对外经济贸易 - 历城年鉴(1986-1995) - 历城区情资料库 - 济南

1988年5月，成立历城区对外经济贸易委员会(简称区外经委)，职工5人。1995
年下设综合办公室，职工16人。1994年5月，成立历城外贸公司，隶属区外经委，
职工8人。 1990年，历城区获省政府颁发的“利用外资累计过千万美元”奖匾，被
省外经委评为对外经贸先进单位。

【利用外资】1988年，随着境内空港的建立，公路、交通、电力、电信等事业的发
展，加之招商引资的优惠政策，为外商到历城投资兴业创造了良好的软硬环境。
1985年，历城兴办首家外商投资企业--东港实业有限公司。1988~1995年，区外经
委共推出对外招商项目600余个。 1993、1995年，以国家产业政策为导向，结合产
业结构调整，按一、二、三产业一齐上的方针，从中选出88个重点招商项目编印成
册，在国内外招商活动中广泛应用。19 86~1995年先后参加了在广州、深圳、厦门、
上海、青岛、烟台、潍坊等地举办的30余次大型经贸洽谈活动，并先后派出团组到
日本、美国、加拿大、澳大利亚、新加坡、马来西亚、泰国、香港等国家和地区考
察招商，还组织有关部门和乡镇人员到广州、深圳、珠海和沿海经济开发区参观学
习，并利用老外商吸引新外商、新客户，走出了一条“以外引外”的路子。至1995
年，全区批办三资企业201家，累计合同利用外资10646.8万美元，实际利用外资
3661.4万美元。其中乡镇企业合同利用外资9073.2万美元，占全区利用外资总额的
85.2％。合同利用外资300万美元以上的项目有24家。其中东港实业有限公司、鲁
东耐火材料有限公司、华盛光电有限公司、派克线缆有限公司、金菱造锁有限公司、
宝岛大饭店和全冠塑胶彩艺有限公司等企业均形成一定规模，并有良好的经济效益。

【对外贸易】1986年，历城县对外贸易主要是组织收购土特杂品出口，没有定型产
品，1988年外贸收购总值仅有1363万元。随着对外经济的不断发展，全区逐步形成
外贸收购、代理出口、自营出口和三资企业出口共同创汇格局。至1995年底，济南
市镁碳砖厂、济南第二造锁厂、济南晨美玻璃制品有限公司、济南鸿图裘革制品有
限公司、济南通讯电缆厂、济南青花岗石集团总公司、济南铸造材料实业总公司和
历城外贸公司等8家企业取得自营进出口权，从而形成了多渠道、多层次、多产品、
高质量出口创汇体系。1995年，全区外贸出口供货值达7.13亿元，年均递增76％，
自营出口124.8万美元，三资企业出口2732.5万美元。出口创汇500万元以上的企业
有25家，其中过千万元的达18家，形成10大出口创汇骨干企业和果品、蔬菜、畜牧、
养殖、粮食5个农业出口创汇基地。至1995年，全区已拥有130种出口创汇产品，涉
及机电、轻工、化工、建材、服装、食品、农副产品等13个行业，工业制成品占出
口总量的92.2％。其中镁碳砖、锁具、玻璃器皿、花岗石、皮衣等成为出口创汇拳
头产品，产品远销欧美、东南亚等30多个国家和地区。1990~1995年历城区外贸出
口供货值连年位于全市区县(市)之首。

【三资企业生产管理】历城区三资企业通过认真贯彻济南市《关于加强外商投资企
业管理意见》、《济南市外商投资企业生产经营和管理考核奖惩办法》，明确了外
商投资企业后期管理职责，初步建立了区、乡镇管理机构。1995年全区有3个乡镇
设立了外经委，其他乡镇也设有专职人员，挂靠乡镇经委，从事三资企业管理工作。
1994年加强了对贯彻《三资企业法》、《劳动法》情况的检查，针对其薄弱环节举
办了三资企业管理、财会、营销、涉外法律法规及业务培训班，培训130人次。
1995年对三资企业进行履约大检查，对不符合条件的予以督促整顿；对无资金、无
人员、无场所的“三无”企业废止其批准证书，同年底共注销9家不符合规定的单
位。同时对三资企业加强了协调服务。区外经委经常与海关、工商、税务、金融、
供电、水利等部门进行协商，主动帮助解决三资企业生产经营中的困难，对重点三
资企业，特别是高利税企业、出口创汇型企业进行调度，促进三资企业完成各项生
产计划。通过加强管理，历城区三资企业得到快速健康的发展。1990年三资企业开
业6家，产值3900万元，利税450万元，出口创汇60万美元；至1995年底三资企业开
业的达85家，实现产值103470万元，利税7511万元，出口创汇2732.5万美元。产值、
利税、出口创汇年均增长分别为93％、76％、115％，形成一批高利税及出口创汇
型企业。1995年全区排出的20家骨干企业中，三资企业就占17家，有力地推动了历
城区经济的发展。 1990~1995年历城区外资到位率、投产开业率、产值利税率、出
口创汇率“四率”均居全市区县(市)前列，连续被市外经委、外企局评为三资企业
后期管理先进单位。

【对外经济技术合作】历城区在利用外资、对外贸易和三资企业生产管理的同时，
通过出国考察、引资促销、引进人才、输出劳务和境外办企业等多种形式搞好对外
经济技术合作。至1995年全区已有境外管理和技术人才30余人。他们参与经济管理
和技术指导，促进了中方人员技术水平和业务素质的提高。同年，全区共引进国外
先进设备40余台套，使30余家企业得到嫁接改造。济南通讯电缆厂、全冠塑胶彩艺
有限公司、济南青花岗石集团等企业引进的设备达到90年代国际先进水平。1994年
港沟镇派出8人到俄罗斯搞建筑，济南鸿图裘革制品有限公司在乌克兰基辅市设洪
都小型企业公司，济南市镁碳砖厂在美国设办事处等，促进了历城对外经济技术合
作与交流。

(李绪军)

【济南临港经济开发区】济南临港经济开发区(简称临港开发区)设立于1992年6月，
同时成立历城区经济技术开发建设管理委员会。1993年3月7日，省政府对外经济工
作协调小组第十一次会议批准临港开发区为省级外向型工业加工区。同年11月，区
委、区政府决定成立济南临港经济开发区管理委员会(简称开发区管委会)，同时将
历城区经济技术开发建设管理委员会撤销，其人、财、物、业务等合并到临港开发
区。
临港开发区位于历城区东北部，距区政府驻地(洪家楼)16公里，地处济青高速
公路和机场路两侧，南临胶济铁路、济青公路，北靠济南国际机场。区内地热资源
分布12平方公里，出水温度42°C的鸭旺温泉富含80余种微量元素，是继济南72名
泉之后的又一名泉新秀。临港开发区地势平坦，物产丰富，是重要的蔬菜、粮食生
产基地，有雄厚的农副产品加工基础。临港开发区已经具备了发展电子、医药、化
工、造纸、食品加工和机械制造等产业的基本条件。
临港开发区按照外向型、现代化小城市的要求进行了规划设计。东起董家--鸭
旺口路，西至荷花路及向南延伸线，南起董家--洪家园路，北至济南国际机场南2
公里处，总规划面积58平方公里，涉及遥墙、董家、王舍人和华山4镇。1995年，
区内有56个行政村，13989户，50481人。临港开发区规划为4个功能分区，1. 温泉
度假区：在小清河以南，高速公路以北，机场路以东，以兴建度假别墅和娱乐设施
为主；2.外商独资区：在机场路以西，与温泉度假区相对，以吸引外商外资、兴建
各具特色的独资企业为主；3.商业城区：在小清河以北，借助遥墙镇政府驻地，主
要发展以商业、服务业为主的第三产业；4.科技工业园区：在高速公路以南，重点
发展高科技企业，同时作为城市发展预留地。按照规划，临港开发区分为近期、中
期和长期3个建设时期。近期利用机场、高速公路和地热资源等优势，集中人、财、
物力开发小清河以南、高速公路以北区域，首先重点进行温泉路和机场路两侧的开
发建设。临港开发区的产业规划，在初期建设阶段优先发展食品加工、医药、精细
化工、电子和建材业等投资较小的产业，逐渐形成主导产业和支柱产业，带动整个
开发区经济发展。
临港开发区远离市区，工业基础薄弱，基础设施配套条件很差。1994年春季，
开发区管委会克服没有建设资金等困难，先后组织遥墙、董家、唐王、华山、王舍
人和洪家楼6个镇的万余民工和百余台机械上阵，实施首期道路建设工程会战。挖
掘土方28万立方米，完成了温泉路、中心街4000多米主要道路的土方工程。同年，
开发区管委会又会同遥墙镇修建了商业城区的主要道路，实施了机场路拓宽工程，
并进行了温泉路东段和商业街等道路的路面硬化，中心街也铺成了砂石路。商业街
和温泉路部分路段架设了电力线和通讯电缆，并修建了配套的水利设施，初步改善
了开发区部分地段的基础设施条件。
开发区管委会与济南市测绘院、济南市规划设计院对商业城区、温泉路两侧
500米范围进行了全面测绘，绘制了开发区主要道路条状图，并完成了临港开发区
的总体规划设计方案，为开发区建设提供了科学根据。临港开发区经过3年多的积
极招商，已累计引进项目12个，利用外资4500万元，其中济南东亚医用电子有限公
司、济南仙泉宾馆、浪潮机箱厂、济钢疗养院等已开业；临港水泥厂、精细化工厂
等正在施工建设。
1994年5月，开发区管委会从洪家楼迁往区公路局温泉宾馆办公，在自行解决
交通车辆和办公经费的同时，先后组建了开发建设实业总公司、临港大酒店和经济
发展中心等经济实体，仅开发建设实业总公司，1995年就完成产值856万元，实现
利税68.5万元。

(张东耀)

1988年5月，成立历城区对外经济贸易委员会(简称区外经委)，职工5人。1995 年下设综合办公室，职工16人。1994年5月，成立历城外贸公司，隶属区外经委，职工8人。 1990年，历城区获省政府颁发的“利用外资累计过千万美元”奖匾，被省外经委评为对外经贸先进单位。【利用外资】1988年，随着境内空港的建立，公路、交通、电力、电信等事业的发展，加之招商引资的优惠政策，为外商到历城投资兴业创造了良好的软硬环境。 1985年，历城兴办首家外商投资企业--东港实业有限公司。1988~1995年，区外经委共推出对外招商项目600余个。 1993、1995年，以国家产业政策为导向，结合产业结构调整，按一、二、三产业一齐上的方针，从中选出88个重点招商项目编印成册，在国内外招商活动中广泛应用。19 86~1995年先后参加了在广州、深圳、厦门、上海、青岛、烟台、潍坊等地举办的30余次大型经贸洽谈活动，并先后派出团组到日本、美国、加拿大、澳大利亚、新加坡、马来西亚、泰国、香港等国家和地区考察招商，还组织有关部门和乡镇人员到广州、深圳、珠海和沿海经济开发区参观学习，并利用老外商吸引新外商、新客户，走出了一条“以外引外”的路子。至1995 年，全区批办三资企业201家，累计合同利用外资10646.8万美元，实际利用外资 3661.4万美元。其中乡镇企业合同利用外资9073.2万美元，占全区利用外资总额的 85.2％。合同利用外资300万美元以上的项目有24家。其中东港实业有限公司、鲁东耐火材料有限公司、华盛光电有限公司、派克线缆有限公司、金菱造锁有限公司、宝岛大饭店和全冠塑胶彩艺有限公司等企业均形成一定规模，并有良好的经济效益。【对外贸易】1986年，历城县对外贸易主要是组织收购土特杂品出口，没有定型产品，1988年外贸收购总值仅有1363万元。随着对外经济的不断发展，全区逐步形成外贸收购、代理出口、自营出口和三资企业出口共同创汇格局。至1995年底，济南市镁碳砖厂、济南第二造锁厂、济南晨美玻璃制品有限公司、济南鸿图裘革制品有限公司、济南通讯电缆厂、济南青花岗石集团总公司、济南铸造材料实业总公司和历城外贸公司等8家企业取得自营进出口权，从而形成了多渠道、多层次、多产品、高质量出口创汇体系。1995年，全区外贸出口供货值达7.13亿元，年均递增76％，自营出口124.8万美元，三资企业出口2732.5万美元。出口创汇500万元以上的企业有25家，其中过千万元的达18家，形成10大出口创汇骨干企业和果品、蔬菜、畜牧、养殖、粮食5个农业出口创汇基地。至1995年，全区已拥有130种出口创汇产品，涉及机电、轻工、化工、建材、服装、食品、农副产品等13个行业，工业制成品占出口总量的92.2％。其中镁碳砖、锁具、玻璃器皿、花岗石、皮衣等成为出口创汇拳头产品，产品远销欧美、东南亚等30多个国家和地区。1990~1995年历城区外贸出口供货值连年位于全市区县(市)之首。【三资企业生产管理】历城区三资企业通过认真贯彻济南市《关于加强外商投资企业管理意见》、《济南市外商投资企业生产经营和管理考核奖惩办法》，明确了外商投资企业后期管理职责，初步建立了区、乡镇管理机构。1995年全区有3个乡镇设立了外经委，其他乡镇也设有专职人员，挂靠乡镇经委，从事三资企业管理工作。 1994年加强了对贯彻《三资企业法》、《劳动法》情况的检查，针对其薄弱环节举办了三资企业管理、财会、营销、涉外法律法规及业务培训班，培训130人次。 1995年对三资企业进行履约大检查，对不符合条件的予以督促整顿；对无资金、无人员、无场所的“三无”企业废止其批准证书，同年底共注销9家不符合规定的单位。同时对三资企业加强了协调服务。区外经委经常与海关、工商、税务、金融、供电、水利等部门进行协商，主动帮助解决三资企业生产经营中的困难，对重点三资企业，特别是高利税企业、出口创汇型企业进行调度，促进三资企业完成各项生产计划。通过加强管理，历城区三资企业得到快速健康的发展。1990年三资企业开业6家，产值3900万元，利税450万元，出口创汇60万美元；至1995年底三资企业开业的达85家，实现产值103470万元，利税7511万元，出口创汇2732.5万美元。产值、利税、出口创汇年均增长分别为93％、76％、115％，形成一批高利税及出口创汇型企业。1995年全区排出的20家骨干企业中，三资企业就占17家，有力地推动了历城区经济的发展。 1990~1995年历城区外资到位率、投产开业率、产值利税率、出口创汇率“四率”均居全市区县(市)前列，连续被市外经委、外企局评为三资企业后期管理先进单位。【对外经济技术合作】历城区在利用外资、对外贸易和三资企业生产管理的同时，通过出国考察、引资促销、引进人才、输出劳务和境外办企业等多种形式搞好对外经济技术合作。至1995年全区已有境外管理和技术人才30余人。他们参与经济管理和技术指导，促进了中方人员技术水平和业务素质的提高。同年，全区共引进国外先进设备40余台套，使30余家企业得到嫁接改造。济南通讯电缆厂、全冠塑胶彩艺有限公司、济南青花岗石集团等企业引进的设备达到90年代国际先进水平。1994年港沟镇派出8人到俄罗斯搞建筑，济南鸿图裘革制品有限公司在乌克兰基辅市设洪都小型企业公司，济南市镁碳砖厂在美国设办事处等，促进了历城对外经济技术合作与交流。 (李绪军) 【济南临港经济开发区】济南临港经济开发区(简称临港开发区)设立于1992年6月，同时成立历城区经济技术开发建设管理委员会。1993年3月7日，省政府对外经济工作协调小组第十一次会议批准临港开发区为省级外向型工业加工区。同年11月，区委、区政府决定成立济南临港经济开发区管理委员会(简称开发区管委会)，同时将历城区经济技术开发建设管理委员会撤销，其人、财、物、业务等合并到临港开发区。临港开发区位于历城区东北部，距区政府驻地(洪家楼)16公里，地处济青高速公路和机场路两侧，南临胶济铁路、济青公路，北靠济南国际机场。区内地热资源分布12平方公里，出水温度42°C的鸭旺温泉富含80余种微量元素，是继济南72名泉之后的又一名泉新秀。临港开发区地势平坦，物产丰富，是重要的蔬菜、粮食生产基地，有雄厚的农副产品加工基础。临港开发区已经具备了发展电子、医药、化工、造纸、食品加工和机械制造等产业的基本条件。临港开发区按照外向型、现代化小城市的要求进行了规划设计。东起董家--鸭旺口路，西至荷花路及向南延伸线，南起董家--洪家园路，北至济南国际机场南2 公里处，总规划面积58平方公里，涉及遥墙、董家、王舍人和华山4镇。1995年，区内有56个行政村，13989户，50481人。临港开发区规划为4个功能分区，1. 温泉度假区：在小清河以南，高速公路以北，机场路以东，以兴建度假别墅和娱乐设施为主；2.外商独资区：在机场路以西，与温泉度假区相对，以吸引外商外资、兴建各具特色的独资企业为主；3.商业城区：在小清河以北，借助遥墙镇政府驻地，主要发展以商业、服务业为主的第三产业；4.科技工业园区：在高速公路以南，重点发展高科技企业，同时作为城市发展预留地。按照规划，临港开发区分为近期、中期和长期3个建设时期。近期利用机场、高速公路和地热资源等优势，集中人、财、物力开发小清河以南、高速公路以北区域，首先重点进行温泉路和机场路两侧的开发建设。临港开发区的产业规划，在初期建设阶段优先发展食品加工、医药、精细化工、电子和建材业等投资较小的产业，逐渐形成主导产业和支柱产业，带动整个开发区经济发展。临港开发区远离市区，工业基础薄弱，基础设施配套条件很差。1994年春季，开发区管委会克服没有建设资金等困难，先后组织遥墙、董家、唐王、华山、王舍人和洪家楼6个镇的万余民工和百余台机械上阵，实施首期道路建设工程会战。挖掘土方28万立方米，完成了温泉路、中心街4000多米主要道路的土方工程。同年，开发区管委会又会同遥墙镇修建了商业城区的主要道路，实施了机场路拓宽工程，并进行了温泉路东段和商业街等道路的路面硬化，中心街也铺成了砂石路。商业街和温泉路部分路段架设了电力线和通讯电缆，并修建了配套的水利设施，初步改善了开发区部分地段的基础设施条件。开发区管委会与济南市测绘院、济南市规划设计院对商业城区、温泉路两侧 500米范围进行了全面测绘，绘制了开发区主要道路条状图，并完成了临港开发区的总体规划设计方案，为开发区建设提供了科学根据。临港开发区经过3年多的积极招商，已累计引进项目12个，利用外资4500万元，其中济南东亚医用电子有限公司、济南仙泉宾馆、浪潮机箱厂、济钢疗养院等已开业；临港水泥厂、精细化工厂等正在施工建设。 1994年5月，开发区管委会从洪家楼迁往区公路局温泉宾馆办公，在自行解决交通车辆和办公经费的同时，先后组建了开发建设实业总公司、临港大酒店和经济发展中心等经济实体，仅开发建设实业总公司，1995年就完成产值856万元，实现利税68.5万元。 (张东耀)

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