【历城区总工会】历城区工会会员代表大会每5年召开一次。1990年11月13日
至15日在区招待所礼堂召开区工会第八次代表大会，参加会议的正式代表184
名，选举区总工会第八届委员会委员21人。15日，召开区总工会八届一次全
委会，选举区总工会八届常委9人，杨文华当选为主席，史乃福、刘英丽当
选为副主席。1995年，区总工会设办公室、基层工作部，有职工11人。历城
工人文化馆为所属事业单位，有职工10人，其中副高级官员1人，助理馆员、
管理员6人。
1986年，全县共有基层工会组织131个，有职工15915人，会员13739人。1995
年，全区共有基层工会组织241个，有职工31773人，会员28180人。
1987年8月，开始在乡镇企业组建工会。1994年10月，全区首家乡镇企业工会
工作委员会在洪家楼镇成立。同时进行了私营企业组建工会的试点。全市首
家私营企业工会， 于1994年10月在济南哈勒汽车制造有限公司成立。1994年
11月，区委、区政府同意在外商投资企业中组建工会。至1995年底，全区符
合组建工会条件的27个乡镇企业和55家三资企业全部建立起工会组织。
【维护职工合法权益】全区各级工会配合有关部门进行了安全检查，参与事
故调查处理，督促消除事故隐患和对职业危害作业点的整治。会同区劳动局、
区司法局联合下发了《关于学习宣传贯彻<劳动法>的意见》，并分两期对企
业主管局和企业分管领导、工会主席、劳资科长127人进行了培训，区总工
会为基层购买《劳动法》5000余份，上街散发宣传资料3000多份。区总工会
会同区劳动局、区司法局于1995年5月举办了《劳动法》知识竞赛，有27个代
表队81名选手参加了竞赛，有6个代表队分获一、二、三等奖。济南铸造材
料实业总公司、济南新华纸业总公司、区供电局、历城商场、历城宾馆、济
南华新石材有限公司、济南玉函集团总公司分别建立了平等协商、签订集体
合同制度。市总工会推行了这一经验。指导和帮助国有和区属集体企业职工，
分别签订了固定期限和无固定期限的劳动合同。所有基层工会全部建立了劳
动争议调解委员会，对随时发生的劳动争议进行及时调解处理。开展了“送
温暖”工程。对离退休和困难职工进行了走访慰问，1994、1995年元旦、春
节救济慰问困难职工和离退休职工2447人， 发放救济款及慰问品共计人民币
40.4万元。帮助有脱贫条件的职工脱贫致富。开展“借贷扶贫”工作，1989
年，区总工会被市总工会授予‘借贷扶贫”工作先进集体称号。区教育工会
帮助300户农村教师脱贫致富，1994年在全省工会保障工作会议上作了经验介
绍。开展互助互济活动，组织全区18484人参加了全市职工互助互济会，先后
为146名职工发放救济款10580元。为42名职工办理了缓缴住房新增租金手续。
加强集体福利设施建设，在区直企业开展了职工生活后勤达标活动，较小的
单位兴建和完善小食堂、小托儿所、小浴室、小更衣室、小厕所等福利措施。
1990年至1995年每年举办一次“岗位女能人” 事迹演讲比赛，共表彰女能人
138人。对女职工工作做出突出成绩的单位和个人进行表彰。每年在“三八”
节期间都召开一次“女能人”事迹报告会。1994年，对部分外商投资企业、
乡镇企业贯彻执行《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》的情况进
行了督查，并建立了女职工保护制度。
【开展劳动竞赛和“双增双节”活动】各级工会发动职工开展以“增产节约、
增收节支”为主要内容的社会主义劳动竞赛，把生产工作重点放在调整产品
结构、强化销售、节能降耗、提高产品质量和拓宽适销对路产品上。引导职
工以主人翁姿态动脑筋、想办法、提合理化建议、技术革新、技术协作、发
明创造、双增双节，并开展了“创优、创新、创先、创最佳效益”和“降消
耗、降成本、降亏损、降积压”四创四降竞赛活动。1989年，成立了由区总
工会牵头的8部门组成的技术学习、技术练兵、技术比武“三技”领导小组。
各局（委）工会及比较大的企业也成立了“三技”活动领导小组。10年来，
全区职工共提出合理化建议24647条，采纳12893条，实现经济效益2933.3万
元。区总工会会同有关部门举办了6次职工技术比武，比武项目达121项（次），
共有235人（次）获得区级技术能手称号。配合区经委举办了5次现代化管理
和8次全面质量管理成果发布会，发布成果80多项。10年来，有7名职工获得
省“富民兴鲁”劳动奖章，有11名职工被市委、市政府授予劳动模范称号；
有14名职工被市委、市政府评为先进生产（工作）者；有71名职工被区委、
区政府授予劳动模范称号。
【加强职工民主管理】坚持和完善职工代表大会制度，全区应建职代会的企
事业单位全部建立了职代会制度，从1994年开始实行职代会报告制度。全区
已有79个单位民主管理达标。1995年区总工会会同区纪委、区监察局、区经
委联合下发了《关于充分发挥职工民主监督作用、促进企业廉洁经营的意见》，
召开了全区国有企业及区属集体企业、主管部门领导参加的廉洁自律工作会
议，全区国有企业及区属集体企业，都坚持把企业招待费使用情况向职代会
报告，并纳入职代会的议程。区总工会会同区体改委联合下发了《关于股份
制企业加强职工民主管理的意见》，对工会参与公司章程制定和工会负责人
依法进入董事会、监事会都做了明确规定。到1995年底，全区共有28家三资
企业的工会主席依法进入（或列入）董事会。区总工会与区政府于1989年举
行了首次联席会议，部分局（委）工会和基层工会与同级行政举行了民主协
会、联席会、座谈会，有的已形成制度，国有企业有的已建立了厂长接待日、
职工代表检查工作制度。
【职工政治思想教育】全区各级工会组织围绕培育有理想、有道德、有文化、
有纪律的“四有”职工队伍，在职工中进行了党的基本路线、基本国情教育；
爱党、爱国、爱社会主义教育；爱厂、爱岗、主人翁与市场经济教育；职业
道德、理想、纪律、民主与法制教育及邓小平建设有中国特色社会主义理论
教育。开展了“忆十年、话改革、做贡献”演讲比赛和“三教、四爱、双学”
活动，区总工会两次举办了“双学”演讲比赛。同时开展了“讲三德、创三
优、塑造历城新形象”的群众性精神文明建设活动，在庆祝建国40周年全市
职工文艺调演中，区总工会获优秀组织奖。在1995年庆“五一”及建国46周
年全市职工文艺调演中，历城区参赛节目共获省级以上创作及表演奖7个，
其中吹打乐“咱们工人有力量”是全市唯一受到全国总工会表彰的节目。在
全市职工书画展中，历城区推荐的作品，获得所有奖项的三分之一。在全市
第八届职工运动会上，历城区获田径团体总分第5名。在争创全国体育先进
县活动中，历城区受检查的工会组织全部达标。历城区工人文化宫1994年被
省总工会授予先进文化宫称号，1995年被全国总工会评为工会系统职工文化
先进单位。
加强工会干部培训工作。区总工会组织93名专兼职工会干部参加了市总工会
举办的上岗培训，有44名工会干部获得了上岗资格证书。坚持以会代训的方
式对工会主席进行有关法律法规和业务知识的培训。1994年8月，区总工会对
全区160余名专兼职工会主席进行了培训。组织30余名工会主席分两期参加了
市总工会和市劳动局举办的劳动争议调解委员会主任培训班。1992年，区总
工会、区委宣传部、区司法局联合下发了学习、宣传、贯彻《工会法》的文
件。举办了250人的基层工会干部培训班，各级工会共举办了《工会法》学
习班120期，6000余人参加。为基层购买学习资料近2000册，购买试卷5000多
份。同年8月，举办了有18个代表队参加的《工会法》知识竞赛。1万多人参
加了省总工会组织的《工会法》知识答卷。
（张延清）
【共青团历城区委员会】共青团历城区委员会（简称区团委）每三年召开一
次全区团员代表大会。1986年2月26——28日在县招待所礼堂召开了共青团历
城县第九次代表大会，共有300名代表参加。选出团县委委员33名，选举徐明
梅为团县委书记，盖学才、陈竹君为副书记。1989年4月11——13日，在区招
待所礼堂召开了共青团历城区第十次代表大会，共有348名代表参加。选出
团区委委员31名，候补委员5名，刘连儒当选为团区委书记。1992年11月15—
—17日，在区招待所礼堂召开了共青团历城区第十一次代表大会，共有350名
代表参加。选出团区委委员35名，候补委员9名，马玉星当选为团区委书记，
刁廷利、 孙德顺当选为副书记。 1986年，团县委设5个科室，有职工11人。
1995年底，团区委设基层部和团务部，有职工7人。
【团的组织建设】1986年，共青团历城县委下设37个团委，1068个团支部，
有团员32360名。1988年12月，新建的济南第八棉纺织厂成立了团委。1990年
11月至1991年底，区交通局、区建委等9个局（委）相继撤消了团总支，成立
了团委。截至1995年底，全区共有团委70个，其中乡镇团委20个，村级团委1
个，区直机关企事业团委16个，教育系统团委33个。全区共有团支部1871个，
团员31353名。
1986年以来，不断加强了组织建设。1988年12月，在全区团组织中实行了团
员证制度， 一次性发放了团员证3万余个，使团员管理走上了正轨化轨道。
1992——1995年，团区委按照“组织随人走，团在实体建”的原则，在港沟
镇安家村成了了历城区第一个村级团委——港沟镇安家村团委，并在新型经
济组织中建立了141个团支部。
加强对团（队） 干部的管理。 1990年——1995年，区委组织部两次印发了
《济南市历城区团干部管理条例》，从管理权限、编制、配备、选拔、使用、
待遇以及少先队辅导员的配备等各方面做了规定；区委组织部下发了关于推
荐优秀团员入党、推荐优秀青年上岗（简称“双推”）的意见，在全区团组
织中开展了“双推”工作。截至1995年底，全区共有835名团员经团组织推荐
加入了党组织，有86名团员青年经团组织推荐走上了领导岗位。
【青少年思想教育】1986年底，运用多种形式对全区青少年进行了爱国主义、
集体主义教育，帮助他们树立正确的人生观和价值观。1990年底，在全区团
员青年中开展“四学一贡献”（学雷锋、学赖宁、学焦裕禄、学王进喜、奉
献在历城） 教育活动， 教育团员青年为历城的振兴献计献策，贡献青春。
1992年起对全区青少年进行了“两史一情”（中国近代史、现代史和国情）
教育。1994年，利用党史馆、解放阁、济南战役山东兵团指挥所原址等爱国
主义教育基地，对全区青少年进行爱国主义教育。组织团员青年学习邓小平
建设有中国特色社会主义理论，并举办了5期特色理论学习班，受训人员达
到260人次。深入开展了青少年志愿者服务活动，成立青年志愿者服务大队67
个，开展了以公益劳动、卫生扫除、植树造林、环境绿化、扶贫帮困为主要
内容的青年志愿者服务活动，参加人数达2.52万人，造林200公顷，绿化荒山
530公顷，帮助了130个贫困户。开展了“爱国、立志、成才、奉献”活动以
及重温入党誓词、18岁成人宣誓仪式、争创国旗中队、跨世纪青少年形象大
讨论等一系列富有特色的教育活动。有3300余人参加了成人宣誓仪式，涌现
出国旗中队123个。
【希望工程】历城区“希望工程”工作从1993年5月开始发动，1994年4月份，
成立了“历城区希望工程助学基金会”。5月，又与区委宣传部、机关党委
联合开展了“党团支部献爱心，失学孩子返校园”活动。区领导带头捐款救
助。截至1995年8月份，全区共有30余名机关干部参加了“1（家）+1”救助
活动。全区共收到‘希望工程“捐款119305元，直接救助失辍学孩子80余人
次。1995年10月，在高而乡建立了历城区第一所希望小学——济南市历城区
高而希望小学。1995年8月，“希望工程”余款全部上缴团市委，“历城区希
望工程助学基金会”也同时撤销。
【青少年见义勇为奖励基金】1990年4月，团区委、区公安分局、区委宣传部、
区教委等20个单位联合发起了建立“历城区青少年学雷锋、学赖宁，舍己救
人、见义勇为基金管理使用的暂行办法》。截至1995年共捐款5.3万多元，5
年来共奖励舍己救人、拾金不昧的青少年8人。
【跨世纪两大工程】从1993年起，在全区团组织中开展了跨世纪青年人才工
程和跨世纪青年文明工程活动。3年来围绕跨世纪青年人才工程，开展了选
树新长征突击手、青年优秀人才，推荐优秀团员入党，推荐优秀人才上岗等
活动。在青年农民种开展了“科技兴农、青年当先“活动，以及培养农村青
年科技星火带头人、行业标兵、青年致富能手活动。在青年工人中开展了青
工技术比武和“五小”（小发明、小革新、小设计、小改造、小建议）活动，
争当青年技术能手、青年岗位能手等活动。在青年教师中开展了“走青春路，
做育花人”及青年教学能手评选活动。在少先队组织中开展了小助手、小卫
士、小雷锋、小灵通等“九小”技能活动和争戴雏鹰奖章活动。截至1995年
底，全区共培养全国系统级各类青年人才4人，省级76人，市级189人。围绕
跨世纪青年文明工程组织开展了创建青年文化、争创青年文明岗、青年志愿
者服务、青年致富工程、青春立功等活动。3年来全区共创建文化园70余处，
涌现出省系统级先进集体9个，市系统级56个。
（路建玲）
【历城区妇女联合会】1986年底，县妇联设4部1室，有职工9人。历城区妇女
联合会每5年召开一次全区妇女代表大会。1988年9月21日至22日，召开了历
城区妇女第八次代表大会，230名妇女代表参加了会议，选举产生了13名八届
妇女联合委员会常委，39名委员，邢振清当选为第八届妇女联合会主任，牛
家娟、 刘英丽当选为副主任。 1993年11月， 牛家娟任区妇女联合会主任。
1993年12月8——9日召开了区妇女第九次代表大会，129名妇女代表参加了会
议，选举产生了11名八届妇女联合委员会常委，37名委员，牛家娟当选为第
九届妇女联合会主任，路洪珍、张景芝当选为副主任。1995年底，区妇联设
宣传部、组联部、少儿部、权益部、办公室，有职工8人。1995年被省“双学
双比”协调小组评为“双学双比”先进协调小组，被市妇联评为“三八”红
旗单位。
【基层妇女组织建设】10年来，区妇联通过调查摸底，对基层妇代会进行了
整建。到1995年底，全区861个行政村，均建有妇代会，全区有95%的行政村
妇代会主任进了村党支部、村委会班子，比1985年提高了31%。20个乡镇都
配备了专职妇女干部，其中八个乡镇还配备了两名专职干部，为妇女工作的
开展奠定了组织基础。
【“双学双比” 活动】围绕提高妇女整体素质，开展了系列活动。1986年
在全县妇女中开展了“提高妇女素质年活动”；1987年在全区妇女中开展了
“提高妇女素质立志达标”活动；1988年以提高妇女素质为主，引导广大妇
女积极参与商品生产；1989-1995年在全区妇女中开展了学文化、学技术、比
成绩、比贡献的“双学双比”活动。在职业妇女中开展了“巾帼建功“活动，
要求职业妇女岗位贡献，本职立新功，争创一流工作。各级妇联立足科技兴
农，进行了分层次、系列化文化科技培训，截至1995年底，全区有16.82万名
妇女参加了培训，其中，掌握一门技术的妇女有134680名，女农民技术员580
名，评选区级“双学双比”能手200名，市级“双学双比”能手150余名。区
妇联自1992年开始，号召农村妇女搞好庭院综合开发。1995年底，全区已形
成庭院经济开发专业村239个，开发户13.75万户。同时，区妇联还号召全区
妇女参与宜林荒山绿化，营造“三八“林场49个，235公顷，“三八”果园3
个， 16公顷。 10年中，全区评出五好家庭10.58万户（次）。其中文明家庭
7800户（次），文明家庭标兵30户（次）。
【维护妇女儿童合法权益】区妇联突出抓了5项工作：1.开展《妇女权益保护
法》及各种法律的宣传工作。1992年4月3日，《中华人民共和国妇女权益保
护法》颁布以来，开展了一系列学习宣传活动。每年的4月份定为学习宣传
月。在、截至1995年底，全区共举办各种法律知识培训班2126期，开展咨询
活动2500场次，下发法律知识答卷3万余份，受教育妇女达24万人次。1991年
被省妇联评为普法先进集体。2.1994年8月23日成立了区妇女儿童工作委员会，
从此建立了维护妇女合法权益机构。3.配合人大、政协于1995年4月份对《妇
女权益保障法》的贯彻实施进行了视察，就严重侵害妇女儿童合法权益的案
件提出了处理意见。4.协助党委做好培养选拔女干部工作，全区提拔副局级
以上女干部55人。5.加强信访工作。区妇联自1986年以来共接待来信来访777
件次，处结751件次，处结率为99%，并配合有关部门开展了“扫黄打非”专
项斗争和打击拐卖妇女儿童犯罪活动，共解救妇女儿童83名。
【少儿工作】托幼工作。区妇联协调有关部门，积极发展托幼事业。1987年
底全区托幼院所发展到235所，有保教人员1079人，入托儿童33668人。同年
底，区妇联根据国办发[1987]69号文，将托幼工作移交区教委。家庭教育工
作：1986年3月，成立县家庭教育促进委员会。1994年8月，成立区妇女儿童
工作委员会，区委副书记于正齐任主任，区委常委、副区长刘炳泽、区人大
副主任张现昌、区妇联主任牛家娟人副主任，并有27个单位的领导任委员。
截至1995年，全区共有家长学校900所，家庭教育咨询服务站1215个，以优生
优育优教为主要内容，向少年儿童的家长传授科学育儿知识，受教育者98860
人次。围绕家教工作开展系列活动。1987年开展了“为国教子，争做合格家
长”活动；1988年开展了“为国教子双戴花”活动；1989年开展了“为国教
子全家光荣”竞赛活动；1990年开展了“为国教子好妈妈”活动；1994年开
展了“齐鲁新苗”竞选活动。活动中，有6对家长被评为市级科学育儿好家
长，6名儿童被授予市级健康儿童、1名被授予市级“十佳”儿童称号。
【捐赠活动】区妇联自1986年以来，组织发动了两次大的捐赠活动。1991年
号召全区妇女为安徽灾区人民献出一片爱心，全区共捐献衣服50619件，现金
40260元。1992年响应全国妇联号召，动员广大妇女人人为筹建“中华女子学
院”献上一份情，全区捐资13万元。
（刘波 韩少敏）
【历城区工商业联合会】1987年10月，历城区委根据上级指示精神，决定恢
复区工商业联合会（简称工商联）。1988年4月11日，区工商联筹委会成立。
1989年10月10日，区工商联召开第二届会员大会，125名会员参加，选举产生
了区工商联第二届执行委员会，执委会有17人组成，主任委员刑国栋，副主
任委员李世国、邢仲元、陈家福、刘家森。
1992年3月，省、市委统战部、工商联为贯彻落实中共中央[1991]15号文件精
神，在历城区进行了两个月的工作试点。通过试点，共发展新会员398名。
在全区20个乡镇成立了工商联分会。1992年5月26日，区工商联召开第三届会
员代表大会，161名会员代表参加，选举产生了36人组成的区工商联第三届执
行委员会，主任委员刑国栋，副主任委员李世国、王兆文、刘福田、李春太、
李洪禄、沈铠。
1995年，区工商联有职工6人，会员751人（户），其中，团体会员3个，国有
企业会员17户，集体企业会员83户，三资企业会员5户，合伙企业会员7户，
私营企业会员229户，个体工商业会员284户，个人会员120人，50年代老工商
业者会员3个。1995年区工商联被省工商联评为先进单位。
【牵线搭桥，为经济建设服务】区工商联自1989年恢复以来，对个体私营经
济发展状况进行了调查，写出了全区个体私营经济发展情况的调查报告，分
别在《济南统战》等刊物上发表。区工商联多次在市、区政协会及有关会议
上提出提案建议，并相继得到采纳落实。8年来，提出各类建议50多条。1995
年9月15日，区工商联与东城律师事务所联合成立了非公有制企业法律服务
部。
1990年6月，区工商联组织全区85个企业参加了省工商联在济南举办的科技新
成果洽谈会，引进新技术7项；1988-1991年组织济南服装皮件厂和孙村供销
社等24个企业到南京、杭州参加华东六省一市工商联举办二三四届商品交易
会，成交额达190万元。还组织会员单位济南市华山气压供水设备厂、济南
丝杠厂、历城区第二农业机械厂到新加坡、马来西亚、泰国参观考察。1994、
1995年组织非公有制人士为希望工程、聋哑学校、革命老区学校捐款200多万
元。
（李世国）