附

北园镇
概 况
沿革 北园名称初见于文字记载《二十四泉草堂集·北园晓行》一诗。1955年济南市郊二区更名为北园区。1956年建立北园乡；1958年建立政社合一的北园人民公社。 1960年6月，北园人民公社由历城县划归天桥，称天桥人民公社北园分社。1961年7月划归历城县西郊区领导，北园人民公社分为北园、无影山、泺口、鹊山4个管区。 同年11月建历城县北园区。1968年7月撤销北园区公所，恢复北园人民公社建制。 1978年辖区内的菜市、东关、毕家洼、黄屯、官扎营、堤口、北坦等7个生产大队分别划归历下、天桥两区。1980年3月，划归郊区政府领导。1983年5月撤销北园人民公社建制，组建北园、泺口两镇。1984年组建济南市郊区北园办事处，辖北园、 泺口两镇和药山乡。1985年9月，撤销北园办事处和两镇一乡，组建北园镇。1987年4月撤销郊区建制，北园镇划归天桥区。1997年6月，北园镇析出14个村，组建了天桥区药山街道办事处。 2001年6月北园镇撤销，组建天桥区北园和泺口两个街道办事处。
地理位置 北园镇位于济南市区北部。 镇政府驻北园大街中段493号。地理坐标为东径117°00′， 北纬36°47′。东至黄台山东麓与历城区华山镇接壤；西至与天桥区药山街道办事处毗邻；南与天桥区、历下区两市区连接；北跨黄河鹊山北麓与大桥镇交界。
自然状况 该镇地处泰山余脉北麓，西部地区成缓慢上升的岗坡地，整个地形南、西两面高，北、东两面低。沿黄河、小清河一带则形成背河槽形洼地、河滩高地， 东部形成众多浅平洼地。 境内分布着大小高低不等的12座山丘，海拔高度在21120．8米之间。其中鹊山、药山、粟山、北马鞍山、标山、凤凰山、金牛山等为济南山水之胜中的一绝“齐烟九点”。境内有河流11条，黄河是我国的第二大河，在北园镇境内流经长达13．4公里。小清河境内流长12．15公里。柳行河、东泺河、西泺河、工商河、兴济河、北太平河、南太平河、后引河、迎济河皆为小清河上游之支流。至2000年底，全镇土地总面积42．92平方公里，适合种植的农作物主要有小麦、水稻、玉米、蔬菜等。矿产资源主要有砂、石。黑砂石又名济南青。植物资源有149科， 1175种。其中野生植物300种，栽培植物800种。蔬菜有18个种类，50个品种。 陆栖野生脊椎动物有200种，集体和家庭饲养的有30种，两栖类10种，鱼类50种。
2000年，镇辖35个行政村居，总人口208128人(全国第五次人口普查数)。人口自然增长率3．66‰。镇辖村居人口72339人，占北园地区总人口的34．75％，其中农业人口39075人，占村居总人口的54．02％，非农业人口33264人，占村居总人口的45．98％。 全镇有回族、朝鲜族、满族、蒙古族、维吾尔族、壮族、藏族等8个少数民族，总人口4610人，占全镇人口总数的2．2％。全镇有张、赵、马、米、朱、郑、腾等354个姓氏，其中张姓最多。
主要经济状况 建国初期， 全镇经济为单一农业型， 粮食亩产仅50公斤。至1978年，完成了沿黄万亩涝洼地改稻田和鹊山地区旱田改稻田工程。粮食亩产量上升到468公斤， 蔬菜亩产量稳定在4500公斤。1979年，开始向农工商转变的历史性变革。至2000年，完成地方财政收入8300万元。该镇以镇村工业和第三产业发达著名，经济的繁荣，促进了北园镇各项事业的发展。
强镇由来 1990年山东省人民政府授予北园镇“明星乡镇”称号。在乡镇企业杂志社组织的年度中国乡镇企业十大百强排名中， 北园镇名列全国产值最高的100个乡镇第10名。1991年各业总收入达14．1亿元，其经济实力成为“山东第一镇”。1992年经济总收入达30亿元，同年有8个村(居) 经济总收入过亿元，评为济南市第一个“小康镇”。在农业部乡镇企业司组织的全国乡镇企业年产值超20亿“十强乡镇”评比中，北园镇列第二位。1995年经济收入过亿元的村居增至21个，全镇经济总收入达109亿元，在全省农村经济综合实力200强乡镇评比中获总分第一，省统计局授予农村经济综合实力“山东第一镇”称号。全镇先后获得的主要荣誉称号还有：山东省先进集体。济南市首批党建先进乡镇。山东省体育先进乡镇。济南市社会文化先进乡镇。山东省乡镇企业先进镇。济南市义务教育示范乡镇。济南市救灾先进乡镇。济南市民族进步先进集体。全国村民自治示范工作中国乡镇之星。山东省文明镇。济南市先进基层党委。山东省科技示范镇。山东省拥军优属模范单位。全国精神文明村镇先进镇。
大事记
1951年2月， 郊一区、郊二区、泺口镇同时建立土改委员会，第二次土改全面展开，3月底结束，征收、没收土地14064亩，分给少地无地的贫苦农民。
1957年9月，市人委公布张养浩墓、扁鹊墓为市第一批文物保护单位。
1957年11月，沃广兴荣获全国劳动模范荣誉称号，赴北京参加全国农业劳动模范代表会议。
1958年7月23日， 黄河大汛，北园万人上阵，战胜了11900立方米/秒的特大洪峰(泺口流量)。最高水位达32．09米。
1958年8月6日，周恩来总理视察泺口黄河铁路大桥，并作了重要指示。
1958年8月9日，毛泽东主席视察北园水屯村，提出“还是办人民公社好”。
1958年8月20日， 全省第一个人民公社——北园人民公社成立。在济南市第二工人文化宫举行的成立大会上，中共山东省委第二书记谭启龙作了重要讲话。
1958年10月9日， 蒙古人民共和国《真理报》副总编辑图门扎日格列夫妇来北园访问。
1958年10月，国务院副总理薄一波来北园视察。
1959年3月，中共中央组织部部长安子文视察北园水屯村。
1960年3月，苏中友协代表团访问北园。
1962年7月13日，暴雨，3个小时降水298．4毫米，粮、菜田全部受淹。
1964年10月， 沿黄涝洼地改种水稻成功。当年全社平均亩产比上年增产34．5％，总产值增加18．05％。
1967年5月31日， 中国人民解放军某部战士王士栋，在狂风暴雨中排除了泺口黄河铁路大桥上的障碍物，用自己的生命保住了大桥和列车的安全。为纪念他的英雄行为， 次年5月31日在黄河铁路大桥北端建立了王士栋烈士纪念地。被列为济南市文物保护单位。
1969年4月， 在无影山出土一组珍贵的“西汉彩绘乐舞技陶俑”，后被列入国家一级文物。
1972年8月， 柬埔寨国家元首西哈努克亲王和夫人访问济南，参观了泺口引黄工程。
1974年3月， 黄台山发现西汉古墓。该墓是一座汉画石墓，出土的汉画石中有汉代著名的《七盘舞》图象，其上一年轻女子婀娜起舞，周旋盘鼓之间，做工精妙。
1977年12月，北泺口被黄河水淹没，居民迁居黄河南各村庄定居。
1978年10月， 堤口庄、毕家洼、北坦、官扎营、黄家屯5个农业生产大队，由北园公社分别划归堤口路、工人新村、北坦、官扎营、宝华街街道办事处，社员由农业户口转为非农业户口。东关、菜市2个生产大队划归历下区。
1980年3月， 济南市恢复郊区建制。天桥区与郊区划定区界，北园公社由历城县划归郊区。
1982年，柳行、白鹤、清河三个农业生产大队实行社员退休制度。
1984年9月27日， 举行庆祝中华人民共和国建国35周年联欢会，著名京剧家方荣翔到会表演。
1988年8月1日，洋涓村农民秦秀珍，被总政治部、民政部授予全国拥军优属模范光荣称号。
1988年8月19日， 中共中央政治局委员、上海市委书记江泽民由山东省副省长谭庆琏陪同到清河村视察。
1989年3月17日，天桥区政府在济南乡师故址(今明湖中学) 兴建“济南乡师展览陈列室”。
1989年9月15日， 清河村党总支副书记、村委会主任李春圃被国务院授予“全国劳动模范”称号。
1989年9月15日， 黄台村党总支书记姚升平被国家农牧渔业部授予“农业劳动模范”、“全国乡镇企业家”称号。
1990年2月28日， 中共中央政治局常委、中央书记处书记李瑞环在姜春云、梁步庭、贺国强等省市领导陪同下来清河村视察。
1991年11月5日，全镇向临沂灾区捐救灾款55．89万元，捐物5万余件，折款47．19万元。
1991年11月12日，共青团济南市委确定“中共济南乡师党史陈列室”为济南市青少年革命传统教育基地。
1992年2月27日， 省委书记姜春云、副省长李春亭带领省直有关部门负责人在济南明湖大酒店召开乡镇企业现场办公会，并对清河电梯厂进行考察。
1992年5月， 农业部农村经济研究中心、国家经济体制改革委员会农村经济体制司、国务院发展研究中心农村经济与城乡协调发展研究部、国家统计局农村社会经济调查总队、中国社会科学院农村发展研究所，根据对1991年全国2093个亿元乡镇主要经济指标统计排序结果，北园镇销售总收入居第2位。
1993年4月， 济南国贸大厦被国家内贸部和国家统计局命名为“全国百家最大规模零售商店”，其规模、效益居全国乡镇商业第一位。
1993年5月，凤凰山小学被国家体委授予“全国毽球活动先进单位”。
1994年9月12日，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛由省委书记姜春云、市委书记谢玉堂等陪同来清河村视察。
1995年12月，山东建材市场被农业部评选为全国100家最大规模商业企业第6名。
1996年7月1日，北园镇党委书记许强被授予“中共山东省优秀乡镇党委书记”称号。
1997年11月24日，国家计生委副主任李宏规视察了泺口服装市场流动人口计划生育工作。
1997年11月25日，北园镇边庄村村民赵广峰在北京首届中国式摔跤国际邀请赛上夺得冠军。
1998年1月1日， 泺口服装商贸中心建成开业。 该商城是北园镇香磨李居投资5000万元兴建的一处大型商贸中心，面积4．2万平方米，经营摊位3200个。
1998年10月25日，团中央第一书记周强、团中央统战部部长、全国青联主席俞桂麟在团省委书记李群、副书记孙守刚、市委副书记段义和陪同下，视察了北园镇的共青团工作和部分企业。
1999年5月7日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部指挥温家宝率领国家防汛抗旱总指挥部部分成员在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，省委副书记、省长李春亭及国家有关部门负责人汪恕诚、马凯、张佑才、符传荣、鄂竞平等陪同下，视察了黄河泺口险工，观看了机动抢险队的抢险表演。
1999年，引黄供水鹊山调蓄水库建成使用，占地14167．7亩。
1999年6月23日， 中共中央总书记、国家主席江泽民在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，山东省省长、山东省黄河防汛指挥部总指挥李春亭和山东黄河河务局局长廖义伟等有关领导陪同下，视察了黄河泺口险工，观看了天桥区民兵抢险队伍的抢险表演。
经济发展
第一产业 建国初期，经过土地改革，实行农业合作化，促进了生产力的发展。至1957年， 粮食亩产由75公斤增至129公斤。蔬菜生产亩产由2500公斤上升到4900公斤。 林、牧、副、渔多种经营也有了较大发展。1978年后，粮食亩产稳定在500公斤左右，蔬菜亩产稳定在5000公斤左右，农业总收入增长了80％以上。林业、畜牧业、养殖业也有较大发展，新兴乡镇企业也已起步。1982年实行以户为单位的家庭土地联产承包责任制。北园地区开始由农工副向贸工农转变，由农村向新城区转变，发生了历史性变革。农业生产发生了以下变化：(1)耕地面积逐年大幅度减少，至2000年底，耕地面积为135公顷。(2)农业机械增加，粮田耕、播、管、收、打实现了机械化，灌溉实现了电气化。(3) 大牲畜由使役向商品转化，奶牛、家禽、养鱼有了较大发展。(4)粮食生产和蔬菜生产发展速度减慢。(5)农业在国民经济中占的比重越来越小， 2000年农业收入占全镇各业经济总收入的0．08％。蔬菜种植以栽培莲藕为主。1993年以来共引进试验和示范推广从日本、美国等国内外引进的生菜、空心菜、木耳菜、芥菜、菜心、乌塔菜、苦瓜、花叶生菜、香芹菜、西兰菜、紫甘兰、苦菜、豆芽菜、荷兰豆等26个品种。总产1454吨，每亩纯收入达1.2万元。1985年， 四旁植树形成户、村、路、沟连成一片。农田林网化332公顷。每平方公里林带长9531米，植树10808株。全镇树木总株数为55．5万株。2000年，全镇林业有较快发展。全镇造林绿化面积已达223公顷。林网改善面积65．6公顷。林木覆盖率提高到46．3％。畜牧业产值达1877万元。
第二产业 建国前仅有红炉、拆船、酿造、粮食加工、绳经、淋硝盐等零星私营手工业。建国初，手工业作坊大部分停办。1958年初建立乡铁木厂，至年底，已建有采石、 采矿、 化肥、农具制造、木器、玻璃等工业企业，从业人员2178人。1972年工副业收入达798．5万元，第一次超过农业收入。1975年社办织袜厂、篷布厂、印刷厂、电器厂建成。1977年又建成锅炉厂、风机厂、耐火材料厂、益康食品厂等。 1978年社队两级工业已发展到23处，包括12个行业，产值1222．5万元。中共十一届三中全会以来，乡镇工业进入了全面振兴的新时期。1982年，全镇工业发展到51处， 增长1．22倍，职工人数从3348人增加到6620人，增长97．72％；产值从1222．5万元， 增加到2600万元，增长1．13倍；利润从142万元，增加到256．2万元，增长80％；交纳国家税金从24．07万元，增加到64．5万元，增长1．68倍。1990年底， 工业共有20个门类，拥有固定资产3769．8万元，职工5744人，全年实现产值10165．1万元。尔后，通过实行股份制改造，出售改制、租赁兼并、拍卖出让产权、破产等形式，对镇村企业进行改造。镇村工业企业数量、从业人数有所减少，却提高了企业效益，使集体资产得以保值增值，巩固了集体经济在全镇经济中的主体地位，促进了全镇经济的持续、快速、健康的发展。在减少14个行政村居的情况下，至2000年底，全镇共有食品制造、饮料制造、纺织、皮革毛皮羽绒制品、木材加工、家具制造、造纸及纸制品、印刷、文体用品制造、化学原料及化学产品制造、塑料制品、非金属矿物制品、普通机械制造、电器机械及器材制造、电子及通讯设备制造等19个门类， 企业192个，从业人员3389人，固定资产总值23738．2万元，总产值327613万元，实现利税14742万元。
第三产业 历史上，北园的商业服务业集中于泺口。公元20世纪以前，其繁荣盛况超出济南城关。建国初，商业、服务业大都集中在泺口以及黄台板桥和车站北街一带，其余皆是分散在各村的小商小贩。1955年实行了公私合营。中共十一届三中全会以后，随着工农业生产的发展和商品流通不断扩大，镇办、村办商业、服务业迅速发展。 1987年全镇共有私营商业、服务业630户，从业人员978人，资金103．63万元， 全年营业收入140．66万元。1988年，镇、村两级集体商业、服务业计有146处，职工4524人，固定资产2210．85万元，营业总收入16024．86万元，利润2163．12万元， 税金821．88万元。90年代，根据北园镇地处城市近郊面向省会城市的特点和优势，发扬“高标准、快节奏、创一流”的北园精神和以“夺冠齐鲁、争雄华夏” 的宏大气魄， 大力发展商业贸易、餐饮和服务为中心的第三产业。至2000年底，全镇已形成了17大专业批发市场，6大农贸市场，8个商贸服务群体。17大专业批发市场是：北园物资市场、山东建材市场、泺口服装市场、山东铝材市场、济南市装饰材料市场、济南市百姓家庭装饰市场、山东装饰城、泺口综合批发市场、济南八方配货市场、济南市粮油市场、齐鲁建材市场、济南木材市场、济南板桥地材市场、黄台仓储中心、济南市黄台铝材装饰城、山东玻璃城、凤凰山旧货市场。6大农贸市场是： 鹊山农业贸市场、泺口农贸市场、凤凰山农贸市场、清河农贸市场、 杨庄农贸市场、板桥集贸市场。8大商贸服务群体是：明湖大酒店、国际贸易大厦、清河家具城、山东电子大厦、东亚商城、国际俱乐部、灯具市场、龙都大酒店、山东半岛大酒店为主的商贸、娱乐和服务群体。以白鹤居喜加利大酒店为主，依托火车东站形成的商业、餐饮和服务网点群体。以杨庄北洋大酒店、商业服务大楼及沿街门头为主形成的商业、服务群体。以沃家居邵家饭庄、建华五交化公司、柳行居汽车配件商店、黄桥居齐鲁五金化工大世界、装饰大世界为主的商业服务和物资供应群体。以黄台大酒店、黄河大酒家、黄台商业大厦、仓储中心为主的商业、餐饮服务和物资储运群体。以泺口海源宾馆、泺口服装市场、泺口服装城、鞋城和综合批发市场为主的综合商业服务群体。以金牛旅社、山东建材市场为主的商业服务群体。以标山宾馆、凤凰宾馆、山东玻璃城为主的商业服务和玻璃制品群体。全镇以商贸、 餐饮和服务为主的第三产业， 总占地面积938631平方米，总建筑面积541431平方米，总投资为15亿元。逐步形成了集商贸、住宿、餐饮、旅游、购物、娱乐为一体的具有北园特色的现代化商贸和服务新城区。共有商业、饮食业、服务业企业942处， 网点4．5万个，吸纳就业人员8万余人。三产总收入1291574万元，利税30184万元。 全镇三产收入占各业经济总收入的80．26％，已成为北园经济发展的大动脉。建设“新城区”，发展“三产城”是北园镇现在和未来一段历史时期的主攻方向。
特色产业 北园镇紧依市区，融入市区，城市化进程迅猛。构成了该镇一产业逐年弱化，二产业不断加强，三产业为支柱产业的经济特点。
社会进步
文教科技 明嘉靖四年，历城知县周居歧境内创办白鹤书院。明洪武八年，历城知县周斯农成立白鹤书社，入学者达200余人。1906年前，私塾盛行。清末民初，废私塾兴学堂。1928年，白鹤庄设有省立高中文科班。1929年，山东省济南乡村师范在白鹤庄成立。1946年，傅立平等人在大杨庄创办私立芹香初级中学。解放前夕，境内有小学12处， 教学班81个，在校学生2879人，教职工116人。建国后，随着国民经济的恢复，教育事业有了较快的发展，普通教育、专业教育、社会教育全面展开。1957年，鹊华中学迁至北园，1958年更名为济南第二十一中学。1978年，全镇有小学19处， 分校7处，教学班149个，学生5129人，教职工337人。1987年，成立北园镇人才培训中心，培育农村各类人才累计6493人。1992年，根据基本实现九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的“两基”要求，利用两年的时间，开展扫盲工作。 1994年经省市验收，被命名为“两基”达标乡镇。1996年，全镇20处小学和3处中学全部完成了校舍改造，16所小学建起了教学楼。1995年，全国首家高等院校与农民联合兴办的山东建筑工程学院北院，在黄台村挂牌。至2000年全镇有幼儿园70处，在园儿童2700人；小学20处，167个教学班，在校学生6867人；初中3处，37个教学班，在校学生1829人。
全镇科技工作围绕“一个突破，三个接轨”，即产学研工程率先在镇村居厂企突破，科技与经济、市场、国际接轨，加快改革开放步伐；致力于“一高三兴”，即：发展高新技术产业，科技兴工、兴农、兴三产，推进科技兴镇。至2000年，建立科研所12处，成立了学会、研究会4个。先后投资科技开发经费72万元，向国家、省、市申报科技发展项目136项，总投资18817．5万元，新增产值118968．9万元，新增利税28675．6万元。科技的发展使全镇产业产品结构得到优化，产业新格局初步形成。1996年，被评为山东省科技示范乡镇。
北园镇的文化艺术事业具有传统性、群众性的特点，深受城市文化的影响。花灯在北园地区有较长的历史，是当地群众喜闻乐见的艺术形式，主要节目有：龙灯、鹿鹤同春、麒麟送子、五蝠同寿、蛾子灯、猫蝶富贵、跑花瓶、跑驴、旱船、四蟹灯、活鳞龙灯、傀儡狮子灯、菜市小王庄狮子灯等。50年代初期，北园一带流行秧歌舞、腰鼓舞。1958年后，文艺事业由公社文教部管理，1979年成立文化站，1986年改文体站，1987年设文体广播站。1989年，参加济南市第二届大型民间艺术表演赛，泺口居“四蟹灯”荣获一等奖，北园吕剧团的“帽蝶富贵”荣获二等奖。1991年，在第三届全国南北10城区群众文化交流会声乐比赛中，边庄村杨盛璋获民族唱法三等奖。1996年，举办了北园大街花灯会，挂展花灯2000余盏，选调78盏花灯参加了济南市首届民俗文化博览会。 自1997年以来，连续3年组织了全镇十大文化广场开展消夏晚会活动。全镇有建档单位101个，专兼职档案员150人。39个村居达到市先进一级标准， 镇和6个村居晋升为省档案工作规范化目标管理二级先进单位。1985年成立史志办公室， 1991年1月《北园镇志》出版发行，全书71万余字，记述了北园悠久的历史、人文社会和现状，尤其是建镇后及改革开放以来，乡镇企业迅猛发展和经济腾飞的历史轨迹，具有浓郁的地方特色和鲜明的时代特点。该书成为山东省第一部正式出版，向国内外公开发行的新编镇志，荣获济南市社会科学优秀成果二等奖、全国首届新编地方志优秀成果奖。1998年9月《北园年鉴》出版发行，荣获山东省优秀成果一等奖、美术装帧特等奖、设计二等奖、条目编写二等奖、出版发行一等奖。
解放前， 北园地区仅有少数个体医生和私营药店。1951年建立联合诊所3处。1958年建立卫生院，1985年新建郊区北园医院，占地9．3亩，建筑面积2090平方米，有内科、中医科、妇产科等临床科室，有放射、检验、治疗、药房、供应、社会卫生等医技科室和服务科室。有医务工作者79人。1987年更名为济南市天桥区北园医院。此外有村居卫生室43个，乡村医生56名。1990年成立天桥区精神病防治院，与北园医院合署办公。1994年《济南市精神疾病流行与抽样调查及防治对策》通过了市级科研鉴定， 达到省内先进水平。年收治精神病患者160余人次，有效率98％。1995年自筹资金200万元， 新建了门诊办公楼，使用了集中供暖，建起了花园，改建成一座环境幽雅，设备齐全的精神病康复医院。1996年更名为济南市天桥第二人民医院，与天桥区北园医院和并办公。是年全面施行计划免疫保偿合同制，入保儿童达7500人次， 人保率达99％。2000年，境内有省、市、区驻地医院3家、部队医院1家、厂企职工医院10家、其他医疗机构28家、社会办医9家、村居卫生室43个、村办医院2个。镇属门诊部、卫生院6处，病床202张，卫生技术人员201人。
北园镇群众性体育活动基础好，项目多，有历史传统。清末至民国期间，境内50多个自然村有武场。三四十年代，张家庙张兆沛、赵家庄霍枫林、柳行头谭树森等在全国武术、摔跤比赛中取得好成绩。建国后，体育项目逐步增多。排球、羽毛球、乒乓球、田径、游泳、举重、体操、自行车等项目都比较活跃。武术、摔跤仍然是很有影响的传统项目。 1984年成立了北园武术协会， 参加练武的有30余人，1988年在镇级运动会上都取得良好成绩。1987年在济南市“农家乐”杯蓝球比赛中，北园镇男女队均获冠军，代表济南市参加省农民运动会篮球比赛，获男蓝亚军，女蓝第三名。北园男女游泳队代表山东省参加全国农民游泳比赛，男子获团体总分第三名，获金牌数居第二名，女子获团体总分第六名。90年代，群众性体育活动广泛开展，推动了竞技体育水平的提高和体育事业的发展。荣获山东省先进体育乡镇、山东省农民健力活动先进乡镇称号。1999年，组队参加省农运会摔跤比赛，荣获总分第一名，3枚金奖和精神文明队荣誉称号。
人民生活 解放前，人民生活水平低下。解放后，进行了减租减息和土地改革，农民有了自己的土地， 初步解决了吃饭问题。1956年，菜区人年均收入121元，粮区人年均收入56元。1978年后，村镇企事业迅猛发展，收入大幅度提高，人民的生活水平发生了巨大的变化。1988年，人年均收入超过1000元，基本实现了细粮化，肉类、禽蛋、鱼虾的消费大量增加。衣着开始向呢绒、绸缎发展。住宅开始向楼房转化，清河、边庄等收入较高的村，已经楼房成群。黄河南北岸的贫困区，按照统一规划， 建成了民房成排、绿树成荫的新农村。1996年，全镇共有敬老院5处，入院五保老人35人，由村(居)集体统筹分散供养的五保老人25人。2000年，全镇年人均纯收入达3396元， 年末银行个人存款56650万元。依据农村住户调查主要实物拥有量，5个村(居)50户10项调查：自行车109辆、洗衣机47架、电冰箱51个、摩托车21辆、彩电56台、录象机8架、照相机23架、抽油烟机29架、吸尘器4个、空调机17个。村(居)民家庭用具和设施日趋高档化，经济收入增加，生活质量和生活水平年年提高。
镇村建设 80年代，北园镇按济南市总体建设规划对镇村建设进行了全面测绘和规划，大规模展开旧村改造和镇村建设。1992年，以加速经济发展为中心，以旧村改造为契机，以地引商，以地生财，以地招商，借地生财，并与发展第三产业、外向型经济结合起来，改善群众居住条件，优化投资环境，把镇村建设引向深入。1993年， 拓宽改造北园路，全长5．24公里，拆除房屋10万平方米。1995年，北园路全线贯通，新建30万平方米商业服务设施。是年，全国经贸会、轻展会分别在东亚商城和电子大厦召开。 年内开通了鹊山100门程控电话，泺口长途汽车站投入运营，修建了历山路北段、生产路、清河路、鹊山路、黄桥路、新黄路、遥堤路，全镇主要道路实现了水泥化和沥青化。至1996年，共投资2541万元，新建市、区级公路7条，总长度20．66公里，总面积541140平方米，桥涵两座；新建镇级公路20条，总长度29．44公里，总面积227740平方米，桥涵7座，共投资达811万元。共开发住宅楼132．8万平方米， 完成公共建筑45．5万平方米，旧村改造完成建筑面积46．08万平方米， 安装路灯860盏，完成西北外环路拆迁安置715户，拆迁面积5．18万平方米。鹊山办事处五个行政村，利用黄河淤背，为村民提供地基，采取“统一规划， 村民自建”的方式安置村民536户。建设了金牛、黄台、稻香、柳云、边庄、水屯、标山、杨庄、联四、荷香10个居民小区，使北园镇村(居)面貌焕然一新，基本形成了城市化的新型村(居)。1997年，根据省委常委扩大会议提出的“济南五年大变样”的目标，作出了“发展北园三产城，建设济南新城区”的决策。为了实现这一决策，加强了村镇建设和管理，打破了过去以村为主，各自为政的做法，实行了全镇一盘棋，统一规划，合理安排。1998年，谢玉堂市长现场办公，带领市有关部门负责人在北园召开座谈会， 就如何以房地产开发为切入点，以北园大街沿线8个村(居)旧村改造为突破口，实现“发展北园三产城，建设济南新城区”的目标进行了研讨，完成了北园镇总体规划。为今后全镇建设提供了科学依据。
组织建设
中共地方组织建设 1926年共产党员鲁伯俊在鹊山一带开展工作。1928年，共产党员丁君羊在药山芦庄进行活动。1929年在山东省立济南乡村师范学校 (今明湖中学处) 建立党组织，为济南市较早的党组织之一，赵健民、姚仲明等均为该组织成员。30年代，新城兵工厂(今山东化工厂)、鲁丰纱厂(今国棉一厂)，都有党的组织。1937年“七七”事变后，杨一辰曾在北园小学进行工作。1942年，济南工委交通员王真经常在边庄、赵家庄和泺口一带活动。1944年渤海区二地委交通员李恩云经常活动在泺口一带。1950年北园地区建立了第一个联村支部。建国后，辖区内中国共产党的领导机构历经多次变动。1948—1950年，党的组织有中国共产党济南市八区委员会、十区委员会、十一区委员会和泺口镇党小组。1950—1956年，隶属中共济南市郊区工委领导。1958年，北园、新城、黄岗三乡合并为北园乡，建乡党委。同年，由中共北园乡党委、泺口镇党委组成中共北园公社党委。1961年，建立中共北园区委，直属中共历城区委领导。1984年组建中共济南市郊区北园工作委员会。1985年，撤销中共北园工委，组建中共北园镇党委。1992年，设立镇党员教育电教站，下设电教室44个，形成上下结合的党员电教网络，1996年被省委、市委命名为党员教育效益示范乡镇。北园镇党校、香磨李居党校、赵庄居党校被评为山东省先进基层党校。几年来，镇党委以全面提高党的战斗力为目标，坚持以党务目标管理为总抓手，加强完善基层党委、总支、支部、党员三级目标管理体系，先在过亿元村(居)建立基层党委，同时开展整顿后进村，开创五好村党支部活动。1999年命名黄台村等25个基层党组织为镇基层党组织。
基层政权组织 1948年北园地区为济南市政府直接领导的泺口镇全部，八区、十区、十一区的一部分，齐河县九区的一小部分。1950年北园地区是济南市郊区办事处领导下的济南市郊一区的大部、郊三区、郊四区的一部，郊二区、泺口镇的全部。1956年北园地区行政领导机构有北园乡、新城乡、黄岗乡、药山乡、泺口镇，隶属济南市郊区人民委员会领导。 1958年属历城县人委领导。是年3月，北园、新城、黄岗3个乡合并为北园乡。8月20日，全省第一个人民公社——北园人民公社成立。 1961年北园公社划分为北园、无影山、泺口、鹊山4个公社，隶属西郊区政府领导。是年11月成立北园区公所，属历城县人委领导。1962年，北园公社先后分出新城公。 社和菜市公社，同时西郊区的药山公社划归北园区。1968年7月撤销北园区公所， 恢复北园人民公社。1980年3月济南市重建郊区人民政府，北园属郊区政府领导。1983年5月撤销北园人民公社，成立北园镇、泺口镇。1984年3月成立济南市郊区北园办事处。1985年9月撤销北园办事处及两镇一乡，成立北园镇政府至今。
中共领导下的群众组织 1926年鹊山、大杨庄一带一度组织起农民协会，1948年后，各村先后建立了农民协会。1984年，镇办企业成立基层工会。1950年建立中国新民主主义青年团委员会。1956年撤区并乡，乡建团总支。1957年改为中国共产主义青年团总支。1948年后，区、乡、村三级先后建立了民主妇女联合会，1958年后改称妇女联合会。1982年成立北园公社科普协会。1990年成立了北园镇计划生育协会。（焦俊先 陈世荣）