第七章 信 访

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1949年,信访工作由县委秘书兼管,县委设人民接待室,人民可直接向各级党
委和政府负责人反映问题。1949—1954年人民来信来访中,反映基层干部和党员贪
污受贿、 强迫命令、违法乱纪、阶级阵线不清、男女作风等问题的占 32%;检举
地主、 反革命分子不法活动的占12.5%;要求救济和反映生活困难的占6.5%;
要求处理群众纠纷的占28%; 反映婚姻问题的占6%;反映粮食统购统销问题的占
12%;提批评建议的占3%。
1955年后,来信来访逐渐增多,县委设立了信访接待室,法院、检察院、公安
局、民政科、供销社等部门也设专人负责信访工作。1956年全县信访共122件(次)。
1958年出现第一次信访高峰,来信来访达4591件 (次) ,是1956年的38倍。在
1958年的3858件信访中, 反映干部强迫命令、违法乱纪的110件,属于农业社经营
不善和社干贪污问题的350件,属于群众纠纷和婚姻问题的794件,属于复退军人安
置和救济烈军属的1311件, 属于寻找军人下落的80件,属于批评建议的280件,属
处理不服要求复职的33件,属申变成份的46件,属揭发反坏分子破坏活动的63件,
其他791件。 对人民来信来访中反映的重大案件,县委书记批阅后责成有关方面调
查处理,一般案件由办公室主任或秘书根据轻重缓急及时催办。
1959年建立县委信访领导小组, 县委、 县人委各设来访室。1962年全县信访
1357件(次)中,反映干部作风的485件,提批评建议的173件,要求解决个人问题的
427件,检举反坏分子破坏活动的52件,要求退赔的90件。
1964年出现第二次信访高峰,为此建立县委书记、县长定期接待人民来访日制
度。1965年开始回降。
“文化大革命”期间,除设立“红卫兵”接待站处理“红卫兵”来信来访外,
信访工作基本处于瘫痪状态。
1976年后恢复信访工作,人民来信来访上升。1977年县革委设立来信来访室,
法院、检察院、公安局、民政局、纪律检查委员会等部门于1979年前后恢复信访机
构。
1979年出现第三次信访高峰。党的十一届三中全会以后,县委、县政府加强了
信访工作,集中力量拨乱反正,落实政策,平反冤、假、错案,来信来访逐年下降。
到1985年, 全县落实政策、解决历史遗留问题共13项,15955件。其中,法院
复议各类案件2076件,改判490件;公安局复议各类案件4119件,平反纠正392件;
纪委复议41人纪律处分,撤销和改变处分11人,并给4721名知识分子和在“文化大
革命”中被查抄财物的3309户家庭落实了政策,其他问题也作了妥善处理。

全县信访统计表

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│项目 │人民 │人民 │ │处理 │处结 │ │
│数目 │来信 │来访 │合计 │ │ │ 备 注 │
│年份 │ │ │ │结案 │率% │ │
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│ 1954 │ 654 │ 478 │ 1132 │ 419 │ 37│ │
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│ 1956 │ │ │ 122 │ 77 │ 63│来信来访未分开 │
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│ 1957 │ │ │ 1222 │ 791 │ 65│上半年统计数,来信来访未分开│
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│ 1958 │ 1129│ 3462│ 4591 │ 4265 │ 93│ │
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│ 1959 │ 1299│ 631 │ 1930 │ 1910 │ 99│ │
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│ 1960 │ 745 │ 530 │ 1275 │ 1227 │ 96│ │
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│ 1962 │ 969 │ 388 │ 1357 │ 1153 │ 85│ │
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│ 1963 │ 7907│ 6601│ 14508 │ 12243 │ 84│ │
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│ 1964 │ │ │ 18275 │ 16677 │ 91│来信来访未分开 │
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│ 1965 │ 4812│ 8401│ 13213 │ 12676 │ 96│ │
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│ 1966 │ 170 │ 154 │ 324 │ 296 │ 91│第一季度数字 │
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│ 1977 │ 1014│ 1500│ 2514 │ 2388 │ 95│“文化大革命”期间缺 │
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│ 1978 │ 4000│ 6250│ 10250 │ 10179 │ 99│ │
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│ 1979 │ 4010│ 7450│ 11460 │ 11234 │ 98│ │
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│ 1980 │ 2148│ 2365│ 4513 │ 4422 │ 98│ │
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│ 1981 │ 866 │ 952 │ 1818 │ 1555 │ 86│ │
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│ 1982 │ 884 │ 838 │ 1722 │ 1622 │ 94│ │
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│ 1983 │ 791 │ 627 │ 1418 │ 1291 │ 91│ │
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│ 1984 │ 723 │ 615 │ 1338 │ 1238 │ 93│ │
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│ 1985 │ 604 │ 443 │ 1047 │ 976 │ 93│ │
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