实行计划生育村民自治，是把行政管理与群众工作有机结合起来，让汁生协会
在计划生育村民自治的第一线“唱主角”。一是强化组织建设。层层配强、配齐协
会专职人员，健全网络，按照“六好”标准，抓好村级协会建设。二是强化监督职
能。按照事前参与、事中介入、事后评议的原则，支持村计生协会积极参与村计生
工作的决策、管理和监督，实行生育证发放、违规查处、管理程序和服务内容“四
公开”。同时，组织会员评议计生工作开展情况，接受群众监督。三是强化激励机
制。采取综合性的鼓励引导措施，实施宣传发动、政策驱动、资金启动、典型带动、
考核推动的“五动”战略，推动计划生育村民自治工作的开展。