三带三培养，争创文明社区”活动。2001
年11月9日， 区委宣传部在黄台电厂居委会召开了全区社区建设现场会。同年底，
黄台电厂社区、卷烟厂社区被评为市级先进文明社区，南全福社区、北全福社区和
电建一社区被评为区级先进文明社区，全福街道被市文明委授予全市创建文明社区
工作先进街道称号。围绕“庆祝建党八十周年、推进四个创新”，举办各类大型文
体活动14次， 近万人参加。2001年4月29日，联合驻地31家单位，举办“庆五一，
迎五四， 携手共建美好家园”联欢会。5月10日，组织参观“济南五年大变样，三
年看变化”展览。另外，还组织了庆祝建党八十周年书画展、庆“八一”军警民联
欢广场文艺演出等。“三八”妇女节成立了巾帼护绿队，对辖区1.95万平方米“巾
帼绿地”进行定期管理，定时洁绿护绿。2001年，向历城电视台报送新闻稿38篇，
《济南日报》刊登9篇，《齐鲁晚报》5篇，《联合日报》3篇，《济南时报》3篇，
《大众日报》2篇，《历城报》6篇，省级以上报刊5篇。
（乔传红）
社会事务
2001年3～9月，按照“有利于管理，有利于服务，有利于资源配置，有利于民
主自治”的原则，参照地域人群认同感等因素，划分成立了13个社区居委会，形成
了“条块结合， 以块为主”的城市社区管理网络。6月，吸收辖区36家大型企事业
单位，成立了全福街道社区共建协调委员会，通过了《全福街道社区共建协调委员
会章程》，签订了《社区建设目标责任书》，大力倡导“共驻共建，资源共享，责
任共担，优势互补，共同发展”的理念，建立经常性议事制度，初步形成了社区建
设齐抓共管新格局。先后成立了办事处社区服务中心、居委会社区服务站，开设了
城市管理、社会事务、计划生育、劳动管理、最低生活保障、司法咨询等窗口，形
成街、居两级服务体系。印发了《关于济南市城镇居民最低生活保障实施办法的通
知》，制定了《全福街道办事处城镇居民最低生活保障实施方案》，印发材料3600
份，张贴公告300张，逐月为131人发放最低生活保障金。举办了全福街道首届青少
年运动会。开展了婚育新风进社区、交通安全进社区、争做“好媳妇、好婆婆、好
儿女”活动，倡导文明健康向上的社会新风。在全区率先完成了一个社会事务受理
大厅、一个社区服务中心、一处街心绿地花园、一个规范化市场、一所文明市民学
校、一处文体活动中心的“六个一”工程。
（乔传红）
城建管理
加快旧居改造步伐， 原3个村改居的旧居改造在原有基础上整体推进。2001年
10月， 南全福居32座、1200余套住房的居民楼建成，建筑面积16万平方米，600户
居民实现一次性平稳回迁。对北全福小区统一规划，开工建设2座、建筑面积1.2万
平方米的居民楼。 小辛居与济南拆迁服务公司联合开发建设了幸福苑小区。8～10
月，完成桑园路和全福路的综合治理，铺设花砖4400平方米，维修路面200平方米，
安装路灯16盏，设置果皮箱20个，新建绿地7000平方米，已成为全福街道社区安全
文明街。 完成工业北路二次拆迁任务，共拆除商业门头房32户，搬迁企业2家，拆
除建筑面积8600平方米， 清运渣土1200立方米，绿化面积2万平方米。对现有绿地
进行长效管理， 造绿工程取得进展。栽植各类乔灌木5000余株，新增社区绿地3万
平方米，造绿工程深入到厂区、庭院、街头巷尾。对北园路、二环东路、工业北路
等主要道路和其他街道的违章占道经营、马路摊点进行清理整顿，道路容貌大为改
观。加强基础设施建设。投资10万元，在北全福小区修建了长150米、宽6米的水泥
路面。投资5万元，修建了健身娱乐广场和居民休闲亭各1处。2001年8月，投资600
万元， 开工建设街道办事处办公大楼，建筑面积3300平方米，2002年6月竣工。办
公大楼的落成，改善了办事处的办公条件，优化了北园大街历城段的投资环境。
（乔传红）
计划生育
2001年底，全福街道总人口中已婚育龄妇女6065人，独生子女4526人。全年出
生人口155人，其中，一胎152人，二胎3人。计划生育率达100％，人口出生率3.94
‰，人口自然增长率3.18‰，晚婚率100％。接收下岗、无业人员186人，其中与原
单位终止合同办理移交的105人，无业人员66人，委托管理人员13人，协管人员2人。
对辖区流动人口加强管理、建档立卡，定期查体，周清月查，保证流动人口的持证
率、验证率、建档率顺利达标。按照“依法管理，居民自治，优质服务，政策推动，
综合治理”的管理方针，制定了《2001年度全福街道计划生育工作实施意见》，与
辖区各企事业单位、各社区居委会签订了《2001年度计划生育工作目标责任书》。
建立完善了每月例会、定期联系走访、定期检查通报制度，开展了计生干部包居活
动、单位社区帮促活动和计划生育培训年活动，全面推进计生知识进社区。举办计
生工作人员培训班6期， 培训500余人次，受训率达100％，培训内容包括计划生育
法律法规以及统计报表、档案管理、随查随访服务等。2001年3月，投资4万元建立
了全福街道人口学校， 购置了微机、家具和其它办公用品；投资5万元，建立了流
动人员管理服务站，使对流动人口的管理系统化、电脑化。翌月，成立了全福街道
计划生育协会。 协会共举办育龄群众培训班3期。加强了《人口与计划生育法》、
《计划生育技术服务管理条例》和《山东省计划生育条例》的宣传和学习。举行广
场宣传日、 法律法规宣传月活动，共制作展板20块，印发传单6000余份。2001年4
月、10月，共组织辖区1500名育龄妇女进行健康查体，免费赠送计生知识宣传品和
避孕药具。同年，整建制居委会、企事业单位兑现了下岗、无业人员独生子女父母
光荣金、符合二胎标准主动退二胎的家庭奖励金，共9345元。
（乔传红）
桑园路道路综合整治
桑园路长1500米， 宽8米，位于全福立交桥南侧、二环东路东侧，沿路有省农
业科学院、将军集团、省银行学校、省工会管理干部学院、省农机研究所、济南三
十四中等14个单位，1000余户居民。撤镇建办前，桑园路乱搭乱建现象严重，小商
小贩众多，道路坑洼不平，车辆行人出行困难，成为新闻媒体曝光的焦点，人大代
表、政协委员也曾多次提出议案。2001年8～10月，对桑园路进行了全面治理改造。
成立了由街道办事处牵头的专门治理队伍，实行划片分段责任制，共清理占道经营
85处。按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的要求，制定绿化方案。铺
设花砖3400平方米，维修路面200平方米，安装路灯16盏，栽种花草树木2.18万株，
设置科普画廊8块， 安放果皮箱20个，建成公厕1处，垃圾回收站1处。治理后的桑
园路成为全福街道的文明样板路。
（乔传红）
鲁新工业园
小辛社区鲁新工业园，占地面积12公顷，位于工业北路中段南侧，西邻黄台火
力发电厂，北靠华山景区，东依幸福柳广场，西接全福立交桥，地理位置优越，交
通便利。 2001年4月开工建设，2002年10月竣工，共投资1100万元。采用预应力大
型屋面板构筑建设高标准厂房。厂房层高6.6米、跨度12米，总建筑面积1.3万平方
米。铺设道路6000平方米，预留绿化用地6000平方米。园区内水、电、通讯、宽带
网、供暖、给排水等基础配套设施完善，达到“七通一平”的设计要求。项目入户
率达100％，主要有碳纤维技术应用开发、保温材料、生物工程、塑窗加工等项目。
（乔传红）
山东汽车城
山东汽车城位于北园大街69号，东邻二环东路全福立交桥，向北直通济青高速
公路零点，南靠黄台铁路货场，处于工商贸易繁华地段。该汽车城是由山东省汽车
工业总公司于1994年1月8日经省政府批准，在省工商局登记注册成立的，是集新旧
汽车、专用车、摩托车及配件销售、报废机动车拆解、场地租赁、汽车维保和信息
服务于一体的省级大型专业交易市场。占地面积11万平方米，其中汽车配件经营面
积4万平方米， 新车经营面积3.5万平方米，旧机动车交易面积3万平方米，报废车
拆解面积1.5万平方米。2001年，山东汽车城二期工程完工，总占地面积3万平方米。
其中， 新建汽车配件经营用房1.5万平方米、汽车展厅7000平方米。开辟各类经济
型汽车、 农用车、专用车、载重车的经营交易场地2万平方米。汽车配件营业房是
二层砖混结构，每户设有内楼梯、室内洗手间，门前空间宽敞，修车位合理分布。
汽车展厅为全封闭型，大玻璃门窗，高空间，大跨度，照明、消防设施完善。
（乔传红）
济南花园庄花卉市场
济南花园庄花卉市场， 是山东省内一级花卉批发市场，2001年9月开业。主营
鲜切花，兼营盆花、观叶植物、仿真植物、奇石、盆景、工艺品、花肥、鱼鸟、渔
具及配套产品，并提供花卉的栽培、养护咨询服务。市场位于山大路与历山路之间、
花园路以北的黄台南路56号，一期工程占地2000平方米。交易大厅全部采用钢质结
构，宽敞明亮，设施齐全，环境舒适宜人。该市场设有大型恒温冷库、银行办事处、
商务中心及停车场，为客户提供多种服务。
（乔传红）
南全福社区综合市场
南全福社区综合市场位于全福路中段南侧，占地面积4000平方米。市场一层为
砖混结构，局部二层，中间为封闭网架结构，造型美观新颖，是一家高档次的综合
室内市场。 市场共投资600万元，建有门头房52间，总建筑面积3000平方米，货位
占地面积3200平方米，总经营面积3600平方米。市场于2001年底开工建设，是街道
党工委、办事处在基本完成南全福社区旧居改造工作后，为该社区建设的重要配套
工程之一。
（乔传红）