解放前，历城实行的是封建婚姻制度。男女青年的婚姻，主要取决于“父母之
命，媒妁之言。”结婚和离婚均按传统的风俗习惯办理，不到政府登记。
建国后，为保障男女婚姻自由，男女权力平等，中央人民政府于1950年5月1日
公布了《中华人民共和国婚姻法》。婚姻法颁布后，县委、县政府开展广泛的宣传
活动， 提倡自由恋爱结婚，废除旧的婚姻制度。从1950年7月至 1951年6月，全县
自由恋爱结婚的305对，寡妇改嫁的12人，双方自愿离婚的220对，经调解无效判处
离婚的134对。男女结婚、离婚开始到政府办理登记手续。
1953年4月15日， 全县开展婚姻法宣传月活动。县成立于宣传贯彻婚姻法委员
会，各区、乡也相继成立贯彻婚姻法委员会，各区建立婚姻登记处，配备婚姻登记
员办理婚姻登记。1953年后，《婚姻法》的宣传和婚姻登记工作转入正常。
1956年6月， 结婚登记由区下放到乡人民委员会办理，离婚登记仍由区公所办
理， 1958年3月撤区并乡后，离婚登记交乡办理。1959年成立人民公社后，婚姻登
记由公社民政助理员办理。
“文化大革命”期间，婚姻登记工作受到影响。到1979年有些地方还存在不经
登记结婚非法同居，买卖和变相买卖婚姻以及干涉婚姻自由等违法现象。全县合法
结婚的11503对(初婚11184对，再婚319对)，非法结婚504对(包办婚姻3对，买卖婚
姻4对，其他497对)。
1980年9月全国人大公布了修改后的《中华人民共和国婚姻法》 ，同年11月民
政部发布《婚姻登记办法》，按照婚姻法的原则和规定，对结婚、离婚、复婚登记
作了相应规定，县民政局及时发出通知，规定与新婚姻法有抵触的规定一律废除。
在办理结婚登记时要向男女青年进行晚婚晚育教育。经过教育仍坚持结婚的，只要
符合婚姻法规定就应给予办理结婚登记。1984年建立乡镇政府后，婚姻登记由乡镇
民政助理员办理。