区政府全体(扩大) 会议｜历城年鉴(1986-1995)｜历城区情资料库

1987~1996年，区政府共召开了14次区政府全体会议。 1988年7月14日，区政府召开全体(扩大) 会议。会上区长谢传仁在肯定上半年工作成绩时指出：工业在经济效益提高的前提下，呈现出更快的发展趋势，农副产品基地建设有重要突破；外向型经济有了较快发展；流通工作进一步加强，财政贸易状况良好；经济体制改革，进一步深化，经济活力明显增强；小城镇建设有了良好开端。同时对下半年工作提出了“二、三、五” (1988年至1990年工业产值分别比1987年增加2亿、3亿、5亿元)的工业生产增长计划。在农业上，提出以黄淮海总体开发带动农副产品基地建设。重点压缩行政经费、公用经费、购置费，搞好预算外资金管理。流通工作重点建设好各种专业市场。大力发展外向型经济，积极吸引外资联营办厂。发展创汇农业，建立起种植、养殖、加工基地。关于体制改革，会议指出：1.深化工业体制改革。2.完善农业承包责任制，因地制宜推行“两田制”，尽量实行专业承包。3.坚持以“配套完善、深化、发展”为重点，改革流通体制。进一步完善商业供销企业承包、租赁经营责任制，完善批发、金融体制。 1989年4月12日，区政府召开全体(扩大) 会议，安排部署第二季度工作，研究落实区人大、政协会议上人大代表建议和政协委员提案。区长谢传仁在会上强调，第二季度要坚持以治理整顿为重点，抓好各项经济工作。工业生产，要搞好股份制试点，抓紧回收拖欠货款；要搞好产品结构调整，做好“上、调、并、停”工作；要深入开展“双增双节”运动，抓好科技教育和计划生育工作，认真抓好国办中小学的改造和建设，抓好校长负责制试点。城建工作，要完成洪家楼地区自来水管道改造工程，山大路北段拓宽工程和花园路东段拓宽工程。政府自身建设要尽快落实 “两公开、一监督”(政务公开、财务公开，社会监督)。对办理好人大代表建议和政协委员提案提出要求：一是提高认识；二是力求多解决一些实际问题。办理时间限定在两会结束后的半年内完成；三是做到主管领导、分管科室、承办人员三落实。 1990年4月29日，区政府召开全体(扩大) 会议，区长孙继鑫在讲话中分析了第一季度的工作，总结出3个特点：任务重，班子新，困难多。关于第二季度工作，指出：要解决好140多个村的人畜用水问题；要加强销售工作，克服市场疲软；企业产品结构调整的重点放在企业组织结构调整、技术改造、职工培训等工作的有机结合上；发展“拳头”产品和“短平快”的产品项目；加强对零散税源、个体工商户的征管，坚持财政“一支笔”制度。会议强调要切实抓好社会的稳定工作，把稳定作为压倒一切的大事来抓。 1990年7月16日，区政府召开了全体(扩大)会议，重点部署下半年的各项工作。提出农业力争亩增百斤粮，发展多种经营，抓好小流域的综合治理；工业生产要把销售工作放在第一位，抓好产品结构调整，特别要抓好日用工业品、支农产品、出口创汇产品生产。要推行“政府搭桥、部门推动、企业唱戏”的作法，促进横联上新台阶。要抓好对各类公司的清理和批发秩序的整顿，抓好市场物价管理。对外开放要强化宣传，优化出口产业产品结构，要把扩大产品出口、增强创汇能力，作为考核企业经济效益和进档升级的重要标准。会议强调要认真贯彻“稳定压倒一切” 的方针，做好稳定工作。 1990年10月22日，区政府召开全体(扩大)会议。部署新年前工作，重点是落实好乡镇负责人、机关干部包工程的目标责任制，落实好义务工积累政策，大搞农田水利基本建设。 1991年4月12日，区政府召开全体(扩大) 会议，区长孙继鑫在分析第一季度工作时总结了4个特点：一是各项工作突出了一个“早”字；二是立足发挥当地优势，唱好“地方戏”；三是社会化服务体系、服务网络的建设进一步加强；四是对“富农兴工、科技先行”有了较深的认识。对第二季度的工作，会议要求：工业生产方面要改善企业的外部环境，主动与国营大企业、大专院校、科研单位挂靠联合，深入开展“质量、品种、效益年”活动。在健全农村社会化服务体系问题上，要进一步解决农产品生产、加工、流通脱节的问题，开展“农村社会化服务达标升级年” 活动。高新技术产业开发区建设要制定战略规划，精心组织“火炬计划”，把重点放到改造传统产业上，用足用好各项政策。稳定工作要落实好“二五”普法规划和开展好“扫黄”、“除六害”、“反盗窃”、“打团伙”斗争，坚决制止“三乱” (乱收费、乱摊派、乱罚款)。 1992年4月20日，区政府召开全体(扩大)会议，贯彻中央2号文件和全国“两会” 精神。区长孙继鑫在讲话中指出：第一季度以“四线三片”为重点的农田水利建设已按计划完成任务。工业生产以转换企业经营机制为重点，出现了良好发展势头。关于第二季度的工作，会议强调要进一步解放思想，抓住机遇，敢干、敢试验、敢为天下先。关于机关改革，会议指出：必须加快由管理型向服务型的转变，抓好各项改革工作。 1992年7月18日，政府召开全体(扩大) 会议。区长孙继鑫在讲话中指出：下半年工作，工业方面认真实施“431”工程(四高：高技术、高附加值、高资金利税率、高创汇率；三个一：利用高新技术嫁接100个企业，开发100个高新技术产品，形成 100个科工贸联合实体) 。对外经贸工作要加快4个区级开发区的建设。会议强调要进一步解放思想，认真贯彻邓小平同志南巡谈话精神，突破“左、旧、小”观念的束缚，走“速度效益型”的路子。 1993年4月15日，区政府召开全体(扩大) 会议。区长李福水在讲话中指出，第一季度工业生产以开展“村办企业年” 为重点，按照“抓镇促区、大搞村办”， “抓重点、铺地毯”，“快速度、增效益”的总体部署，取得显著成绩。农业在抓好常规生产的同时，狠抓了“五大开发” (农副产品基地、四线三片、山区林果、平原吨粮田、沿黄滩涂)、“八大基地”(肉、蛋、奶、鱼、瓜、果、菜、笋)建设。区政府确定的发展第三产业的10项工程，已有3项投入使用(北全福批发市场、老职工活动中心、农业服务中心) 。济南市东南外环路建设工程已完成拆迁征地任务，进入全面施工阶段。第二季度的工作重点是：在开展“村办企业年”活动中，要把技改作为重中之重来抓，把优势行业、骨干企业和拳头产品作为技改重点；要积极开展减轻农民负担“四清理” (清理文件、清理收费项目、清理非生产性建设、清理乱收费、乱摊派)、“三整顿”(整顿三提五统使用管理、整顿收费罚款的使用管理、整顿义务工积累工使用管理) 工作，把《农民合理负担手册》发放到农户。利用外资工作重点抓资金到位率，抓开工投产时间，抓管理水平，抓促销措施，抓产品档次；东南外环路建设要下最大决心筹措资金，确保雨季到来之前把路基修好。 1993年7月21日，区政府召开全体(扩大)会议。区长李福水肯定了上半年工作，提出下半年工作的重点是：工业生产要广泛筹资，发展规模企业，推行股份合作制，股份企业要达到全区企业总数的30％以上。农业生产要新建蔬菜大棚134公顷。第三产业要抓好南起甸柳、北至大王乡的市场群规划建设，各乡镇要搞好商业一条街建设。外经外贸工作，要逐步建立以合资合作和独资企业为主的出口创汇体系，形成出口创汇主导产品。“三资”企业力争达到120家，出口供货值达到1.2亿元。要选择一批骨干核心企业，成立外向型企业集团。要建立一批以外贸企业为龙头，外联市场，内联基地，基地带农户的农业出口体系。改革的重点要放在贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、加快机关综合改革和实施房改工作上。 1993年10月19日，区政府召开全体(扩大)会议。区长李福水在讲话中充分肯定了区政府的各项工作，对后两个月的任务突出强调了开展反腐败斗争问题。一是刹住庆典、剪彩、表彰奖励等活动过多过滥的问题；二是要严格控制外出学习考察活动；三是精简会议、文件，多深入基层调查研究；四是严禁用公款吃喝、请客送礼；五是严禁超标购车；六是把区机关宿舍楼的开发建设纳入区统一管理；七是严格控制公费电话的安装范围；八是政府机关和领导干部一律不准经商办企业，已经经商的要立即停办或与原单位彻底脱钩；九是认真清理乱收费问题，凡部门、单位擅自确定的收费，要一律停止；十是认真清理政府部门无偿占用企业人、财、物的问题；十一是继续搞好农村财务清理工作。 1994年7月22日，区政府召开全体(扩大) 会议。区长李福水提出了下半年的工作重点：农业工作中要搞好荒山、荒滩、荒地、荒水使用权的拍卖工作。企业股份制推行工作要由试点阶段转入全面铺开。第三产业工作，一是将洪家楼地区建成泉城东部的商贸中心及金融信息服务中心；二是突出抓好七里堡蔬菜综合批发市场的建设。旅游开发要根据全区“五景、两线”(四门塔、涌泉庵(竹林) 、朱老庵、东龙洞、卧虎山水库、锦绣川水库，万亩荷花池--鸭旺口温泉--辛弃疾--白云湖线；卧虎山水库--环库路--柳埠古迹--跑马岭--西营--锦绣川水库线) 的总体规划，按照3年打基础、5年见成效、10年建成高标准风景旅游区的要求，走出一条国家、集体、个人一齐上，区、乡镇、村联合发展旅游事业的新路子。李福水区长在讲话中对实行分税制后的财政收支工作提出了要求。 1995年5月5日，区政府召开全体(扩大)会议。区长李福水在讲话中针对政府工作中，特别是自身建设中存在的问题，讲了5条意见：一是要始终保持一个良好的精神状态；二要有务实求实的工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人；三要廉洁自律、勤政为民；四要严肃纪律，增强全局观念和依法行政意识；五要建设一个团结实干的战斗集体。 1995年7月14日，区政府召开全体(扩大) 会议。主要是贯彻全市县(市)区长会议和财源建设会议精神，总结政府上半年工作，部署下半年任务。区长李福水在肯定上半年的工作成绩时指出：农业生产方面夏粮总产达1.519亿公斤，植棉2360公顷，蔬菜、畜牧、林果、水产、桑蚕5大基地建设迈出新步伐，大王庙引黄闸7月底将全面竣工；规模经济支柱作用大大增强，50家重点企业所实现的产值、利税分别占全区乡镇以上工业企业产值、利税的66％和60％。1993年以来，区属企业和重点骨干乡镇企业的平均装备水平已达到国内80年代同类企业水平。下半年的工作，主要是抓好3件大事，实现3个目标：立足抗灾夺丰收，加快农业和农村经济发展；继续开展“管理效益年”活动；切实加强机关思想作风建设。会议强调地方财源建设工作的基本指导思想是：坚持以提高经济运行质量和效益为中心，稳固和强化基础财源，巩固壮大主导财源，积极培植新兴骨干财源和后续财源，继续搞好替代财源，调整优化区域财源，努力提高财源的贡献能力，力争到“九五”末，形成结构合理、级次分明、活力旺盛、财政收入持续增长的财源体系。要着重抓好以下工作：1.发展“两高一优”农业，强化基础财源。2.调整结构，提高效益，巩固壮大工业主导财源。3.加快发展第三产业，培植新兴骨干财源。4.加快发展乡镇企业和个体私营经济。5.大力发展外向型经济，培植地方后续财源。6.继续搞好替代财源建设，切实加强预算外资金和行政事业性收费管理。7.调整优化区域财源。

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