民国期间，曾颁布《地方参议会组织法》。1937年历城大部分地区被日军侵占，
只能在共产党领导的根据地和抗日团体中推选参议员。 1944年5月21日第一次在解
放区高而乡核桃园村召开参议会，民主推选亓伟为泰历县抗日民主政府县长，范立
忠为参议长， 刘保祥等为参议员，同年9月在西营村正式成立了历城县抗日民主政
府。
建国后，根据中央人民政府《县各界人民代表会议组织通则》，历城采取过渡
性办法， 选派和推选县各界人民代表会议代表。1949年民主推选代表260名，于12
月23—26日在王舍人庄召开了历城县第一届各界人民代表会议。此后，推选各界人
民代表会议代表的工作又进行了4次。
1953年6月推选各界人民代表工作结束， 全县举行了第一次普选，通过普查、
试点，分批进行。于1954年4月结束。当时全县人口为340082人，选民 195276人，
占总人口的57％。共选出代表324人。此后，普选又进行了5次。
“文化大革命” 期间，普选工作一度中断，直至1978年4月恢复选举。此次共
选出第八届人民代表大会代表600人。
1980年10月，根据国家颁布的《选举法》和《地方组织法》，县人民代表实行
差额选举， 由选民直接选举产生。 到12月15日，选出县第九届人大代表 359名。
1984年1月16—18日进行了第二次直接选举。选出县第十届人大代表356名，选出乡
镇人民代表2234名。
历届推选代表情况
┌───┬───┬───┬─────────────────────────┐
│ │推 选│到 会│ │
│时 间│ │ │ 代表阶层人数 │
│ │代表数│代表数│ │
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│1949年│ │ │农民108，工人4，青年5，妇女19，教育界19，卫生界 │
│ │ 260 │ 227 │5，学生6，开明士绅17，荣军2，军属2，工商界18，党 │
│ 12月│ │ │ │
│ │ │ │政机关20，回民2。 │
├───┼───┼───┼─────────────────────────┤
│1950年│ │ │农民93，工人5，青年12，妇女21，教育界24，卫生界 │
│ │ 262 │ 237 │6，学生5，开明士绅18，荣军3，军属4，工商界16，党 │
│ 7月 │ │ │ │
│ │ │ │政机关28，回民2。 │
├───┼───┼───┼─────────────────────────┤
│1951年│ │ │农民163，民兵102，青年100，妇女108，教育界24， │
│ │ 604 │ 578 │卫生界5，学生5，开明士绅16，荣军4，军属5，工商 │
│ 2月 │ │ │ │
│ │ │ │界9，党政机关28，宗教界7，回民2。 │
├───┼───┼───┼─────────────────────────┤
│1951年│ │ │农民134，青年12，妇女26，教育界28，卫生界3，学 │
│ │ 300 │ 277 │生5，开明士绅15，荣军3，烈军属7，工商界18，党政 │
│ 3月 │ │ │ │
│ │ │ │机关24，回民2。 │
├───┼───┼───┼─────────────────────────┤
│1951年│ │ │农民134，工人6，青年16，妇女28，教育界24，卫生 │
│ │ 300 │ 293 │界5，学生5，开明士绅15，荣军3，烈军属8，工商界 │
│ 11月│ │ │ │
│ │ │ │19，党政机关28，回民2。 │
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附：《历城县各次选举情况统计表》
历城县各次选举情况统计表
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│ │ │ │ 占总人口数│ 无法行│ 暂 停│ 被 剥│ 参加选│ 参选率 │ │
│ 时 间│ 人口总数│ 选民人数│ │ │ │ │ │ │ 备注│
│ │ │ │ ％ │ 使权者│ 权 者│ 权 者│ 举人数│ ％ │ │
├─────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1953年 │ 340000 │ 195279 │ 57．4 │ 403 │ │ 4604│ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1956年 │ 451753 │ 229990 │ 50．9 │ 353 │ │ 2273│ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1958年 │ 727863 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1960年 │ 641655 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1963年 │ 679579 │ 368923 │ 54．3 │ 285 │ 65 │ 6206│ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1966年 │ 488172 │ │ │ │ │ 6724│ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1978年 │ 920000 │ 555778 │ 60．4 │ 799 │ 4 │ 788 │ 524000│ 94．3 │ │
├─────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1980年 │ 585000 │ 360764 │ 61．7 │ 1062│ 54 │ 7 │ 355319│ 98．5 │ │
├─────┼─────┼─────┼──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1983年 │ 599887 │ 401980 │ 67．0 │ 1829│ 44 │ 1 │ 396571│ 98．7 │ │
└─────┴─────┴─────┴──────┴────┴────┴────┴────┴─────┴────┘