清末，历城商业绝大部分属私营商业。商业资本多集中在大商人、地主、官宦
手中，较大的商业网点多集中在县城，乡村只有一些小店铺和零星货商。光绪三十
年（1904年），开辟商埠，由于外国和外地商人前来经商，商业资本逐渐向商埠转
移。到民国15年（1926年），全县共有商号8999家，其中县城4234家，商埠1444家，
乡区3209家。经营货物有小麦、高粱、花生、豆类、枣类、鸡蛋、木材、棉布、面
粉、卷烟、火柴、砂糖、纸张、石灰、铁制品等。民国18年历城商业只零星分布于
龙山、老僧口、郭店、大龙堂、仲宫、柳埠、王舍人等集镇。民国21年全县各业商
号159家， 以经营杂货、酱油、油业、中药、绸布、木作、饭馆、煤炭为主。民国
37年全县商户4480家，从业人员5080人，年营业额974．5万元。在当时的商户中，
多数是以走街串乡、逢集赶集的小摊贩。经营品种以蔬菜、果品、小百货、布匹为
主。商品大多由济南采购、贩运。
建国初期，历城商业仍以私营为主，私营商业处于基本稳定的状态。1953年全
县共有私营商业3262户，从业人员4090人，共有资金256074元。1954年贯彻“利用、
限制、改造”的方针，对私营商业进行社会主义所有制的改造，年底，全县私营商
业歇业1854户，歇业人员2046人。1956年通过公私合营的方式对资本主义工商业进
行社会主义改造， 部分个体商业经过改造成为合作商店和代销处。 全县私营商业
1702户， 从业人员2090人。有861名私营商业人员接受改造，成立合作饭店28处，
合作商店32处，固定代销处33处。1958年至1960年，在“一大二公”的思想指导下，
绝大多数私营摊贩、坐商成为集体经济，多数合作商店改为国营商店。1961年根据
中央的指示精神，又恢复了合作商店和合作小组，允许个人参加集市贸易、城乡贩
运，货郎担开始走街串乡、送货上门。
“文化大革命”十年间，个体经济受到严格限制，取消农村集市贸易。到1976
年，个体商户和合作商店所剩无几。
1978年党的十一届三中全会后，个体商业迅速发展。1982年全县个体商户发展
到506户。 1985年发展到3344户，从业人员5169人，全年商品零售额2361万元，占
社会商品零售总额的14％。