第三节 财政收入

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清末的县财政收入有田赋、盐税、常关税、茶税、商税、关税、厘金、矿课等
项。在咸丰、同治、光绪三代约60年的时间里,岁入增加1.7倍,岁出增加2.7倍。
财政收支失去平衡,地方财力殆尽。
民国时期的县财政收入,主要是田赋、营业税和契税,其财政收入无制度可言,
苛捐杂税丛生,各种摊派名目繁多。民国22年县财政收入471011元。民国25年县财
政收入530404元。
民国22、 24、25、29年收入表
单位:元
┌─────────┬─────┬───────────┬───────────┬─────────────┐
│ │ 22年 │ 24年 │ 25年 │ 29年 │
│项目\年度 │ │ │ │ │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│地丁 │ 233610│ 一、二期田赋227588│ 一、二期田赋230599│ │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│漕粮 │ 66053 │ 三期田赋 59686 │ 三期田赋 62869 │ │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│租课 │ 1090 │ │ │ │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│契税 │ 105000│ 25000 │ 185000 │ 11149 │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│典买契纸价 │ 11200 │ 12800 │ 10200 │ │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│典买契纸注册费 │ 2240 │ │ │ │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│牙行营业税 │ 12585 │ 9395 │ 9359 │ 820 │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│油类营业税 │ 8940 │ 4288 │ 4661 │ 528 │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│牲畜营业税 │ 20480 │ 12050 │ 9300 │ 2489 │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│屠宰税 │ 9813 │ 6100 │ 6200 │ 1278 │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│县款补助省地方收入│ │ │ 12216 │ │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ 以上各税占田赋 │
│ │ │ │ │ 收入17.9% │
├─────────┼─────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│ 合 计 │ 47101 │ 356907 │ 530404 │据泰安道公署《年刊》记载 │
└─────────┴─────┴───────────┴───────────┴─────────────┘
建国后,历城县财政收入主要是工商各税、农业税、企业收入。1949年全县财
政收入为114.3万元, 其中农业税为108.2万元,占财政总收入的94.7%。1956
年全县财政收入为131.7万元,其中农业税为38.9万元,占29.5%,工商各税为
76万元,占57.7%。1959年财政收入猛增至1315.9万元,为1956年的10倍。1960
年后财政收入回降,到1962年减少至736.9万元。从1963年至1975年,除个别年份
外, 财政收入一直呈持续上升的势头, 1976年后迅速增加,到1979年财政收入达
5715.4万元。 这期间的收入主要靠工商各税和农业税,企业收入在1972年后因企
业亏损出现负数,到1976年为负785.1万元。
1980年因区划变更, 收入范围调整,财政收入减为81.7万元。1981年后稳步
上升,到1985年达到2326.5万元,是1949年的20.4倍,1980年的28.5倍。其中,
工商各税收入为2154.4万元,占当年财政收入的92.6%,农业税收入为202.1万
元,占当年财政收入的8.7%。
1949年至1985年,全县财政总收入为54898.7万元。
民国19至21年财政预算表 单位:元
┌─────────┬─────┬─────┬─────┐
│科目\年度 │ 民国19年│ 民国20年│ 民国21年│
│ │ 度预算数│ 度预算数│ 度预算数│
├─┬───────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ 第一款附捐 │ 136804 │ 142204 │ 123706 │
│ ├───────┼─────┼─────┼─────┤
│岁│ 第二款杂捐 │ 6406 │ │ 1000 │
│入├───────┼─────┼─────┼─────┤
│经│ 第三款公款 │ 700 │ 700 │ 700 │
│常├───────┼─────┼─────┼─────┤
│门│ 第四款公产 │ 1434 │ 185 │ 188 │
│ ├───────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ 合 计 │ 145344 │ 143089 │ 125594 │
├─┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│岁│ 第一款杂捐 │ 1820 │ 1820 │ │
│入├───────┼─────┼─────┼─────┤
│临│ 第二款公款 │ │ │ 2000 │
│时├───────┼─────┼─────┼─────┤
│门│ 合计 │ 1820 │ 1820 │ 2000 │
├─┴───────┼─────┼─────┼─────┤
│以上经临两项共岁入│ 147164 │ 144909 │ 127594 │
└─────────┴─────┴─────┴─────┘
国家财政收入一览表 单位:
万元
┌─────┬─────┬─────┬────┬─────┬────┬────┐
│合计\项目 │ 合计 │工商各税 │ 农业税│企业收入 │ 公 债│ 其 他 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1949 │ 114.3 │ 6 │ 108.2│ │ │ 0.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1950 │ 119.7 │ 8 │ 109.1│ │ 1.1 │ 1.5 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1951 │ 168.3 │ 16 │ 150.7│ │ │ 1.6 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1952 │ 178.4 │ 32 │ 145.4│ │ │ 1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1953 │ 239.2 │ 82.6 │ 149.9│ │ │ 6.7 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1954 │ 80.9 │ 43.7 │ 32.5 │ │ │ 4.7 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1955 │ 70.4 │ 43.1 │ 21.9 │ 4.2 │ │ 1.2 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1956 │ 131.7 │ 76 │ 38.9 │ 10.6 │ 4.2 │ 2 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1957 │ 181.4 │ 88.8 │ 77.3 │ 9.1 │ 5.3 │ 0.9 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1958 │ 126.8 │ 33.1 │ 38.5 │ 45.1 │ 6.5 │ 3.6 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1959 │ 1315.9│ 583.3 │ 303.5│ 42.2 │ 4.8 │ 3.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1960 │ 986.8 │ 251.4 │ 221.3│ 512 │ │ 2.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1961 │ 711.9 │ 430.5 │ 177.5│ 99.2 │ │ 4.7 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1962 │ 737 │ 501.6 │ 163.2│ 66.9 │ │ 5.3 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1963 │ 879.3 │ 637.9 │ 189.5│ 40.8 │ │ 11.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1964 │ 1048.4│ 804.4 │ 196.4│ 41 │ │ 6.6 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1965 │ 1454.7│ 1168.4 │ 201.4│ 75.3 │ │ 9.6 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1966 │ 1769.1│ 1421.6 │ 227.2│ 118.5│ │ 1.8 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1967 │ 1561.3│ 1259.8 │ 226 │ 63.4 │ │ 12.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1968 │ 1461.7│ 1242.8 │ 171.3│ 34.7 │ │ 12.9 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1969 │ 1616 │ 1391.2 │ 216.4│ 4.1 │ │ 4.3 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1970 │ 2043.9│ 1777.2 │ 240.6│ 20.2 │ │ 5.9 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1971 │ 2445.8│ 2095.6 │ 220.7│ 113.7│ │ 15.8 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1972 │ 2357 │ 2227.3 │ 221 │ -118.4│ │ 27.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1973 │ 2386.7│ 2411 │ 224.5│ -268.2│ │ 19.4 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1974 │ 1157 │ 1402.5 │ 205.7│ -463.1│ │ 11.9 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1975 │ 2499.5│ 2737.1 │ 230.7│ -472.5│ │ 4.2 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1976 │ 3538.3│ 4117.7 │ 202.6│ -785.1│ │ 3.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1977 │ 4329.7│ 4810.9 │ 210.3│ -694.9│ │ 3.4 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1978 │ 5409.6│ 5800.6 │ 202.9│ -598.9│ │ 5 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1979 │ 5715.4│ 6067.8 │ 229.2│ -582.7│ │ 1.1 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1980 │ 81.7 │ 132 │ 146 │ -197.6│ │ 1.3 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1981 │ 1205.7│ 977.6 │ 142.7│ 84 │ │ 1.4 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1982 │ 1237.5 │ 1047.9 │ 100.5│ 86.1 │ │ 3 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1983 │ 1309.2 │ 1068.4 │ 144.7│ 86.7 │ │ 9.4 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1984 │ 1562 │ 1233.6 │ 152.2│ 165.4 │ │ 10.8 │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 1985 │ 2406.5 │ 2154.4 │ 202.1│ │ │ 50 │
└─────┴─────┴─────┴────┴─────┴────┴────┘