党工委书记 宋士奎
党工委副书记 殷继明 殷清华
人大工作室主任 宋士奎
办事处主任 殷继明
办事处副主任 张红心 郑庆江 仇忠木 段伟岩（女）
东风街道办事处概况
东风街道办事处于2001年3月1日正式挂牌并对外办公，机关驻祝甸路1257号。
辖区面积5.9平方公里。2001年，辖区有14个社区居委会，共有10105户，30051人，
其中男15653人， 女14398人，非农业人口19736人，人口密度每平方公里5093人。
共有工商业户1376家， 其中工业企业344家，商业企业1032家（包括个体）。2001
年，二、三产业增加值分别完成1.34亿元、1.13亿元；完成固定资产投资8000万元；
出口创汇81万美元；实际利用外资70万美元、利用内资3900万元。
（王立剑）
经 济
2001年，办事处以加快城市化建设为主线，狠抓经济发展，街居经济呈现出良
好的发展势头。 一是抓好招商引资。3～12月，办事处共引进项目39个，注册资金
3900万元。 其中500万元以上企业2家。新发展私营企业50家，个体工商户280家。
二是大力发展第三产业，推进市场建设。在巩固辖区内陶瓷、种子2个专业市场和3
个农贸市场的基础上，完成了洪楼陶瓷市场的二期改造工程，规范了辛祝路、花园
路、华龙路3条商业街，祝甸和辛甸2个专业市场正在规划建设中。三是积极推行企
业改制。按照“共建民进、股权流转，加快民营化和公司制改造”的基本思路，采
取“卖瓤租壳”、“股份制”等形式，对2家直属企业和8家村居企业进行了成功改
制，均取得了良好的经济效益。四是规划了祝甸市场区。在辛祝北路北侧规划了占
地17公顷的市场区。 2001年，有规模以上工业企业3家，实现增加值3815万元，销
售收入1.19亿元，实现利税982万元，利润490万元。
（王立剑）
党的建设
党工委下设1个党委、 2个总支、26个党支部，自管党员374名，其中，11个新
型经济组织党支部58名党员。14个社区协管党员6200余名。形成了党工委、村改居、
新建居、新型经济党组织的网络化。2001年，在街道和社区开展“三个代表”重要
思想学习教育活动，在集中学习的基础上，广泛征求群众意见，制订了切实可行的
整改方案，建立健全了党工委中心组学习制度、党员干部学习制度、民主生活会制
度、干部包片联社区、党员联户等制度。党工委将每月28日确定为党员干部活动日，
组织广大党员干部进行党员宗旨教育、 政策学习，听取WTO知识和民营经济发展专
题辅导讲座。 还制订了社区两委成员培训制度，举办两委成员培训班4次，组工干
部培训班1次， 提高了基层干部政治、文化、业务素质。党工委把培养后备干部作
为一项重要工作来抓， 经过民主推荐、考核、筛选，14个社区均确定了后备干部2
～3名， 为基层组织健康发展奠定了基础。深入实施“固垒工程”，将辖区内51名
离退休党员、户籍在辖区但工作单位无党组织的居民党员和下岗、失业党员、流动
党员纳为管理和服务的对象，把他们的组织关系转入社区，主动上门服务，及时帮
助他们解决实际困难。各社区党支部严格执行“三会一课”、党费收缴、党风廉政
建设等制度，强化对党员的管理、教育、监督。通过正常的组织生活和开展喜闻乐
见的文体活动、力所能及的义务劳动等，调动了广大党员参与社区建设的积极性。
成立了街道社区党建工作协调委员会， 召开了2次由60余家共建单位分管负责人参
加的座谈会。本着“资源共享、优势互补、联手共建”的原则，调动了共建单位参
与社区建设的积极性，提高了街道和社区党组织的综合协调功能，形成了辖区内机
关、企事业单位共同参与社区党建工作的新格局。
（王立剑）
精神文明建设
办事处成立以来，以文明市民学校和其他教育阵地为载体，认真开展爱国主义
和集体主义教育，以及社会公德、职业道德和家庭美德教育。在广大居民中广泛组
织《公民道德建设实施纲要》和《市民道德手册》的学习教育活动，举办学习《公
民道德建设实施纲要》骨干培训班。在各社区中心地段张贴公民道德规范宣传招贴
画120余张， 挂图20套。开展了“福彩杯”公民道德建设知识竞赛，大力倡导“爱
国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。2001
年，共举办各类培训班40余场次，培训干部、居民5200余人次。通过出动宣传车、
广播、散发传单、张贴标语等形式，积极宣传“文明市民公约”和市民“十不”行
为规范。在社会、单位、家庭中大力弘扬健康向上的道德风尚、民族精神和时代精
神，使广大居民的道德素质有了明显提高。召开辖区60余家共建单位分管精神文明
建设工作负责人参加的座谈会2次， 听取他们对街道社区精神文明建设的意见。利
用每月28日的党员奉献日和周末休息日，组织全体机关干部、居委会工作人员、嫂
子服务队、青年志愿者，连同驻地武警官兵对辖区的乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱
放、乱挂乱占等现象进行集中清理、整治，使街道和社区面貌焕然一新。党工委出
台了《关于开展创建文明社区活动的实施方案》，共评出“五好文明家庭”1145户，
“文明楼院”45个，“文明市民”55名。开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”
活动。祝甸小学开展了“高科技进校园”活动，特别邀请山东大学的博士后来学校
为师生、家长举办科技讲座。七里堡北区社区居委会举办了首届书画展。七里河社
区居委会举办了1200多人参加的首届全民运动会和“康乐杯”老年人运动会，并组
织300余名老年人去苏杭等地参观、 游览。嫂子服务队在街头以歌舞形式宣传计划
生育和法律知识。14个社区均加大了建设党员活动室、文明市民学校、宣传栏、文
化设施的投入。 七里河社区新建了1万平方米的中心公园和1000余平方米的高标准
文化活动中心，投资20余万元组建了电声乐队、民乐队和腰鼓队。2001年春节期间，
七里河、祝甸、辛甸、西周等社区邀请市京剧院、吕剧院、曲艺团等文艺团体演出
10余场次，丰富了居民的文化生活。七里河社区居委会和西周社区居委会组织文艺
演出团体到社区进行巡回演出。各社区还利用各种节日，举办庆“三八”文艺演出、
庆“五一”拔河比赛、庆“六一”暨东风街道首届艺术节等活动。2001年底，全街
道有2个市级文明社区，3个区级文明社区，1个市级文明单位，3个区级文明单位。
（王立剑）
社会事务
办事处成立后， 完成了对4个村改居委会改建社区居委会的工作。新划分10个
社区，依法召开社区居民代表会议，选举产生居委会，为新建居委会建章立制。发
挥居民代表作用，调动社区内的所有力量开展了一系列的社区共建和社区服务活动。
由各社区居委会牵头，组织各大医院到社区为居民义诊，请专家到社区为居民举办
健康知识讲座； 组织社区700余名党员、居民代表、中老年人外出参观游览；举办
社区文化娱乐活动12次。全街道共有20余个单位向社会开放了活动场所及设施，丰
富了居民的文化生活。在各类竞赛中，获全区“酿酒杯”拔河比赛第一名，全区象
棋比赛第一名。办事处积极开展双拥共建工作，解决随军家属就业安置、子女入学
入托等困难。办事处和部队、派出所共同签订了《军、警、民三方社会治安综合治
理协议书》，成立了50余人组成的军、警、民社会治安巡防队，不定期进行巡查，
保障了社区和军营周围的安全。七里河社区投资20余万元，为驻军某部建起了高标
准塑胶篮球场和食堂。街道领导经常走访慰问驻区部队官兵，为他们送去洗衣机、
电视机等慰问品。对辖区内的贫困户进行调查，为他们申请城市居民最低生活保障
金，共发放保障金近10万元；为3名贫困残疾学生申请助学金1200元。2001年4月，
完成了优抚对象普查工作，有自管人员35人、属地管理人员27人，协调有关部门及
时足额发放优抚金近9万元。对殡葬管理进行改革，确定4个定点殡葬服务网点，规
范殡葬用品经营。
（王立剑）
城建管理
全面实施“一环九射”造绿工程。发动责任单位，组织施工队伍，完成绿化面
积3万余平方米，栽植各种苗木8100余株，栽植乔木2125株，长绿草坪1.2万平方米，
冬青、黄杨、绿篱2445平方米。为确保苗木成活，沿途打水井6个，购置抽水设备，
动用洒水车、消防水车300余车次进行浇灌，组织200余人次拔草、松土、平整、清
理等，使苗木安全渡过旱期，成活率达95％以上。对道路进行综合治理，实行自行
清退和强制拆除相结合，拆除占道商亭8个，取缔200余个违章流动摊点和露天烧烤，
对业户门外占道摆摊和不规范广告牌进行清理整改，对乱占乱画多次进行大清除。
安排专人巡查，严防各种违章现象的反弹。在辖区主要道路安排保洁员，加强道路
养护， 提高了环境质量。投资1500元，对辛祝路人行道的花砖进行修补；投资9万
元，修补东方大街3600平方米的路面。实施旧村改造，对重点建筑工地进行安全检
查。认真做好防汛准备，办事处成立了防汛领导小组，各社区备足防汛物资，24小
时有人值班，确保防汛信息的畅通。
（王立剑）
计划生育
2001年， 辖区管理的已婚育龄妇女5134人，流动人口2391人，出生187人。计
划生育率、 避孕节育措施落实率、统计合格率均为100％，晚婚率95.7％，人口出
生率6.73‰， 人口自然增长率5.4‰，流动人口持证率、验证率、建档率、跟踪服
务率均达到98％以上，被区委、区政府评为计划生育先进单位。健全计划生育管理
服务网络，坚持党政一把手亲自抓、负总责，每周调度工作，制定工作措施。对各
属地单位、新建居委会实行划片管理，确定计生专管员，配齐配全了计生主任、三
大员、流动人口专管员和育龄妇女小组长，并在小区内落实了楼长负责制。深化计
划生育宣传教育。各社区居委会、属地单位全部建起了人口学校、计划生育宣教室，
购买了计划生育教育光盘， 不定期组织育龄妇女观看学习。七里河、葡萄园2个社
区居委会建起计划生育政策法规一条街，以图文并茂形式向居民宣传计划生育知识。
办事处辖区内46个属地单位全部实行了避孕节育措施知情选择，14个社区居委会全
部实行了居民自治。切实抓好下岗职工、无业居民、流动人口的计划生育管理服务
工作。 接收下岗、无业人员190名，将他们纳入常驻人口管理，建档建册，定期走
访。在人口密集的七里河综合市场、洪楼陶瓷批发市场成立了2个流动人口服务站，
组建了流动人口协会，为流动人口进行健康查体，提供验证、孕情指导等服务。加
大政策落实和激励措施。2001年底，辖区下岗职工的独生子女费全部兑现，对自愿
退二胎的夫妇，一次性给予2000元奖励。
（王立剑）
辛祝北路拓宽工程
辛祝北路位于东风街道办事处辖区北部，与胶济铁路相邻，西起二环东路，东
至大辛河。 该路拓宽工程于2001年11月初开工， 占地约9公顷， 拆除各种建筑物
5550余平方米，投资600余万元。该路完全按照城市次干道标准设计，全长3150米。
一期工程从七里堡小区到西周居西首，长2100米，设计路宽56米，其中机动车双向
车道15米，两侧各有1米宽的绿化隔离带、2.5米宽的人行道及18米宽的绿化带。路
灯、雨污水管道及中国电信、铁通光缆、热力、煤气等设施齐全。路面设计为C30，
24厘米厚砼路面，特殊路面加筋处理。工程动用土石方2.2万立方米，投入工日3.6
万个。对诸层素土、灰土层压实度进行目测、实测验收，并把取样送交指定实验室
检验。在施工中，严把质量关，责任到人，落实到位，关键施工路段不分昼夜盯班
作业。一期工程于2002年7月竣工并正式通车。
（王立剑）
洪楼陶瓷批发市场二期工程
该市场由辛甸居委会投资建设， 于1999年3月正式营业，为大型专业性批发市
场，以经营各类陶瓷、洁具、灯具、装饰材料为主。2001年初，辛甸社区居委会投
资260万元对该市场进行二期工程扩建。 二期工程占地面积7000平方米，经营面积
6300平方米， 可容纳业户62户。其中门头房18户，摊位44户。2001年5月19日，二
期工程正式营业。市场二期工程在招商中，本着“谁有实力谁优先”的原则，吸引
了来自全国各地的厂家。金斯顿、狮王、欧诺等知名厂家均在市场内设立了办事处、
经销点，提高了市场竞争力和知名度。二期工程开业后，每年可收取租赁费80万元，
当年销售额达500万元， 安置下岗职工21人，解决了辛甸居17人的就业问题，带动
了周边经济的发展。
（王立剑）