组织领导 建国后，历次国民经济计划的编制和实施过程，都是在县委、县政
府的领导下完成的。 1957年1月在县第二届人代会上组建县计划委员会后，由副县
长兼主任，从1960年至1968年，都是县长兼任主任。1976年计委恢复后，由县革委
二位副主任兼任正副主任。全县各项计划指标的制订和实施都经县委、县政府主要
领导集体讨论确定。出席上级召开的计划会议一般都由县长参加。县召开的各种计
划会议，都由县委、县政府领导亲自主持。县属各部门、各单位，各区、乡及基层
企事业单位，一般都由主要负责人抓计划工作，负责本单位经济计划的制定和实施。
各乡镇普遍建立了计划经济委员会，进一步加强了基层综合平衡和协调服务的作用。
管理与调整 建国前，生产资料归私人所有，生产无计划，社会生产和分配靠
价值规律进行调节。建国初期，人民政府鼓励群众积极恢复和发展工农业生产，在
实行生产资料所有制社会主义改造的同时，逐步按行业，分阶段，实行指导性和指
令性计划管理，下达各项生产指标，组织农副产品收购，设置工业生产网点等。在
编制国民经济计划时，特别是年度计划，一般都是实行自下而上提报计划初稿，经
过计委综合平衡之后，再自上而下正式下达计划指标。将计划指标按条条块块，层
层落实到工厂、企业和社、队基层单位。在管理上，采取以行政隶属，行业垂直相
结合的方法进行掌握。对计划的执行情况，按照隶属关系定期检查、督促，以发现
问题及时解决，为制订下一个经济建设计划提供依据和借鉴。各项计划在执行中，
根据情况变化和需要，随时进行修订和调整。如在执行第二个五年计划期间，由于
受“大跃进”的影响，全县的农业、工业等各项指标，一调再调，结果越调越高，
脱离了客观实际，违背了经济规律，使计划失去了作用，经济遭受挫折。1961年贯
彻“八字”方针，坚持实事求是的精神，全面调整了农业、工业等各项计划指标，
使国民经济计划建立在切实可行的基础上，促进了经济发展。1979年贯彻“改革、
开放”的方针，缩小指令性计划，扩大市场调节，充分发挥工厂、企业和农业个体
经济的积极性，形成以长期计划为战略指导，中期（五年）计划为主体，年度计划
为行动纲领的科学计划管理体制，对指导经济发展发挥了新的效能。
第四节 计划实施
组织领导 建国后，历次国民经济计划的编制和实施过程，都是在县委、县政
府的领导下完成的。 1957年1月在县第二届人代会上组建县计划委员会后，由副县
长兼主任，从1960年至1968年，都是县长兼任主任。1976年计委恢复后，由县革委
二位副主任兼任正副主任。全县各项计划指标的制订和实施都经县委、县政府主要
领导集体讨论确定。出席上级召开的计划会议一般都由县长参加。县召开的各种计
划会议，都由县委、县政府领导亲自主持。县属各部门、各单位，各区、乡及基层
企事业单位，一般都由主要负责人抓计划工作，负责本单位经济计划的制定和实施。
各乡镇普遍建立了计划经济委员会，进一步加强了基层综合平衡和协调服务的作用。
管理与调整 建国前，生产资料归私人所有，生产无计划，社会生产和分配靠
价值规律进行调节。建国初期，人民政府鼓励群众积极恢复和发展工农业生产，在
实行生产资料所有制社会主义改造的同时，逐步按行业，分阶段，实行指导性和指
令性计划管理，下达各项生产指标，组织农副产品收购，设置工业生产网点等。在
编制国民经济计划时，特别是年度计划，一般都是实行自下而上提报计划初稿，经
过计委综合平衡之后，再自上而下正式下达计划指标。将计划指标按条条块块，层
层落实到工厂、企业和社、队基层单位。在管理上，采取以行政隶属，行业垂直相
结合的方法进行掌握。对计划的执行情况，按照隶属关系定期检查、督促，以发现
问题及时解决，为制订下一个经济建设计划提供依据和借鉴。各项计划在执行中，
根据情况变化和需要，随时进行修订和调整。如在执行第二个五年计划期间，由于
受“大跃进”的影响，全县的农业、工业等各项指标，一调再调，结果越调越高，
脱离了客观实际，违背了经济规律，使计划失去了作用，经济遭受挫折。1961年贯
彻“八字”方针，坚持实事求是的精神，全面调整了农业、工业等各项计划指标，
使国民经济计划建立在切实可行的基础上，促进了经济发展。1979年贯彻“改革、
开放”的方针，缩小指令性计划，扩大市场调节，充分发挥工厂、企业和农业个体
经济的积极性，形成以长期计划为战略指导，中期（五年）计划为主体，年度计划
为行动纲领的科学计划管理体制，对指导经济发展发挥了新的效能。