北园街道

【概况】 北园街道办事处位于天桥区东南部，前身为“山东第一镇”——北园镇。2001年6月1日，调整行政区划，设立北园街道办事处。2002年，辖区面积20平方公里， 辖17个社区居委会， 人口30476户， 78906人，其中，男39731人，女39175人，性别比为101．4：100(女=100)；非农业人口78184人。人口出生率为3．7‰，人口自然增长率为0．72‰。
经济状况： 2001年，经济工作实现了新突破，完成税收1．01亿元，其中地税完成6241万元。 招商引资引进项目42个，其中投资额500万元以上的10个，引进资金4．56亿元。完成各类技术改造项目8项，黄台造纸厂科技投入经费1000万元；成大济南包装纸厂扩大规模， 新上2万吨生产线；山东百斯特电梯有限公司开发研制出无机房电梯和超市运送扶梯。2002年，有集体企业124个，民营个体工业企业270个， 工业园3处，入园企业100家。完成工业产值20．878亿元，工业产品销售收入18．726亿元，利税9973万元，利润4581万元，分别比上年增长12％、13％、16．2％、16％。实现第三产业营业收入95．783亿元，利税2．292亿元，利润1．59亿元，分别比上年增长16％、16．9％、—3．7％。全办经济总收入142．98亿元，同比增长15．44％。 当年实现税收1．12亿元。办事处财政收入8450万元，同比增1190万元。居民人均收入达4860元，同比增310元。
区位优势：北园物华天宝，人杰地灵，历史文化悠久，名胜古迹众多。名闻遐迩的济南泉水总汇于北园，注入小清河。济南著名景观“齐烟九点”中的凤凰山、标山在北园境内。北园交通便利，地理位置优越。南依风景秀丽的大明湖，北靠滔滔黄河，东接历城和济青高速公路，直达济南国际机场，西邻济南火车站和长途汽车站。可谓水陆空交通方便，四通八达。北园有企业千家，已形成以机械、电子、建材、食品、包装、印刷、化工等行业为主的工业体系；著名的商业街——北园大街综合商业服务设施林立，企业名店荟萃，商贾云集，餐饮娱乐业发达。涉及建材、装材、家具、灯饰等十几个行业的北园市场群颇具规模。
2002年，北园街道办事处被评为省级文明单位；被市委、市政府评为两个文明建设先进单位等8个省级荣誉称号。 2002年10月，柳云社区“阳光大姐”家政服务站被评为山东省“巾帼社区服务示范岗”。
【街道经济】 办事处按照区委、区政府提出的发展财税型区域经济的总体要求和街道党工委建设现代化城市新型商贸区的工作目标，大力开展招商引资，实施三产高级化，经济实现了较快发展。
1．税收超额完成任务。 加大措施， 抽调人员协助税务部门深入摸查税源，2002年完成税收1．12亿元， 超额完成区政府对办事处的税收考核指标，成为全省第一家税收过亿元的街道办事处。
2．招商引资成效显著。全年完成招商引资额3．79亿元，引进项目35个，其中投资额500万元以上项目10个， 如银座购物广场、姜仔餐饮有限公司、国美电器北园店、香港华泰汽车销售公司等一批大项目落户北园，这些项目对区域经济的发展壮大起到了较强的拉动作用，进一步巩固了在全区的经济主战场地位。
3．工业健康发展。 按照鼓励、引导、扶持、发展的思路，引导民营工业加快发展，努力培植民营企业发展，引导企业向规模化方向发展，制定了以产权制度改革为切入点，以股份制和个人买断为主要形式，加快企业改革步伐，12家符合条件的企业进行了改制前的清产核资、资产评估工作。骨干企业大力推进技术创新，完成各类技术改建项目8项。 如黄台造纸厂、成大济南包装纸厂，新上了生产线。山东百斯特电梯有限公司开发的无机房电梯综合技术性能达到国内领先水平。
4．第三产业优化升级。 着重在产业结构调整、城市化、区域经济、环境创新四个方面进行工作。坚持高层次、宽领域发展第三产业，围绕“一个中心，五大组团，四条经济增长带”的发展框架，狠抓大型市场和商贸设施建设，新改扩建市场及仓储物流中心10处近40万平方米(黄台、沃家、白鹤、水屯、清河、黄桥、金狮、标山、板桥、北园集团)，提高了三产的档次，丰富了三产的经营内容。
5．外经外贸工作取得新成绩。 2002年，以出口创汇为重点，挖掘潜力，强化服务，完成出口创汇450万美元，利用外资235万美元。
【城市化进程明显加快】 一是配合高架路北延工程，拆迁面积21．2万平方米， 其中拆迁居民220户，2．5万平方米。二是旧改开发稳步进行，有11个居进行了改造开发，开工面积201．2万平方米，竣工累计完成总户数5986户，完成总户数53％。三是城市基础设施建设不断完善。整修水屯路、板桥居内道路，小清河北路拓宽，黄台居出钱、出物、出人主动配合市城建局打通小清河北路东段等路段，投资260多万元。修建排水沟1500米，铺设地面砖1．35万平方米。拆除道路两侧门头房2000平方米。凤凰山居投资80万元对“齐烟九点”之一的凤凰山进行绿化整修，修建了凤凰亭、盘山道和人工喷泉。四是积极配合“创城”活动实施退路进厅，综合整治市容环境，共清理各类不规范广告、牌匾1300块，粉刷乱贴乱画墙体8000平方米，清理临时占道900米，白鹤居投资对明湖北路进行重点绿化美化。
【北园大街综合治理】 北园大街综合管理办公室围绕市容市貌、环境卫生管理和城建管理任务，大力开展综合整治活动。(1) 市容管理。彻底清理视觉污染，共清除不规范文字15000余处，有碍观瞻的广告牌匾600块(处)，规范设置广告牌匾800块(处) 。经过整治，北园大街商业广告牌匾、单位名称挂牌、指示(警示)牌基本实现了规范化。(2) 摊点管理。先后20次集中组织清理“马路摊点”，在历山立交桥和国贸大厦地段统一设置了摊点群(200个摊位)，解决了100名下岗职工的再就业问题。(3)城建管理。共办理开门窗、临时施工、道路刨掘手续138项，纠察违章施工25项，强行拆除违章建筑120余平方米，保证了沿街建设改造的正常秩序。(4)环卫管理。严格落实了一日两普扫，全日检扫制度，日查、周查、科(室)查制度，奖惩制度。增加了工人工资福利待遇，月工资由原来的180元高速到280元，设立了浮动工资，奖优罚劣。实行了垃圾袋化管理，解决了北园大街垃圾无处倾倒的“老大难”问题。彻底清理了沿街40个垃圾死角，共清运垃圾100立方米。(5)创建安全文明街。开展了“共建文明示范路”，争创“三优街”活动沿街有各级命名的文明单位86个，各类先进单位238个，安全文明街示范单位22个。
【社区建设】 一是成立了办事处领导、有关科室负责人、社区居委会、驻地单位代表参加的社区共建委员会，确立了成员单位的职责，制定了北园社区发展三年规划。二是在对居民小区调查基础上，新建了云锦、板桥二居、石桥二居三个社区居委会。三是依托“星光计划”的实施，投资70万元改建装修社区服务中心和老年服务中心。根据老年人身心需求，设置了健身房、棋牌室、卫生服务等项目。四是培养典型，以点带面。如柳云社区居委会在新成立社区居委会不到一个月的时间内， 投资40万元建起了400平方米的社区服务站，设有阅览室、健身房、理发店、水电维修站、卫生服务室等十余个服务项目。社区文化大院活动也有声有色，被命名为市示范社区居委会。板桥二居是一个基础设施齐全，社区工作规范的社区居委会，社区环境优美、社区治安良好、社区文化繁荣、居民素质高。五是以创建文明社区为目标，先后组织社区妇女健身大赛，社区摄影、书画大赛，社区消夏晚会等活动。丰富了社区精神文化生活，陶冶了居民群众情操。六是开展特色社区创建活动在全区开展的创建“绿色社区”活动中，黄台社区居委会、板桥二居社区居委会克服困难加大投入，在提高居民环境意识，整治环境污染，搞好环境绿化等方面取得了较好成绩。黄台社区被命名为市级“绿色社区”；板桥二居被命名为区级“绿色社区”。依托“星光计划”的实施，重点抓好社区服务中心建设。柳云社区服务中心已顺利通过验收，并被命名为“市示范社区居委会”。开展群众性精神文明创建活动，在成丰桥广场和东亚广场举办了北园社区文艺汇演。为全面提高社区居民的综合素质， 开展了一系列精神文明创建活动。共有177户家庭获得了十星级文明户荣誉。黄台、沃家、联四、杨庄、白鹤、黄桥、水屯、狮子张、成大、边庄等社区居委会热心投身助残捐款活动，共募集资金152060元。在争创文明社区、文明家庭、文明市民、文明学校、文明经营区、文明经营业户活动中，黄台居、杨庄居被评为省级文明单位，柳云居被省民政厅评为“基层政权建设先进单位”，白鹤居、水屯居被评为市级文明先进单位，办事处被命名为“省居民委员会建设先进街道”。
【党的建设】 北园街道有基层党委13个，党支部33个，非公有制社会经济组织党支部2个，党员2162名。街道党工委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的原则，狠抓基层党组织和党员干部的思想、组织、作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
1．加强党组织班子建设。 举办了社区党组织书记、办事处中层以上干部读书班，多次邀请省、市、区党校专家作报告，带领社区党组织书记到先进地区参观考察及举办北园经济研讨班、先进社区书记事迹报告会。街道党工委先后制定了《关于继续加强对社区居委会“两委”班子进行考核的意见》、《关于实行“双联系”制度的决定》等一系列制度，对社区党组织班子和党员干部队伍进行即时和定期考核，听取党员和群众代表对党组织班子和党组织班子中每个干部的意见，制定整改方案。2002年下半年，先后调整了3个社区居委会党组织书记；对4个社区党组织班子进行了调整充实，基层党组织班子结构得到了明显的改善。同时，按照区委组织部的要求，在各社区开展了争创“党建工作示范社区”活动，确保了五个一即：要有一个好书记、一个好班子、一支好的党员队伍、一套健全的党建队伍、一套好的发展思路。
2．加强党员干部队伍作风建设。 按照“八个坚持、八个反对”的要求，在党员干部中集中开展了“走千家、访万户、察民情、解民忧”活动，倾听群众意见，为群众解决各种疑难问题。密切了党群干群关系。党工委制定了《关于对党员干部八小时以外实行监督的意见》，大力加强干部的工作作风和生活作风建设。党工委先后组织了社区书记读书班，社区干部到经济发达地区参观考察等活动，开拓了基层党组织干部的视野，增加了发展经济实现二次创业的信心和勇气。
3．加强党员队伍建设。 一是抓好人党积极分子培训工作，每年用2—3天的时间，对入党积极分子进行集中培训。注意在青年、一线和党的力量较薄弱的单位中发展党员工作。大力推行“两推一公示”，确保新党员质量。二是严格“三会一课”制度， 通过举办先进人物事迹报告会等多种形式加强对党员的教育， 特别是通过“三个代表”学教活动，党员队伍的凝聚力和先锋模范作用进一步增强。三是在社区党员干部中开展了争当优秀企业家、争当改革创新者、争当优秀共产党员、争当社区文明市民的“四争”活动，涌现出了清河、杨庄、柳云、黄桥等四个读报居。社区党员干部远学发达地区的先进单位，近学身边的先模人物，增强了责任感、紧迫感、使命感。在保持了李春圃、姚升平等老典型的基础上，培养树立了杨恩英、葛国庆等一批新的先模人物。（刘志芬）