卫生概况
1996年，历城区有医疗卫生机构28个，其中区属单位7个，职工481人。2001年，
有医疗卫生机构21个，其中区属单位有区人民医院、区中医医院、区卫生防疫站、
区妇幼保健所、区卫校、区药检所、区结核病防治所、皮肤病防治所。有乡镇卫生
院14个，行政村卫生室304个，个体医疗点306个。全区有医务工作者1145人，其中，
高级专业技术职务的135人， 中级专业技术职务的386人，初级专业技术职务的614
人。 区、乡镇两级医疗单位共有业务用房4.1万平方米，固定资产5200万元（不含
房地产部分） ，有病床680张，其中，区级医院268张，乡镇卫生院412张。全区平
均每千人拥有病床1.2张、卫生技术人员2人。1998～2001年，区卫生局被区委、区
政府评为双文明建设先进单位，2001年，被评为市级文明单位。
（韩宪利）
通过全国初级卫生保健合格区验收
为实现“2000年人人享有卫生保健”的战略目标，区、乡镇两级政府将初级卫
生保健工作纳入了当地经济和社会发展规划。 6年来，全面推行区、乡（镇）、村
“一体化管理”。实行“三制”（对乡村医生实行聘任制、工资制、退休制）“五
统一”（对村卫生室实行统一规划布局、统一行政管理、统一财务核算、统一业务
管理、 统一药品代购分发），建立中心卫生室（诊所）226个，方便了群众就医。
全区投入805万元， 打深水井取地下水，改善饮水质量。截至2001年底，全区自来
水普及率达86.47％， 达到省级改水先进县标准。防疫部门定期对水源进行监测，
共监测水样235个， 合格率为100％。全区用于改水改厕资金700万元，新建、改建
公厕294个，居民厕所4.08万个，居民户卫生厕所普及率达到86.16％，粪便无害化
处理率达65.78％。1998年7月，历城区顺利通过了省评审团对初级卫生保健工作的
达标验收，跨入了全国初级卫生保健合格县（区）行列。
（韩宪利）
传染病与防治工作
6年来， 全区传染病发病率逐年稳中有降， 由1996年的172.93/10万，下降到
2001年的139.67/10万。 全区无重大疫情暴发和流行。开展实施了“世界银行贷款
中国结核病控制项目” ，共免费检查肺结核症状者18136人次，传染性肺结核病人
1673人，全部免费给予治疗，治愈率达90％以上。加强碘缺乏病防治工作，合格碘
盐覆盖率达95％以上。到2000年底，全区已根除碘缺乏病症。1997～1998年，完成
了以村为单位分散式接种向以乡镇为单位定时、定点、集中式接种模式的转变。全
区建立了4个省级示范化接种门诊， 13个市级规范化接种门诊。2000年，在全区基
本消灭脊髓灰质炎病。1997～1999年，协同省寄生虫病防治研究所，完成了“山东
省绦、囊虫病流行病学调查及社区防治试点研究”。通过对历城区30万人进行流行
性病学调查，摸清了绦、囊虫病在全区的流行因素及规律，并探索制订出了一套可
行的综合性防治方案。
（韩宪利）
创建全国卫生城工作
6年来， 在花园路、洪楼广场、泉城广场等处，每年都组织全区及驻区有关单
位开展爱国卫生月宣传活动， 共印发宣传材料10余万份，出宣传栏、黑板报300期
次。按照区委、区政府对创建国家卫生城市工作的要求，实行“以块为主，条块结
合，条条保证”的原则，一级抓一级，逐级负责，逐级保证。1999年，在全国第四
次城市卫生大检查中，区有线电视台推出了“创建卫生城”专题节目，并派一名记
者跟踪采访。区公安、环卫、工商、建管、卫生等部门密切配合，从严治理市容市
貌。 6年来，全区投入700余万元，建造水冲式公厕294个，全区城区道路卫生专人
清扫保洁率100％， 其中机械清扫率达50％。大力进行绿化美化，城市绿化覆盖率
占36％， 人均公共绿化面积8.5平方米。积极开展“退路进厅”工作，进一步规范
农贸市场卫生管理，清除马路市场、马路摊点。认真实施“市容市貌工程”，抓好
市容环境卫生的整顿，清除乱贴乱画近5万余条，清理更新规范广告牌2万多块，粉
刷建筑物80万平方米，拆除违章建筑500多处。定期对饮用水检测，合格率为100％。
2001年， 历城区通过了国家卫生城市的合格验收。6年来，驻区的济南卷烟厂等10
个单位被省爱卫会命名为省级卫生先进单位，济南市烟草专卖局等40个单位被市爱
卫会命名为市级卫生先进单位，永大、百花小区被命名为市级卫生小区。
（韩宪利）
卫生监督执法
1996年，根据新颁布的《食品卫生法》等有关法律、法规要求，全区完成了以
卫生防疫站为执法主体的公共卫生监督体系向以卫生行政部门为执法主体的过渡。
1998年，全区新增乡镇级卫生监督员45名，扩大了卫生监督的覆盖面。加大了卫生
综合监督执法力度，彻底规范和整顿卫生秩序，使食品卫生、公共场所卫生有了根
本好转。同年，实行卫生行政处罚合议制度，避免了卫生行政处罚的随意性，增加
了卫生监督执法的透明度。2000年，卫生监督工作实行一站式服务，一条龙办公，
将各种卫生许可证的办理业务放在卫生局办公大厅，极大地方便了业户。
（韩宪利）
除“四害”工作
到2001年底，在册登记的除“四害”工作人员有300余人。6年来，除“四害”
工作人员每年集中培训一次。同时，根据工作需要，采取以会代训、分行业培训、
重点培训等方法，举办除“四害”工作人员培训班10余期，参加培训近1000人次。
与驻区单位共签订除“四害”责任书2100余份。区政府投入36万余元，作为“三不
管”地带除“四害”经费。区爱卫会消杀管理站按照国家除“四害”有关规定对照
密度每月进行一次监测。 每年4～11月对蚊蝇、蟑螂等进行监测，使“四害”密度
控制在国家规定范围内。1996年，历城区顺利通过创建灭蟑螂先进城区的考核验收。
1998年，通过了全国爱卫会无鼠害城市的复核检查验收。2001年，通过了全国爱卫
会组织的灭蝇工作的达标验收。
（韩宪利）
药品质量监督检验管理
1996年以来，加强了药品质量监督检验工作。区药品检验所办公与实验室用房
由1995年的45平方米到2001年的300平方米， 并投资17万元，进行全面装修改造。
同时，购进10万元药品和检验仪器，对检验工作实行了全面质量管理，药品检验工
作实行了标准化、规范化和目标化管理。
1997～1998年度，区药检所编印了《质量管理手册》，从机构设置、检测人员、
检测工作的质量控制、原始记录及数据处理规定、检测卡的书写要求、日常工作管
理制度等8个方面进行了建章立制。1999年9月10日，区药品检验所通过了山东省技
术监督局的检查验收， 成为全区的药品质量监督检验技术中心。6年来，区药检所
共查处假劣药品西药片剂22.15万片， 假劣西药针剂35.88万支，假劣中成药25.68
万片（丸），假劣中药材775.5公斤，共计价值15万元；取缔非法制药厂3家，无证
售药者38家， 查处贩卖假药案3宗。1996、1997年，被市卫生局评为药品监督管理
先进单位。 2000年，被评为区级文明单位。2002年3月，在区药检所的基础上，组
建了济南市药品监督管理局历城区分局。
（韩宪利）
妇幼保健工作
1996年3月， 在全区范围内统一使用了中华人民共和国出生医学证明，历城区
成立了《出生医学证明》 领导小组。同年5月31日，举办了庆祝《母婴保健法》颁
布实施一周年知识竞赛活动。 同年7月，区政府成立了创建“爱婴区”工作领导小
组， 制订了创建“爱婴区”、“爱婴医院”的实施方案。1997年3月，历城区成立
母婴保健技术鉴定委员会及技术领导小组，其重点是围绕到“2000年人人享有卫生
保健”的规划目标，认真贯彻《母婴保健法》，争创“爱婴区”、“爱婴医院”活
动， 努力降低两个死亡率，做好妇幼保健工作。同年8月，历城区通过了市政府创
建“爱婴区”工作的评审验收，并被授予“爱婴区”称号，同时，全区有12个医疗
卫生机构被授予“爱婴医院”、“爱婴卫生院”称号。1998年，全面落实《母婴保
健法》及配套法规，建立健全妇幼保健网络，加强母婴保健法制化管理，在全区开
展了新生儿疾病筛查工作。 同年底， 区妇幼保健所被市新生儿疾病筛查中心评为
“先进集体” 。2 000、2001年，区妇保所实行竞争上岗，优化就诊环境，增设医
疗用房200平方米，开设了儿科专家门诊。2001年，全区孕产妇系统管理率达95％，
儿童系统管理率达90％， 新法接生率达80％，婚前医学检查覆盖率达100％，母婴
保健保偿率达90％。
（韩宪利）
历城区红十字会
1996年，历城区红十字会有会员单位23个，会员6000多人。2001年，区红十字
会有会员单位25个， 会员1.2万人。 6年来，区红十字会积极开展募捐救助工作。
1996年1月， 国际联合荷兰红十字会捐献棉被400床，价值2.8万元，救助了高而、
西营、锦绣川、十六里河、彩石、仲宫、柳埠等乡镇的灾民。1997年，香港红十字
会捐赠棉被200床，价值1.3万元，救助了柳埠、西营、锦绣川、大桥、靳家等乡镇
的灾民。 1998年，因洪涝灾害，区红十字会救助西营、柳埠、高而、彩石4乡镇各
5000元。同年，捐助孙村镇赵家村王书圣之女王萍因毒鼠强中毒住院治疗费1万元，
捐助彩石乡路相村村民谢圣芹因烧伤住院治疗费1.2万元。 2001年，区红十字会与
市中区红十字会联合为历城区聋童学校捐款1.6万元，捐献衣物及学习用品价值2万
元。1998年，根据《献血法》的要求，区红十字会组织辖区各单位职工献血4500人
次。2000年，组织献血2500人次。
（韩宪利）
历城区人民医院
位于仲宫镇政府驻地， 占地6公顷，建筑面积2.25万平方米。2001年，有职工
218人，其中专业技术人员178人，具有高级专业技术职务的18人，中级专业技术职
务的75人， 设有床位158张，临床及医技科室20个，拥有全身CT、彩超、动态心电
图机、全自动生化分析仪、尿液分析仪等大型医疗设备，是历城区卫生系统医疗、
科研、教学的中心。
6年来， 区人民医院积极开展科研工作和学术交流，先后在国内外、省级刊物
或会议上发表论文200余篇。 其中，《化脓性脑膜炎的诊治》一文，在西班牙塞维
利亚国际医学学术大会上书面交流，并刊登在德国出版的《国际学术论文经典》一
书中。 《Ender（安达）针改良张力带钢丝内固定治疗肱骨外科颈骨折》和《肢体
静脉输液固定托板的研制及临床应用》 2个科研项目，已通过专家评审，经认定达
到国内先进水平。区人民医院是济南市行风建设“示范窗口”单位，多次被评为区
精神文明建设先进单位和市、区卫生系统先进单位。
（韩宪利）
历城区中医医院
位于洪家楼南路26号。2001年，有职工185人，其中专业技术人员168人，具有
高级专业技术职务的18人， 中级专业技术职务的78人。设20个医技科室，床位104
张，配备大、中型设备40余台。其中，有美国GE公司产500mA遥控摇篮X光机、美国
安捷伦公司HX彩色多普勤、美国产动态心电图机、立体心电图机、全自动生化分析
仪、血流变检测仪等先进设备。1997年，全院实现微机联网，挂号、划价、收费一
次完成。病房实行了“住院费用一日清”制度。门诊大厅制作了大型电子显示屏，
全面介绍医院概况、专家特长、药品价格、收费价格等情况，公开接受社会监督。
该院科研项目《中医整体观与系统化整体护理相关性研究》，经省内专家鉴定具有
国内领先水平。《晚发性佝偻病的早期诊断和中药治疗研究》、《舒肝健脾、益气
活血法治疗脂肪肝的临床与实验研究》，获市科技进步三等奖。1997～2001年，连
续5年被评为区精神文明建设先进单位、行业文明服务示范单位。
（韩宪利）